การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก: สถานะปัจจุบัน ความท้าทาย และผลกระทบทางนโยบายบางประการ

TCCS - ตั้งแต่ปลายทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 เป็นต้นมา ด้วยการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งของความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า... มีความก้าวหน้าอย่างมากในอุตสาหกรรมและอาชีพต่างๆ ซึ่งดึงดูดความสนใจของผู้กำหนดนโยบาย ผู้เชี่ยวชาญ และบริษัทเทคโนโลยี โดยเฉพาะในประเทศที่พัฒนาแล้ว นับแต่นั้นเป็นต้นมา ความพยายามระดับนานาชาติในการส่งเสริมการกำกับดูแล AI ระดับโลกได้ค่อยเป็นค่อยไปและประสบผลสำเร็จในเบื้องต้น

ศิลปินหุ่นยนต์ Ai-Da กำลังวาดภาพที่การประชุมสุดยอดปัญญาประดิษฐ์ระดับโลกที่เจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ วันที่ 30 พฤษภาคม 2024_ภาพ: THX/TTXVN

แนวคิดและความเป็นจริง การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก

การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลกเป็นแนวทางใหม่ที่ยังไม่ได้มีการรวมกัน แต่มีความหมายทั่วไปของการดำเนินการร่วมกันและความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์มีความรับผิดชอบ นักวิชาการ เช่น Luciano Floridi และ Josh Cowls เน้นย้ำการกำกับดูแลระดับโลกในฐานะการพัฒนาและการจัดการมาตรฐานทางกฎหมาย รวมถึงบรรทัดฐานทางจริยธรรมและนโยบายสำหรับปัญญาประดิษฐ์ในระดับโลก ⁽¹⁾ การศึกษาวิจัยอื่นๆ อีกมากมายมีส่วนสนับสนุนแนวทางการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์โดยรวบรวมมุมมองระหว่างประเทศที่หลากหลาย ดังนั้นจึงมั่นใจได้ว่าการจัดการความท้าทายระดับโลกของปัญญาประดิษฐ์จะครอบคลุม ⁽²⁾ ดังนั้น การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลกจึงสามารถเข้าใจได้ในตอนแรกว่าเป็นความพยายามร่วมมือพหุภาคีในการสร้างมาตรฐาน บรรทัดฐาน และกรอบทางกฎหมายที่มีขอบเขตทั่วโลกเพื่อชี้นำการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ในลักษณะที่มีจริยธรรมและมีความรับผิดชอบ โดยให้บริการเพื่อผลประโยชน์ของชุมชนระหว่างประเทศและมนุษยชาติ

ในระดับโลก ครึ่งหลังของทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 ถือได้ว่าเป็นจุดเปลี่ยนในการอภิปรายระหว่างประเทศเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI โดย AI กลายเป็นหัวข้อการอภิปรายที่แยกจากกันในวาระการประชุมของสถาบันระหว่างประเทศหลายแห่ง ในปี 2018 ที่การประชุมสุดยอด G-7 (G-7) ในแคนาดา ผู้นำ G-7 ได้ออกวิสัยทัศน์ Charlevoix สำหรับอนาคตของ AI บนพื้นฐานนั้น กลไกความร่วมมือระดับโลกว่าด้วย AI (GPAI) จึงได้รับการจัดตั้งขึ้นในปี 2020 โดยมีประเทศสมาชิก 29 ประเทศเข้าร่วมจนถึงปัจจุบัน โดยมีแกนหลักคือประเทศ G-7 และสำนักงานเลขาธิการตั้งอยู่ในองค์กรเพื่อความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา (OECD) ในเดือนตุลาคม 2023 ประเทศ G-7 ได้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับกระบวนการฮิโรชิม่าเกี่ยวกับ AI ซึ่งรวมถึงเอกสารสองฉบับที่มีมาตรฐานเชิงสร้างสรรค์มากมายเกี่ยวกับ AI ได้แก่ หลักการชี้นำระหว่างประเทศว่าด้วย AI และจรรยาบรรณ AI สำหรับนักพัฒนา AI ก่อนหน้านี้ในปี 2019 OECD ได้ออกหลักการ AI และจัดตั้งหน่วยนโยบาย AI (OECD AI) ซึ่งทำหน้าที่เป็นสำนักงานเลขาธิการสำหรับ GPAI ด้วย ในเดือนมิถุนายน 2019 การประชุมสุดยอด G-20 ที่จัดขึ้นในญี่ปุ่นยังได้ออกชุดหลักการ AI ที่มีเนื้อหาคล้ายกับหลักการ AI ของ OECD ในเดือนสิงหาคม 2023 กลุ่มเศรษฐกิจเกิดใหม่ BRICS ได้ประกาศจัดตั้งกลุ่มศึกษา AI เพื่อส่งเสริมการพัฒนา AI ในประเทศสมาชิก ต่อมาด้วยการมีส่วนร่วมของประเทศมากกว่า 20 ประเทศ ⁽³⁾ การประชุมสุดยอดความปลอดภัย AI ระดับโลกครั้งแรกที่จัดขึ้นในสหราชอาณาจักร (พฤศจิกายน 2023) ได้นำปฏิญญา Bletchley มาใช้โดยเน้นย้ำถึงเป้าหมายในการส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งฉันทามติและความรับผิดชอบร่วมกันเกี่ยวกับโอกาส ความเสี่ยง และความก้าวหน้าในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อให้แน่ใจว่า AI จะถูกใช้ในลักษณะที่ "เน้นที่มนุษย์ เชื่อถือได้ และมีความรับผิดชอบ"

ในเดือนพฤษภาคม 2024 การประชุมสุดยอด AI ระดับโลกครั้งที่ 2 ที่จัดขึ้นในเกาหลีใต้ได้ออกปฏิญญาโซลเพื่อส่งเสริม AI ที่ปลอดภัย สร้างสรรค์ และครอบคลุม โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำงานร่วมกันระหว่างกรอบการกำกับดูแล AI โดยใช้แนวทางตามความเสี่ยงเพื่อเพิ่มประโยชน์สูงสุดและลดความเสี่ยงให้เหลือน้อยที่สุด การประชุมสุดยอดดังกล่าวยังบรรลุข้อตกลงจากบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ 16 แห่ง รวมถึง Google, Amazon, Microsoft และ Samsung Electronics เพื่อพัฒนา AI ที่ปลอดภัย ⁽⁴⁾ ล่าสุด การประชุมสุดยอด AI ระดับโลกครั้งที่ 3 ที่จัดขึ้นในฝรั่งเศส (กุมภาพันธ์ 2025) ได้เปลี่ยนแนวทางเพื่อสนับสนุนนวัตกรรมแทนที่จะขัดขวาง AI และเป็นครั้งแรกที่ประเด็นด้านพลังงานรวมอยู่ในข้อตกลงพหุภาคีเกี่ยวกับ AI การประชุมสุดยอดสิ้นสุดลงด้วย 61 ประเทศตกลงที่จะลงนามปฏิญญาร่วมเกี่ยวกับความจำเป็นของ AI ที่ "เปิดกว้าง ครอบคลุม และมีจริยธรรม" ⁽⁵ )

จะเห็นได้ว่าองค์การสหประชาชาติเป็นสถานที่ที่มีการประชุมเวทีพหุภาคีระหว่างประเทศอยู่หลายแห่ง โดยที่ AI จะถูกนำมาหารืออย่างครอบคลุมและครอบคลุม โดยเฉพาะในประเด็น AI ใน กองทัพ นอกเหนือจากรายงานของกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐบาลแห่งสหประชาชาติ (GGE) ที่แนะนำหลักการต่างๆ เกี่ยวกับการใช้ AI ในกองทัพแล้ว ยังมีการเรียกร้องให้ดำเนินการเกี่ยวกับการใช้ AI อย่างมีความรับผิดชอบในสนามรบที่ได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดเรื่องการใช้ AI ในกองทัพ ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงเฮก (เนเธอร์แลนด์ เดือนกุมภาพันธ์ 2023) โดยมีประเทศเข้าร่วม 56 ประเทศ ⁽⁶⁾ ปฏิญญาที่เสนอโดยสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับการใช้ AI อย่างมีความรับผิดชอบในสนามรบในการประชุมดังกล่าวมีประเทศเข้าร่วม 51 ประเทศแล้ว ⁽⁷⁾ ในเดือนธันวาคม 2023 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ผ่านมติครั้งแรกเกี่ยวกับอาวุธสังหารอัตโนมัติ (LAWS) ซึ่งเสนอโดยออสเตรียและประเทศชั้นนำหลายประเทศเกี่ยวกับ LAWS โดยประเทศต่างๆ ถูกขอให้แสดงความคิดเห็นในประเด็นการควบคุม LAWS ในปี 2021 องค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) ได้นำหลักการใช้ AI อย่างมีความรับผิดชอบมาใช้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ AI ร่วมกันของ NATO

จนถึงปัจจุบัน การอภิปรายเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ในองค์การสหประชาชาติได้แพร่หลายมากขึ้นเรื่อยๆ ในหลายแง่มุม เช่น การพัฒนา ความเสี่ยงด้านจริยธรรม สิทธิมนุษยชน การดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน ความปลอดภัยและความปลอดภัยของข้อมูล เป็นต้น ภายในกรอบขององค์การสหประชาชาติ มีเอกสารและงานวิจัยเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์จำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะกรอบจริยธรรมในการใช้ปัญญาประดิษฐ์ที่ประเทศสมาชิกองค์การ การศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) นำมาใช้ในปี 2021 ในเดือนกรกฎาคม 2023 เลขาธิการองค์การสหประชาชาติได้จัดตั้งคณะที่ปรึกษาระดับสูงด้านปัญญาประดิษฐ์ (HLAB-AI) ซึ่งประกอบด้วยผู้นำด้านปัญญาประดิษฐ์ 39 คนจาก 33 ประเทศ ซึ่งคัดเลือกจากการเสนอชื่อมากกว่า 2,000 รายการ เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2024 HLAB-AI ได้เผยแพร่รายงาน "การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์เพื่อมนุษยชาติ" จากนั้นในวันที่ 22 กันยายน 2024 ในการประชุมสุดยอดอนาคต สหประชาชาติได้นำเอกสารดิจิทัลระดับโลก (GDC) มาใช้ ซึ่งรวมถึงข้อตกลงสากลฉบับแรกอย่างแท้จริงเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ในระดับโลกเพื่อส่งเสริมการกำกับดูแล AI ในแผนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง GDC เรียกร้องให้รัฐบาลและภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนกองทุน AI ระดับโลก เพื่อให้ประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่ได้รับประโยชน์จากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี นอกจากนี้ GDC ยังสนับสนุนการจัดตั้งคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศและการเจรจาเกี่ยวกับนโยบายระดับโลกเกี่ยวกับ AI สำหรับบริษัทเทคโนโลยี GDC เรียกร้องให้เพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบต่อระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการกลั่นกรองเนื้อหาและการประมวลผลข้อมูลผู้ใช้ นอกจากนี้ บริษัทเทคโนโลยีจำเป็นต้องพัฒนาโซลูชันและประชาสัมพันธ์กิจกรรมของตนเพื่อต่อสู้กับอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจาก AI ⁽⁸⁾

โดยทั่วไป การอภิปรายเกี่ยวกับ AI เกิดขึ้นในฟอรัมพหุภาคีหลายแห่งที่เกี่ยวข้องกับด้านเทคโนโลยี AI โดยเน้นที่กลไกภายในกรอบของสหประชาชาติ ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญบางคน การหารือเบื้องต้นได้ให้ผลในเชิงบวกบ้าง โดยก่อให้เกิดบรรทัดฐานที่ยืดหยุ่นบางประการเกี่ยวกับ AI ⁽⁹ )

ในระดับภูมิภาค ความพยายามในการกำกับดูแล AI ยังอยู่ในวาระการประชุมขององค์กรระดับภูมิภาค เช่น สหภาพยุโรป (EU) และสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (ASEAN) เป็นต้น สหภาพยุโรป ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศชั้นนำในด้านมาตรฐานการกำกับดูแล AI ได้ผ่านกฎหมายฉบับแรก (13 มีนาคม 2024) และสนธิสัญญาที่มีผลผูกพันทางกฎหมายฉบับแรกที่เรียกว่า "อนุสัญญากรอบว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์" ที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบที่ควบคุมการใช้งาน AI อย่างมีความรับผิดชอบ สอดคล้องกับกฎระเบียบทางกฎหมาย และการเคารพสิทธิของประชาชน (17 พฤษภาคม 2024) ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เมื่อเดือนมกราคม 2024 อาเซียนได้ผ่านแนวปฏิบัติอาเซียนเกี่ยวกับการกำกับดูแลและจริยธรรมด้าน AI ซึ่งแนะนำเนื้อหาพื้นฐานของกลไกการจัดการและสนับสนุนการพัฒนา AI ในระดับชาติและระดับภูมิภาค

ในระดับชาติ การพัฒนา AI และเทคโนโลยีของบริษัทต่างๆ ได้หยิบยกประเด็นเรื่อง “อำนาจอธิปไตยทางดิจิทัล” ของประเทศต่างๆ ขึ้นมา ดังนั้น ประเทศต่างๆ จึงพยายามควบคุมโครงสร้างพื้นฐาน AI ผ่านแนวทางสถาบัน ในขณะที่สร้างความสามารถในการควบคุมผ่านโครงสร้างพื้นฐาน AI ในทางปฏิบัติ ภายในสิ้นปี 2021 OECD AI Policy Observatory ได้บันทึกแผนริเริ่มนโยบาย AI ระดับชาติไว้มากกว่า 700 แผนจาก 60 ประเทศและดินแดน ซึ่งกำหนดวิสัยทัศน์ในการชี้นำความพยายามในการกำกับดูแล AI ทั่วโลก (10 ⁾ รายงานของ Brookings Institution ได้วิเคราะห์แผนกำกับดูแล AI ใน 34 ประเทศ และพบว่าแม้ว่าเทคโนโลยีนี้จะยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น แต่กฎระเบียบต่างๆ ที่มีลำดับความสำคัญและความแตกต่างก็ปรากฏขึ้นทั่วโลก ⁽ 11) ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาและจีนเป็นผู้นำด้านการวิจัยและพัฒนา AI ตามด้วยสหราชอาณาจักรและอิสราเอล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง AI ในปัจจุบันเป็นสนามการแข่งขันที่ดุเดือดระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน เนื่องจากทั้งสองฝ่ายพยายามแสดงความเป็นผู้นำและอิทธิพลในตลาดโลกอยู่เสมอ การเร่ง "การแข่งขัน" ระหว่างประเทศเพื่อกำหนดบทบาทของตนบนแผนที่เทคโนโลยี AI ระดับโลกและความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วของ AI ทำให้ความต้องการมาตรฐานและกฎระเบียบด้าน AI ระดับโลกมีความแข็งแกร่งมากขึ้น ⁽¹² )

สำหรับภาคเอกชน ผู้พัฒนา AI ชั้นนำของโลกได้ให้คำมั่นโดยสมัครใจที่จะเคารพหลักการความปลอดภัยของ AI ในการประชุมกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ที่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2023 บริษัทเทคโนโลยีชั้นนำ 7 แห่งของสหรัฐฯ รวมถึง Amazon, Anthropic, Google, Inflection AI, Meta, Microsoft และ OpenAI ได้ให้คำมั่นอย่างเป็นทางการที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัย ความมั่นคง และความน่าเชื่อถือใหม่ ในทำนองเดียวกัน บริษัทเทคโนโลยีและธุรกิจชั้นนำระดับโลก 8 แห่ง รวมถึง Microsoft, Amazon Web Services, Anthropic, Open AI, Inflection AI, Meta, Google DeepMind และ Mistral AI ได้ตกลงที่จะ "เพิ่ม" การเข้าถึงหน่วยงานเฉพาะกิจด้าน AI ของสหราชอาณาจักร ในขณะเดียวกัน ซีอีโอด้านเทคโนโลยีในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ซึ่งตระหนักดีถึงข้อบกพร่องของ AI กล่าวว่าโลกจำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อจัดการกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการโจมตีทางไซเบอร์ ข้อมูลที่ผิดพลาด และการฉ้อโกง ⁽¹³ )

ความท้าทายสำหรับการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก

ประการแรก โลกในปัจจุบันยังไม่มีฉันทามติเกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง “AI ที่มีความรับผิดชอบ” เนื้อหาและวิธีการนำไปใช้งาน นอกจากนี้ยังมีความท้าทายทางกฎหมาย เช่น สถานะทางกฎหมายของ AI ความรับผิดทางกฎหมายในแอปพลิเคชัน AI (แพ่ง อาญา ปกครอง) การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในแอปพลิเคชัน AI สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาในแอปพลิเคชัน AI สิ่งเหล่านี้ถือเป็นปัญหาที่ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องแก้ไขในอนาคตเพื่อนำ AI ไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีความรับผิดชอบ ⁽¹⁴ ) นอกจากนี้ แม้ว่า AI จะถูกนำไปประยุกต์ใช้ค่อนข้างกว้างขวางในหลายสาขา ไม่ว่าจะเป็นด้านการทหาร การแพทย์ เทคโนโลยี การขนส่ง ฯลฯ แต่ปัจจุบันยังไม่มีกรอบการกำกับดูแลสำหรับ AI โดยทั่วไปหรือ AI ในสาขาเฉพาะ

ประการที่สอง กระบวนการสร้างกรอบการกำกับดูแล AI ในระดับชาติและระดับโลกนั้นยากที่จะตามทันการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีโดยทั่วไปและ AI โดยเฉพาะ การพัฒนา AI ถือว่ารวดเร็วเป็นอย่างมาก หากเปรียบเทียบกับเทคโนโลยีขั้นสูงแล้ว มีแนวโน้มว่าจะเพิ่มขึ้น 10 เท่าทุกปี ความสามารถของโมเดล AI ขั้นสูงที่สุดในปัจจุบันนั้นสูงกว่าเมื่อ 10 ปีที่แล้วประมาณ 5 ล้านเท่า คาดว่าในอีก 5 ปีข้างหน้า โมเดล AI ที่พัฒนาแล้วมากที่สุดจะมี "พารามิเตอร์" (หน่วยวัดขนาดและความซับซ้อนของ AI) จำนวนหนึ่งเทียบเท่ากับจำนวนเซลล์ประสาทในสมองมนุษย์ ⁽¹⁵ )

ประการที่สาม มาตรฐาน AI ที่นำมาใช้ล้วนเป็นคำแนะนำ ไม่ผูกมัด จนถึงปัจจุบัน กฎระเบียบระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันเพียงฉบับเดียวคือกฎหมาย AI ของสหภาพยุโรป (มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2025) เอกสารอื่นๆ ของกลไกระหว่างประเทศและระหว่างภูมิภาคโดยทั่วไปจะออกในรูปแบบของคำแนะนำ ตัวอย่างเช่น ในปี 2021 ด้วยการอนุมัติของประเทศสมาชิก UNESCO จำนวน 193 ประเทศ คำแนะนำเกี่ยวกับจรรยาบรรณสำหรับ AI ซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางในปัจจุบัน เป็นเพียงคำแนะนำเกี่ยวกับประเด็นจรรยาบรรณในสาขา AI ที่ได้รับอนุญาตจาก UNESCO เท่านั้น ( ¹⁶ )

