รมว.สาธารณสุข พูดถึงประเด็นร้อนในวงการ

(แดน ตรี) - เกี่ยวกับสถานการณ์ความรุนแรงต่อบุคลากรทางการแพทย์ในโรงพยาบาลที่เพิ่มมากขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า หากไม่มีแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งกว่านี้ ปัญหาความรุนแรงก็จะไม่หยุดลง

เมื่อเช้าวันที่ 30 ตุลาคม นายดาว หงหลาน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข ได้กล่าวสุนทรพจน์อธิบายความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่า สถานการณ์ของบุคลากรทางการแพทย์ที่ถูกละเมิดในสถานพยาบาลเป็นประเด็นร้อนในภาคสาธารณสุขมาอย่างยาวนาน

การทำร้ายบุคลากร ทางการแพทย์ ขณะปฏิบัติงาน ถือเป็นการขัดขืนการบังคับใช้กฎหมายหรือไม่?

นางสาวหลาน กล่าวว่า เหตุการณ์ความรุนแรงเหล่านี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อความปลอดภัยและความมั่นคงของโรงพยาบาลเท่านั้น แต่ยังคุกคามสุขภาพและชีวิตของเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ คนไข้ และญาติคนไข้ในโรงพยาบาลโดยตรงอีกด้วย

“เรื่องนี้ทำให้เกิดความโกรธแค้นในความคิดเห็นของสาธารณชน ทำลายจิตวิทยา และลดทอนจิตวิญญาณในการทำงานของเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์” นางสาวลานกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว ฮ่อง หลาน ชี้แจงต่อ รัฐสภา (ภาพ: มินห์ เชา)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่าเขาได้พูดซ้ำแล้วซ้ำเล่าเกี่ยวกับปัญหาการจัดการอย่างเข้มงวดในกรณีที่เกิดการละเมิดบุคลากรทางการแพทย์และที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือการให้คำแนะนำเกี่ยวกับกลไกนโยบายที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการจัดการกับการใช้กำลังคุกคามบุคลากรทางการแพทย์ในขณะปฏิบัติหน้าที่

คุณหลานกล่าวว่า ขณะร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาลฉบับปรับปรุงในปี พ.ศ. 2566 กระทรวงสาธารณสุขได้กำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการสร้างหลักประกันความปลอดภัยและความมั่นคงของโรงพยาบาล หนึ่งในข้อห้ามคือข้อบังคับเกี่ยวกับการห้ามมิให้มีการละเมิดต่อชีวิตและสุขภาพของบุคลากรทางการแพทย์ในขณะปฏิบัติหน้าที่

นางหลานกล่าวว่า “เป็นเรื่องน่าเสียดายที่กฎหมายว่าด้วยการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล พ.ศ. 2566 ยังไม่ได้บรรจุเนื้อหานี้ไว้ในการบังคับใช้” ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความรุนแรงไม่เพียงแต่ไม่ได้ลดลงเท่านั้น แต่ยังเพิ่มขึ้นและรุนแรงมากขึ้นอีกด้วย

เธออ้างถึงกรณีความรุนแรงต่อบุคลากรทางการแพทย์ 6 กรณีในปี 2568 โดยกรณีล่าสุดเกิดขึ้นที่โรงพยาบาลแม่และเด็กเหงะอาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่านี่เป็นสัญญาณเตือนและยังเป็น "ฟางเส้นสุดท้าย" อีกด้วย

“หากเราไม่มีแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งกว่านี้ ปัญหาความรุนแรงก็จะไม่หยุดลง” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าว พร้อมแสดงความหวังว่ามติของรัฐสภาจะรวมเนื้อหาเกี่ยวกับการทำร้ายร่างกายเจ้าหน้าที่สาธารณสุขขณะปฏิบัติหน้าที่ไว้เป็นรูปแบบหนึ่งของการต่อต้านเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย

กำลังรอกลไกเพื่อแก้ไขปัญหาค้างอยู่

สำหรับประเด็นการจัดซื้อจัดจ้างและการประมูล คุณหลานกล่าวว่า ประเด็นนี้ได้รับการกล่าวถึงในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายครั้งที่ผ่านมา ที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ก็ได้พยายามอย่างเต็มที่ในการแก้ไขปัญหานี้เช่นกัน

นางสาวหลาน กล่าวว่า จนถึงขณะนี้ กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง การประมูล กฎหมายเภสัชกรรม และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับภาคสาธารณสุข ก็ได้รับการผ่านโดยรัฐสภาแล้ว

