รองผู้ตรวจการแผ่นดิน ชี้แจงกรณีละเมิดกฎประมูลโครงการ

TPO - ตามหน่วยงานตรวจสอบบัญชี การละเมิดการประมูลที่ร้ายแรงล่าสุดล้วนเกี่ยวข้องกับการสมรู้ร่วมคิดและการสมรู้ร่วมคิดที่ซับซ้อนระหว่างบุคคลที่มีอำนาจ ความรับผิดชอบ และภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง

การตรวจสอบโครงการลงทุนก่อสร้างโดยใช้งบประมาณแผ่นดินเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งของการตรวจสอบของรัฐ ผู้สื่อข่าวของ Tien Phong ได้สัมภาษณ์นาง Ha Thi My Dung รองนายกรัฐมนตรี SA เกี่ยวกับประเด็นนี้

- รายงานสรุปผลการดำเนินงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินในรอบปีที่ผ่านมาในด้านการลงทุนก่อสร้าง พบว่ายังมีการละเมิดกฎหมายเกิดขึ้นในหลายโครงการ ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดิน สามารถแบ่งปันประเด็นนี้ให้ละเอียดขึ้นได้หรือไม่

การตรวจสอบโครงการลงทุนก่อสร้างโดยใช้งบประมาณแผ่นดินเป็นประเด็นที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินให้ความสนใจมาตั้งแต่ก่อตั้ง โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ออกเอกสารจำนวนมากที่ควบคุมและแนะนำการดำเนินการตรวจสอบโครงการลงทุนก่อสร้าง

ในแผนการตรวจสอบประจำปีของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน มีการเลือกงานตรวจสอบโครงการกลุ่ม ก และโครงการสำคัญระดับชาติจำนวนหนึ่ง นอกจากนี้ ในการตรวจสอบงบประมาณของกระทรวง ท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจ ยังมีการเลือกโครงการกลุ่ม ข และ ค จำนวนหนึ่งเพื่อการตรวจสอบ เพื่อประเมินการจัดการและการใช้เงินทุนลงทุนของหน่วยงาน

นางสาวฮา ทิ มี ดุง รองผู้ตรวจการแผ่นดิน (ภาพ: พอร์ทัลข้อมูลการตรวจเงินแผ่นดิน)

จากการตรวจสอบด้านนี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องในการบริหารจัดการโครงการลงทุนก่อสร้าง ตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการลงทุนจนถึงขั้นตอนการจ่ายเงินและการชำระบัญชี

ข้อผิดพลาดทั่วไปบางประการ ได้แก่ การอนุมัติโครงการไม่เป็นไปตามแผนที่ได้รับอนุมัติ ไม่เป็นไปตามนโยบายการลงทุน การกำหนดแหล่งเงินทุน เนื้อหาการลงทุนไม่เหมาะสม การปรับโครงการไม่รับรองกฎระเบียบ นอกจากนี้ ยังมีสถานการณ์ที่ใช้บรรทัดฐานและราคาหน่วยไม่ถูกต้องในโครงการที่ได้รับการตรวจสอบส่วนใหญ่ การใช้รูปแบบการประมูลไม่รับรองกฎระเบียบ...

ผลการตรวจสอบในช่วงที่ผ่านมาในด้านการลงทุนก่อสร้างมีส่วนช่วยในการป้องกันและหยุดยั้งการสูญเสียและการสูญเปล่าในการลงทุนภาครัฐ ส่งผลให้ประสิทธิภาพของทุนการลงทุนดีขึ้น

- ล่าสุดโครงการลงทุนก่อสร้างบางโครงการก็ถูกตรวจสอบ แต่แล้วทางการก็ยังพบการละเมิดการประมูล... อธิบาย ปัญหานี้อย่างไร?

ก่อนอื่นเราต้องเริ่มจากหน้าที่และภารกิจของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ดังนั้น สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจึงเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่ประเมิน ยืนยัน สรุป และแนะนำเกี่ยวกับการจัดการและใช้เงินงบประมาณและทรัพย์สินของรัฐ กิจกรรมการตรวจสอบเป็นกิจกรรมวิชาชีพที่แตกต่างจากกิจกรรมการตรวจสอบ การสอบสวน และการสืบสวนอื่นๆ

วัตถุประสงค์หลักของการตรวจสอบคือเพื่อยืนยันความจริงและความสมเหตุสมผลของรายงานทางการเงิน รายงานการชำระงบประมาณแผ่นดิน และรายงานการชำระโครงการที่เสร็จสิ้นแล้ว เพื่อประเมินการปฏิบัติ ตาม ความประหยัด ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของกิจกรรม โปรแกรม และโครงการที่ได้รับการตรวจสอบ