ประการที่สี่ ระดับความลึกของมาตรฐาน AI ยังคงจำกัดอยู่ การประกาศและคำมั่นสัญญาที่มีอยู่ส่วนใหญ่ระบุเฉพาะหลักการทั่วไปเท่านั้น ไม่ได้ระบุถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ AI ในสาขาเฉพาะ และไม่ได้ระบุรายละเอียดขั้นตอนในการพัฒนา AI คำแนะนำของ UNESCO เกี่ยวกับ AI เป็นเอกสารเฉพาะเจาะจงที่สุดที่กล่าวถึงปัญหาการกำกับดูแล AI ในสาขาทั่วไปและสาขาที่เกี่ยวข้องกับ AI เช่น นโยบายข้อมูล การพัฒนา สิ่งแวดล้อม-ระบบนิเวศ ความเท่าเทียมทางเพศ วัฒนธรรม การศึกษา-การวิจัย ข้อมูล-การสื่อสาร แรงงาน สุขภาพและสวัสดิการ การติดตามการดำเนินการตามคำแนะนำ ฯลฯ แต่ยังไม่ครอบคลุมสาขาต่างๆ ในชีวิตระหว่างประเทศอย่างครบถ้วน กลไกความร่วมมือระหว่างประเทศในการติดตามและกำกับดูแลการพัฒนาและการใช้ AI ยังไม่ได้รับการกล่าวถึง

ประการที่ห้า ประโยชน์ที่ AI สามารถมอบให้กับประเทศต่างๆ รวมถึงองค์กรธุรกิจและธุรกิจเทคโนโลยีมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผลประโยชน์และนโยบายของประเทศต่างๆ และกลุ่มผู้กำหนดนโยบาย ในเดือนกรกฎาคม 2023 อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติกล่าวว่า AI สามารถช่วยเพิ่มมูลค่าได้ 10-15 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2030 ⁽¹⁷⁾ ประโยชน์ที่อาจได้รับจาก AI นั้นมหาศาล ในขณะที่ปัญหาหลายประการเกี่ยวกับ AI นั้นยังไม่ชัดเจน ทำให้ประเทศต่างๆ กังวลเกี่ยวกับการทำและยอมรับพันธกรณีระหว่างประเทศ นอกจากนี้ ความกังวลอีกประการหนึ่งก็คือ กฎระเบียบที่เข้มงวดเกินไป แม้ว่าจะมาจากความต้องการที่จะตรวจสอบ พัฒนา และใช้ AI อย่างมีประสิทธิภาพ แต่ก็สามารถขัดขวางนวัตกรรมและการพัฒนา AI ได้

ประการที่หก การกำกับดูแล AI ระดับโลกในปัจจุบันได้รับอิทธิพลอย่างมากจากปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์ การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างมหาอำนาจ และแม้กระทั่งความขัดแย้งและการคว่ำบาตร ปัจจุบัน มหาอำนาจกำลังพยายามบรรลุความโดดเด่นของ AI อย่างครอบคลุม ก่อนที่จะบรรลุข้อตกลงและฉันทามติเกี่ยวกับกรอบการกำกับดูแลร่วมกัน

ประการที่เจ็ด มาตรฐานหรือกระบวนการด้าน AI ดูเหมือนจะแตกแขนงออกไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรฐานหรือกระบวนการที่จัดทำขึ้นในกลุ่มประเทศตะวันตก (G-7, OECD, EU) ฟอรัมที่มีการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางจากหลายประเทศ (ปฏิญญา Bletchley, G-20) มีเนื้อหาทั่วไปมากขึ้นเรื่อยๆ ความแตกต่างในแนวทางการกำกับดูแลด้าน AI ระหว่างประเทศหลักๆ ระหว่างประเทศพัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนากำลังคุกคามการแตกแขนงของการกำกับดูแลด้าน AI และขัดขวางการบรรลุฉันทามติในการสร้างมาตรฐาน AI สากลระดับโลก ประเทศตะวันตกค่อนข้างมีอิทธิพลในการส่งเสริมแนวโน้มและมาตรฐาน AI เนื่องมาจากจุดแข็งของประเทศในแง่ของกำลัง เทคโนโลยี และทรัพยากรระดับนานาชาติ ปัจจุบัน ประเทศกำลังพัฒนามีบทบาทค่อนข้างน้อยในกระบวนการนี้ มีเพียงเจ็ดประเทศ (แคนาดา ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา) ที่เข้าร่วมในโครงการริเริ่ม AI ที่สำคัญเจ็ดโครงการ ⁽¹⁸⁾ นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าเพื่อควบคุมการกำกับดูแล AI ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กลไกการกำกับดูแลจะต้องครอบคลุมทุกขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับ AI ตั้งแต่การผลิต ฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ ทรัพยากรบุคคล บริการ ตั้งแต่ซัพพลายเออร์ AI ไปจนถึงผู้ใช้... ⁽¹⁹⁾ สิ่งนี้ทำให้ประเทศต่างๆ ไม่สามารถบรรลุฉันทามติร่วมกันเกี่ยวกับแนวทางการกำกับดูแล AI สถานการณ์ที่เป็นไปได้คือ ประเทศต่างๆ จะพัฒนามาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับ AI ของตนเอง ความแตกต่างในแนวทางนี้ทำให้ความคืบหน้าใดๆ ก็ตามในการบรรลุมาตรฐาน AI ระดับโลกนั้นยากยิ่งขึ้น