คุณหลานยกตัวอย่างกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการประมูลที่ได้รับการแก้ไข ในระหว่างกระบวนการแก้ไข กระทรวงสาธารณสุขได้ขอความเห็นจากสถานพยาบาลและหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการประมูลของภาคสาธารณสุข ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รวบรวมและนำเสนอต่อรัฐสภา รายงานต่อรัฐบาล และรัฐสภาให้ความเห็นชอบ

นายหวู่ ห่ง ถั่น รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม (ภาพ: มินห์ เฉา)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ยืนยันว่ากลไกและนโยบายพื้นฐานต่างๆ ได้รับการแก้ไขแล้วและไม่มีปัญหาใดๆ

อย่างไรก็ตาม คุณหลานกล่าวว่าในทางปฏิบัติมีปัญหาที่ซับซ้อนมาก ไม่เพียงแต่ภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงต่างประเทศด้วย เช่น ปัญหาการหยุดชะงักของอุปทาน ราคายาและอุปกรณ์ที่สูง ซึ่งทำให้แพ็คเกจการประมูลไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ซึ่งปัญหาเหล่านี้ถือเป็นปัญหาเชิงรูปธรรม

ส่วนประเด็นการจ่ายเงินค่ารักษาพยาบาลด้วยตนเองและรายการยาที่ผู้ป่วยต้องซื้อเองนั้น นางสาวหลาน กล่าวว่า กระทรวงได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 22/2567 และล่าสุด ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป ได้นำพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 188 ของรัฐบาลมาใช้ ซึ่งได้กำหนดเงื่อนไข หลักเกณฑ์ และระดับการจ่ายเงินไว้อย่างชัดเจน

“เนื้อหานี้ไม่มีปัญหาอีกต่อไปแล้ว” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขยืนยัน

เกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับมติที่ 99/2023/QH15 ว่าด้วยการจัดการที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดตั้งกรรมสิทธิ์สาธารณะในทรัพย์สินที่ได้รับทุนสนับสนุนการป้องกันและควบคุมโควิด-19 นั้น คุณหลานกล่าวว่านี่เป็นเนื้อหาที่ไม่เคยเกิดขึ้นจริงในทางปฏิบัติ สำหรับการระบาดของโควิด-19 เราต้องใช้มาตรการที่ไม่เคยมีมาก่อน

ในกระบวนการแก้ไขปัญหาค้างชำระนี้ คุณหลานกล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อจัดทำสถิติ ปัจจุบันยอดสั่งซื้อที่ไม่มีราคาต่อหน่วยหรือสัญญาอยู่ที่ 1,257 พันล้านดอง และยอดกู้ยืมอยู่ที่ 1,834 พันล้านดอง

เธอย้ำว่าเพื่อแก้ไขปัญหาค้างคาเหล่านี้ จำเป็นต้องเปรียบเทียบกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ ยา อุปกรณ์ และเวชภัณฑ์ของหน่วยงานภาครัฐถือเป็นทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายฉบับนี้ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการกู้ยืมทรัพย์สินสาธารณะสำหรับหน่วยงานภาครัฐ แต่กำหนดให้เช่าทรัพย์สินเหล่านี้เพื่อใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเท่านั้น

นอกจากนี้ ประมวลกฎหมายแพ่งไม่ได้ควบคุมการกู้ยืมเงิน แต่ควบคุมเฉพาะสัญญากู้ยืมทรัพย์สินและสัญญากู้ยืมทรัพย์สินเท่านั้น

“ถ้ากู้ยืมเงินก็ต้องชำระคืนให้ตรงจำนวน หรือถ้ากู้ยืมทรัพย์สินก็ต้องชำระคืนให้ตรงจำนวน และถ้ามีดอกเบี้ยก็ต้องตกลงกันก่อน ถ้าเป็นสัญญากู้ยืมก็ต้องชำระคืนให้ตรงจำนวน” คุณหลานกล่าว พร้อมเสริมว่า การที่ยาและเวชภัณฑ์เพื่อต่อสู้กับโควิด-19 จะต้องชำระคืนให้ตรงจำนวนในตอนนี้เป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผลและสิ้นเปลือง

นางสาวหลานกล่าวว่า เนื่องจากไม่มีบทบัญญัติทางกฎหมาย รัฐบาลจึงได้ยื่นเอกสารต่อคณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติตามเจตนารมณ์ของมติที่ 99 หากได้รับอนุญาต รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อนำเนื้อหานี้ไปปฏิบัติ

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-y-te-noi-ve-loat-van-de-nong-cua-nganh-20251030101722841.htm