ด้วยคุณลักษณะดังกล่าว ประสิทธิผลการดำเนินงานของการตรวจสอบของรัฐจึงมุ่งเน้นไปที่ด้านการป้องกัน การตรวจจับการละเมิด และข้อเสนอแนะสำหรับการจัดการรายได้ที่เพิ่มขึ้น การลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ข้อเสนอแนะสำหรับการปรับปรุงกลไกนโยบาย และการแก้ไขการจัดการและการใช้การเงินและทรัพย์สินของรัฐเป็นหลัก

“ในกรณีที่ตรวจพบการกระทำผิดที่มีร่องรอยการกระทำผิด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะเสนอแนะหรือส่งต่อให้หน่วยงานสืบสวนสอบสวนดำเนินการสืบสวน ชี้แจง และดำเนินการตามระเบียบ โดยล่าสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้โอนแฟ้มคดีและเอกสารต่างๆ จำนวนมากไปยังหน่วยงานต่างๆ เพื่อดำเนินการสืบสวนและกำกับดูแล” นางสาวฮา ทิ มี ดุง กล่าว

ในด้านการตรวจสอบการลงทุนก่อสร้าง สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะดำเนินการตรวจสอบตามเอกสารที่นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการจัดเตรียมไว้ หัวข้อการตรวจสอบคือกิจกรรมการลงทุนก่อสร้างที่เกิดขึ้นแล้ว ดังนั้นจึงไม่มีการตรวจสอบกระบวนการก่อสร้าง ไม่มีการตรวจสอบการรับวัตถุดิบ...

ดังนั้นในกรณีที่มีการสมรู้ร่วมคิดกันกระทำการละเมิดเพื่อออกเอกสารให้ถูกต้องตามกฎหมายและสร้างเอกสารผิดกฎหมายเพื่อรับโครงการเพื่อการชำระเงินนั้น การตรวจจับผ่านกิจกรรมการตรวจสอบจึงเป็นเรื่องยากมาก

ผลการตรวจสอบด้านการลงทุนก่อสร้างมีส่วนช่วยในการป้องกันและหยุดยั้งการขาดทุนและการสูญเปล่าในการลงทุนภาครัฐ (ภาพประกอบ)

นอกจากนี้ เวลาจำกัดและการขาดการฝึกอบรมด้านเทคนิคการสืบสวนโดยผู้ตรวจสอบของรัฐยังสร้างปัญหาบางประการอีกด้วย

อันที่จริง การละเมิดการประมูลที่ร้ายแรงล่าสุดล้วนเกี่ยวข้องกับการสมคบคิดและการรู้เห็นเป็นใจที่ซับซ้อนระหว่างบุคคลที่มีอำนาจ ความรับผิดชอบ และภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง เอกสารประมูลได้รับการรับรองตามกฎหมาย และอยู่นอกเหนือขีดความสามารถ ขอบเขตการเข้าถึง และวิธีการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน

- แล้วแนวทางแก้ไขขั้นพื้นฐานที่จะป้องกันและจำกัดปัญหาและการละเมิดที่เกิดขึ้นในโครงการลงทุนก่อสร้างโดยใช้งบประมาณคืออะไรคะ?

ในส่วนของการตรวจสอบของรัฐ เราจะอัปเดต แก้ไข และเพิ่มเติมเป็นประจำเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการตรวจสอบจะเสร็จสมบูรณ์ตามสถานการณ์จริง เสริมสร้างการตรวจสอบโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างระดับชาติที่สำคัญ ตรวจสอบการดำเนินการตามกลไกเฉพาะ การตรวจสอบของรัฐจะมีส่วนร่วมตั้งแต่ขั้นตอนการพิจารณาการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนไปจนถึงกระบวนการดำเนินการ การชำระเงิน และการชำระหนี้

เราจะมุ่งเน้นในการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบของเรา ให้มีทักษะทางวิชาชีพเชิงลึกที่เหมาะสมกับการตรวจสอบแต่ละประเภท

ในส่วนของการจำกัดการละเมิดในการเสนอราคา ฉันคิดว่าจำเป็นที่จะต้องเสริมสร้างการฝึกอบรมวิชาชีพที่เกี่ยวข้อง ปรับปรุงเกณฑ์การประเมินเอกสารการเสนอราคา และทำให้มั่นใจว่าได้เลือกหน่วยงานที่เหมาะสมที่สุด...

ขอบคุณ!

หลวนดุง

ที่มา: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo