รองนายกรัฐมนตรี โห ดึ๊ก ฝอก: การแบ่งส่วนกิจการคือการยกระดับศักยภาพขององค์กร

บ่ายวันที่ 14 ตุลาคม รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฝ็อก เป็นประธานการประชุมร่วมกับกระทรวง สาขา และวิสาหกิจต่างๆ เกี่ยวกับร่างกฤษฎีกาว่าด้วยการปรับโครงสร้างทุนวิสาหกิจของรัฐ

รอง นายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: อัน ดัง/วีเอ็นเอ

ไทย ในการประชุม ผู้แทนจาก สำนักงานรัฐบาล กระทรวงยุติธรรม กระทรวงตรวจสอบของรัฐ กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงกลาโหม ธนาคารแห่งรัฐ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ บริษัทต่างๆ เช่น Vietnam Rubber Industry Group, Viettel, HUD, SCIC, EVN, PVN, VNPT และ Agribank ได้พูดคุยกันเกี่ยวกับเนื้อหาต่อไปนี้: สิทธิการใช้ที่ดินหลังจากการแปลงเป็นทุน; พื้นที่ดินเมื่อมอบให้กับบริษัทที่แปลงเป็นทุน; เรื่องการแปลงเป็นทุน; การควบรวมและรวมกิจการของบริษัท; การโอนทุน; สิทธิและภาระผูกพันของบริษัท การจัดการความรับผิดชอบของเรื่องเมื่อแปลงเป็นทุน; การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการบริษัทตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย 68; การปรับโครงสร้างของบริษัทที่ผลิตและทำธุรกิจขาดทุน; วิธีการประเมินมูลค่า; กฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้; ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ปรึกษาการประเมินมูลค่า; การจัดการทุนและสินทรัพย์ในการร่วมทุนระหว่างรัฐวิสาหกิจและบริษัทต่างชาติ กลไกการจัดการทางการเงินในการยุบองค์กร;...

ไทย หลังจากรับฟังการหารือของรองรัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง Cao Anh Tuan กับกระทรวง สาขา และบริษัทต่างๆ และสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Ho Duc Phoc ได้ขอให้กระทรวงการคลังโต้แย้งเนื้อหาของข้อเสนอให้ชัดเจนและเหมาะสมเพื่อให้นายกรัฐมนตรีตัดสินใจเกี่ยวกับการแบ่งส่วนทุน การโอนทุน การปรับโครงสร้างองค์กร และการโอนตัวแทนความเป็นเจ้าของในบริษัทและกลุ่ม 8 แห่ง (PVN, EVN, VNPT, TKV, Viettel, Vinachem, Vietnam Railway Corporation, SCIC) ส่วนที่เหลือให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติ

ส่วนเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการแปลงที่ดินและการใช้ที่ดิน รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ไม่ควรให้คำแนะนำโดยละเอียด แต่ต้องใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน ไม่ให้สูญเสียค่าเช่าที่ดินส่วนต่าง การเวนคืนที่ดิน ฯลฯ “เราจัดสรรที่ดินให้เท่าเทียมกันไม่ใช่เพื่อขายที่ดิน แต่เพื่อปรับปรุงศักยภาพขององค์กร เพื่อให้เศรษฐกิจสามารถพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งมากขึ้น สูงขึ้น มั่นคงมากขึ้น และยั่งยืนมากขึ้น” รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

สำหรับประเด็นเรื่องการแปลงสภาพเป็นทุน รองนายกรัฐมนตรีได้เรียกร้องให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนของทุนรัฐในวิสาหกิจ (พระราชบัญญัติฉบับที่ 68) ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ควบคุมเฉพาะวิสาหกิจระดับ 1 เท่านั้น ส่วนวิสาหกิจระดับ 2 ขึ้นไปต้องได้รับอนุมัติจากวิสาหกิจระดับ 1 หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่รับผิดชอบจะดำเนินการตรวจสอบ

สำหรับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการประเมินราคา รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า หน่วยงานที่คัดเลือกหน่วยงานประเมินราคาต้องรับผิดชอบในการเลือกหน่วยงาน หน่วยงานประเมินราคาต้องรับผิดชอบในการคัดเลือกและนำวิธีการประเมินมาใช้ การคัดเลือกและนำวิธีการประเมินมาใช้ต้องสร้างประโยชน์สูงสุดให้แก่รัฐ หากเกิดความสูญเสีย หน่วยงานประเมินราคาต้องรับผิดชอบ

การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหา: การสนับสนุนทางการเงินแก่วิสาหกิจที่ถูกยุบ; ระเบียบว่าด้วยอำนาจการเรียกคืนทรัพย์สินหลังการร่วมทุน... รองนายกรัฐมนตรียังได้ขอให้กระทรวงการคลังรับและรวบรวมความเห็นในการประชุมเพื่อจัดทำร่างให้มีความครบถ้วน ถูกต้อง แม่นยำ โปร่งใส หลีกเลี่ยงการตีความที่แตกต่างกันมากมาย และนำเสนอรัฐบาลเพื่อพิจารณาตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่