ประการที่แปด หน่วยงานที่ควบคุมทรัพยากรและความเชี่ยวชาญคือบริษัทและองค์กรด้านเทคโนโลยี AI นอกจากนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทและองค์กรด้านเทคโนโลยีมักจะดำเนินการล็อบบี้เพื่อจำกัดการควบคุมระหว่างประเทศ แม้กระทั่งในระดับชาติ ในการพัฒนา AI โดยลดความผูกพันของกฎระเบียบในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับนานาชาติ ในทางกลับกัน เนื่องจากตระหนักถึงความเสี่ยงที่ AI อาจเกิดขึ้นและความกังวลของความคิดเห็นสาธารณะในประเทศต่างๆ และในระดับนานาชาติ บริษัทและองค์กรหลายแห่งจึงได้ให้คำมั่นสัญญาและจรรยาบรรณที่เกี่ยวข้องกับ AI ในช่วงไม่นานมานี้ แต่เป็นเพียงความสมัครใจเท่านั้น

แม้ว่าจะมีข้อจำกัดมากมาย แต่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าในอนาคต อาจมีการพัฒนาอย่างรวดเร็วในการกำหนดกลไกการกำกับดูแล AI ระดับโลก โดยมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในแง่ของเนื้อหาและความสนใจจากประเทศต่างๆ ขณะเดียวกัน จะมีการประชุมและการหารือเกี่ยวกับ AI มากมายเพื่อสร้างข้อตกลงทางกฎหมายที่สูงขึ้นในระดับโลก ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการกำหนดกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับ AI อย่างมาก

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสุดยอด AI ที่ปารีสในฝรั่งเศส 11 กุมภาพันธ์ 2025_ภาพถ่าย: THX/TTXVN

ผลกระทบทางนโยบายบางประการ

ปัจจุบัน ประเทศกำลังพัฒนาอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนักในการปิดช่องว่างด้านดิจิทัลกับประเทศพัฒนาแล้ว รวมถึงการควบคุมเทคโนโลยีแนวใหม่ เช่น AI การควบคุมเทคโนโลยีแนวใหม่ เช่น AI จำเป็นต้องมีการลงทุนอย่างมากในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ทักษะ และความรู้ ซึ่งประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่มักขาดอยู่ การขยายความร่วมมือระหว่างประเทศและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการอภิปรายระดับโลกเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI จะช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาสามารถดึงดูดทรัพยากรภายนอก แบ่งปันประสบการณ์ ขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของประเทศในกระบวนการสร้างกฎระเบียบด้าน AI ที่ยุติธรรม ครอบคลุม และครอบคลุม ซึ่งประเทศกำลังพัฒนายังสามารถเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูง การศึกษา และโอกาสในด้าน AI ได้เท่าเทียมกัน

ประเทศกำลังพัฒนาจะมีโอกาสที่ดีในการ "ใช้ทางลัดและก้าวไปข้างหน้า" บูรณาการและมีส่วนร่วมในกิจกรรมความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติอย่างแข็งขัน และเรียนรู้จากแนวปฏิบัติที่ดีของโลกเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI เพื่อรองรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติและการพัฒนาที่ยั่งยืน

ในประเทศเวียดนาม ความพยายามในการวิจัย พัฒนา และประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ประสบความสำเร็จผ่าน “กลยุทธ์แห่งชาติว่าด้วยการวิจัย พัฒนา และประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์จนถึงปี 2030” ที่ออกเมื่อวันที่ 26 มกราคม 2021 โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการวิจัย พัฒนา และประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ ทำให้ปัญญาประดิษฐ์เป็นสาขาเทคโนโลยีที่สำคัญของเวียดนามในช่วงการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 โดยค่อยๆ เปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมและปัญญาประดิษฐ์ใน 4 อันดับแรกของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) และ 50 อันดับแรกของโลก พร้อมกันนั้นก็ค่อยๆ เปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็น “จุดสว่าง” ในด้านการวิจัย พัฒนา และประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์บนแผนที่ปัญญาประดิษฐ์ของโลก

ล่าสุด มติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของโปลิตบูโร "เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ" ระบุว่า วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุด เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2025 เลขาธิการ To Lam กล่าวในการประชุมระดับชาติเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติว่า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็น "กุญแจทอง" ที่จะทำให้ประเทศชาติมีความแข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง ⁽²⁰⁾ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องริเริ่มแผนการจัดสรรงบประมาณสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ... จัดสรรงบประมาณอย่างน้อย 3% เพื่อดำเนินการตามภารกิจนี้ และเพิ่มอัตราการใช้จ่ายสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็น 2% ของ GDP ต่อไปในอีก 5 ปีข้างหน้า ⁽²¹ ) เลขาธิการใหญ่โตลัมยังได้สั่งการให้ส่งเสริมการพัฒนาภาคส่วนข้อมูลให้ถึงขีดสุดเพื่อให้เวียดนามสามารถกลายเป็นประเทศดิจิทัลที่มีธรรมาภิบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัลที่พัฒนาแล้ว เนื่องจากข้อมูลกลายเป็น "พลังงานใหม่" แม้กระทั่ง "เลือด" ของเศรษฐกิจดิจิทัล และ "จำเป็นต้องสร้างแพลตฟอร์ม AI แบบเปิดแห่งชาติเพื่อช่วยให้ธุรกิจเข้าถึงแอปพลิเคชัน AI ได้อย่างง่ายดาย และทราบว่าเป็น AI ของเวียดนาม" ⁽²²⁾ การพัฒนาและการนำเทคโนโลยี AI มาใช้ถือเป็นแรงผลักดันในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

นอกจากนี้ ประเทศกำลังพัฒนาจำเป็นต้องวิจัยและสร้าง "แบรนด์" ในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยทั่วไป โดยเฉพาะข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์ เพื่อให้สามารถแข่งขันในตลาดต่างประเทศได้ การบูรณาการที่เพิ่มมากขึ้นของประเทศกำลังพัฒนาในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยทั่วไป โดยเฉพาะข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์ เพื่อให้สามารถแข่งขันในตลาดต่างประเทศได้ แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของเรื่องนี้เพิ่มมากขึ้น

งานสำคัญที่ส่งสัญญาณเชิงบวกในทิศทางนี้คือการที่เวียดนามเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมนานาชาติเรื่อง “ปัญญาประดิษฐ์และเซมิคอนดักเตอร์ 2025” (AISC 2025) ในเดือนมีนาคม 2025 ภายใต้หัวข้อ “การสร้างอนาคต: การเชื่อมโยงปัญญาประดิษฐ์และเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก” โดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 1,000 คน รวมถึงผู้นำด้านเทคโนโลยีและผู้เชี่ยวชาญชั้นนำระดับโลกจาก Google, NVIDIA, Meta, TSMC, Samsung, MediaTek, Tokyo Electron, Panasonic, Qorvo, Marvell ... และบริษัทเทคโนโลยีที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในซิลิคอนวัลเลย์ (สหรัฐอเมริกา) เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่ผสมผสานปัญญาประดิษฐ์และเซมิคอนดักเตอร์ การเป็นเจ้าภาพจัดงานและการมีผู้นำด้านเทคโนโลยีและผู้เชี่ยวชาญชั้นนำระดับโลกยืนยันถึงบทบาทและตำแหน่งใหม่ของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก การประชุมนานาชาติเรื่อง “ปัญญาประดิษฐ์และเซมิคอนดักเตอร์ 2025” ยังเป็นสถานที่สำหรับการประกาศองค์กรของเวียดนามที่เข้าร่วมอย่างเป็นทางการในกลุ่มพันธมิตร AI ระดับโลกที่ก่อตั้งโดย IBM, Aitomatic Meta, AMD, Intel และสถาบันเทคโนโลยีชั้นนำ ซึ่งปัจจุบันมีสมาชิกมากกว่า 140 รายจาก 25 ประเทศ โดยมีภารกิจในการส่งเสริมนวัตกรรมแบบเปิดในการพัฒนา AI ⁽²³⁾ ดร. คริสโตเฟอร์ เหงียน ผู้ก่อตั้ง Aitomatic Group กล่าวในงาน AISC 2025 ว่าความพยายามของรัฐบาลเวียดนามในการส่งเสริมการพัฒนา AI และเซมิคอนดักเตอร์กำลังแสดงทิศทางที่ถูกต้อง ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มที่เปลี่ยนแปลงไปของห่วงโซ่มูลค่าเทคโนโลยีระดับโลก การประชุม AISC 2025 แสดงให้เห็นถึงความสนใจอย่างมากของชุมชนนานาชาติ โดยยืนยันถึงความน่าดึงดูดใจของเวียดนามในฐานะจุดหมายปลายทางเชิงกลยุทธ์ในภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูง ⁽²⁴ ) สัญญาณบวกอีกประการหนึ่งคือ ตามรายงาน e-Conomy SEA ปี 2023 โดย Google Technology Group (สหรัฐอเมริกา) และ Temasek Investment Group (สิงคโปร์) คาดว่าเศรษฐกิจดิจิทัลของเวียดนามจะสูงถึงประมาณ 45,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ภายในปี 2025 โดยเทคโนโลยี AI มีบทบาทสำคัญในการเติบโตนี้ ⁽²⁵ )

จะเห็นได้ว่าการกำกับดูแล AI ระดับโลกยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและประเทศกำลังพัฒนาได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกใน "สนามเด็กเล่น" นี้ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและการพัฒนาในอนาคตของมนุษยชาติ ประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ บริษัทข้ามชาติ และองค์กรนอกภาครัฐระดับโลกจำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับแนวทางการกำกับดูแล AI ระดับโลกเพื่อส่งเสริมศักยภาพและประโยชน์ของ AI ขณะเดียวกันก็จัดการกับความท้าทายและความเสี่ยงจากการใช้งาน AI การก่อตัวของกรอบข้อบังคับและมาตรฐานที่สอดประสานกันซึ่งพัฒนาผ่านฟอรัมความร่วมมือระหว่างประเทศนั้น ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวไว้ จะช่วยสนับสนุนการกำกับดูแล AI แบบพหุภาคีในอนาคต กรอบงานนี้จะให้ความสำคัญกับการพิจารณาจริยธรรม ความเป็นส่วนตัวของข้อมูล และสิทธิมนุษยชน ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมนวัตกรรมและการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ⁽²⁶⁾ ด้วยแนวทางนี้ ความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI สามารถนำไปสู่การแพร่กระจายของนวัตกรรมในวงกว้างมากขึ้น สร้างโซลูชันที่ครอบคลุมต่อความท้าทายระดับโลกที่โลกกำลังเผชิญอยู่