ภาพบรรยากาศการพบปะ ภาพโดย: อันดัง/วีเอ็นเอ

รายงานของกระทรวงการคลังระบุว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการปรับโครงสร้างทุนของรัฐในวิสาหกิจ ประกอบด้วย 8 บท 100 มาตรา และภาคผนวก 2 ภาค นอกจากบทบัญญัติทั่วไปและบทบัญญัติการบังคับใช้แล้ว ร่างพระราชกฤษฎีกายังกำหนดหลักเกณฑ์ต่างๆ ดังนี้ การแปลงวิสาหกิจเป็นทุน; การแปลงวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้น 100% ของทุนจดทะเบียนเป็นบริษัทจำกัด (LLC) ที่มีสมาชิก 2 คนขึ้นไป และการแปลงวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้น 50% ของทุนจดทะเบียนขึ้นไป

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังควบคุมการรวม การควบรวม การแบ่ง การแยก และการยุบเลิกวิสาหกิจ การโอนทุนของรัฐที่ลงทุนในบริษัทมหาชนและบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกสองคนขึ้นไป การโอนสิทธิในการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุนของรัฐในวิสาหกิจ การโอนโครงการลงทุน ทุน และสินทรัพย์ของวิสาหกิจ การโอนสิทธิในการซื้อหุ้น สิทธิในการซื้อหุ้นก่อน และสิทธิในการซื้อเงินทุน

ที่น่าสังเกตคือ ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการปรับโครงสร้างทุนของรัฐในวิสาหกิจได้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาพื้นฐานหลายประการเมื่อเทียบกับระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน ดังนั้น ในส่วนของการแปลงสภาพเป็นทุน ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงได้เพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเพื่อกำหนดและปรับปรุงให้สอดคล้องกับสภาพการณ์จริงของที่ดิน เช่น การกำหนดมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิการเช่าที่ดินในการแปลงสภาพเป็นทุน ขณะเดียวกันยังเสริมสร้างการกระจายอำนาจในการดำเนินการตามขั้นตอนการแปลงสภาพเป็นทุนของวิสาหกิจ รวมถึงการปรับโครงสร้างทุนรูปแบบอื่นๆ ตามหลักการที่ทุกระดับเป็นผู้ตัดสินใจในการปรับโครงสร้างสำหรับวิสาหกิจ และการปรับโครงสร้างทุนรูปแบบอื่นๆ ตามหลักการที่ทุกระดับเป็นผู้ตัดสินใจในการปรับโครงสร้างสำหรับวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องการจัดสรรทุน การโอนทุน การปรับโครงสร้างองค์กร (การแบ่ง การแยก การรวมกิจการ การควบรวมกิจการ การยุบเลิก) การโอนสิทธิการเป็นเจ้าของและการเป็นตัวแทนในกลุ่มบริษัท 8 แห่งและบริษัททั่วไป หน่วยงานตัวแทนเจ้าของเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องวิสาหกิจระดับ 1 และวิสาหกิจระดับ 1 เป็นผู้ตัดสินใจเรื่องวิสาหกิจระดับ 2

สำหรับการปรับโครงสร้างทุนของรัฐในรูปแบบอื่นๆ ร่างพระราชกฤษฎีกาได้กำหนดบทบัญญัติที่ครอบคลุมและครอบคลุม เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการกับกรณีต่างๆ ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติได้ เช่น การควบรวมกิจการระดับ 2 เข้าเป็นระดับ 1 การโอนโครงการลงทุน เงินทุน และสินทรัพย์ระหว่างวิสาหกิจ การโอนสิทธิในการซื้อหุ้น และสิทธิในการซื้อเงินทุน ร่างพระราชกฤษฎีกาได้กำหนดอำนาจ คำสั่ง ขั้นตอน และการดำเนินการทางการเงินไว้อย่างชัดเจนสำหรับการปรับโครงสร้างแต่ละรูปแบบ

ร่างดังกล่าวเพิ่มเติมข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการยุบบริษัทการเกษตรและป่าไม้ที่รัฐถือหุ้นร่วม 100% การโอนทุนของรัฐในวิสาหกิจการลงทุนในบริษัทมหาชนจำกัดและบริษัทจำกัดที่มีสมาชิก 2 รายขึ้นไป และหลักการสำหรับการออกเกณฑ์สำหรับการจำแนกวิสาหกิจของรัฐและวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-co-phan-hoa-la-de-nang-cao-nang-luc-cua-doanh-nghiep-20251014190405739.htm