-

*งานวิจัยชิ้นนี้เป็นผลงานวิจัยเรื่อง “การทูตเวียดนามในช่วงปี 2016 - 2026” ภายใต้โครงการวิจัยสำคัญระดับรัฐมนตรี “สรุปประวัติศาสตร์การทูต 40 ปี (1986 - 2026)”

(1) Luciano Floridi: “What the Near Future of Artificial Intelligence Could Be”, Philosophy & Technology , No. 32, มีนาคม 2019, หน้า 1 - 15; Luciano Floridi - Josh Cowls: “A Unified Framework of Five Principles for AI in Society”, SSRN, เมษายน 2021, https://hdsr.mitpress.mit.edu/pub/l0jsh9d1/release/8
(2) Maral Niazi: “การสร้างแนวคิดเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ระดับโลก” ศูนย์นวัตกรรมการกำกับดูแลระหว่างประเทศ 27 กุมภาพันธ์ 2024 https://www.cigionline.org/publications/conceptualizing-global-governance-of-ai/
(3) นอกจากประเทศตะวันตกแล้วยังมีการมีส่วนร่วมจากจีน, อินเดีย, บราซิล, อินโดนีเซีย, สิงคโปร์...
(4) PAT (NASATI): “การประชุมสุดยอด AI ในเกาหลี” พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกรมสารสนเทศและสถิติ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (NASTI) 23 พฤษภาคม 2024 https://www.vista.gov.vn/vi/news/cac-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe/hoi-nghi-thuong-dinh-ve-ai-tai-han-quoc-8611.html
(5) VNA: “61 ประเทศออกแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับความจำเป็นของปัญญาประดิษฐ์” หนังสือพิมพ์ออนไลน์ Nhan Dan 12 กุมภาพันธ์ 2025 https://nhandan.vn/61-quoc-gia-thong-qua-tuyen-bo-chung-ve-nhu-cau-tri-tue-nhan-tao-post859609.html
(6) ดู: “REAIM 2023” (การประชุมสุดยอดการใช้ AI อย่างมีความรับผิดชอบในพื้นที่ทางทหาร 2023” เดอะเฮก (HF Lan) กุมภาพันธ์ 2023 https://www.government.nl/ministries/ministry-of-foreign-affairs/activiteiten/reaim
(7) ดู: “ปฏิญญาทางการเมืองเกี่ยวกับการใช้ปัญญาประดิษฐ์และการปกครองตนเองอย่างมีความรับผิดชอบทางทหาร” สำนักงานควบคุมอาวุธ การยับยั้ง และเสถียรภาพ 1 พฤศจิกายน 2023 https://www.state.gov/political-declaration-on-responsible-military-use-of-artificial-intelligence-and-autonomy/
(8) ดู: Aimee Bataclan: “PAI, UN และการกำกับดูแล AI ระดับโลก: การจัดแนวนโยบายสำหรับประชาชนและสังคม” ความร่วมมือด้าน AI 25 กันยายน 2024 https://partnershiponai.org/pai-the-un-and-global-ai-governance-aligning-policies-for-people-and-society/
(9) Lucía Gamboa - Evi Fuelle: “รายงานของสหประชาชาติ: ธรรมาภิบาลระดับโลกหมายความว่าอย่างไร”, Credo Al, 12 กันยายน 2024, https://www.credo.ai/blog/un-report-what-does-it-mean-for-global-governance-2
(10) “นโยบาย ข้อมูล และการวิเคราะห์เพื่อปัญญาประดิษฐ์ที่น่าเชื่อถือ” OECD AI Policy Observatory, 2025, https://oecd.ai
(11) “การวิเคราะห์แผนปัญญาประดิษฐ์ใน 34 ประเทศ” สถาบัน Brookings 13 พฤษภาคม 2021 https://www.brookings.edu/articles/analyzing-artificial-intelligence-plans-in-34-countries/
(12) “การแข่งขันปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก” หนังสือพิมพ์ Nhan Dan 11 เมษายน 2023 https://nhandan.vn/chu-de/cuoc-dua-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-704622.html
(13) Cam Anh: “ธุรกิจระดับโลกกำลังรอกรอบการกำกับดูแลด้าน AI” นิตยสาร Business Forum, VCCI , 26 ธันวาคม 2023, https://diendandoanhnghiep.vn/doanh-nghiep-toan-cau-cho-don-khung-quy-dinh-ve-ai-256764.html
(14) “การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก: ก้าวสำคัญจาก Bletchley สู่โซล” Vietnamnet 26 พฤษภาคม 2024 https://www.vietnamplus.vn/quan-tri-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-buoc-tien-dai-tu-bletchley//-toi-seoul-post955404.vnp
(15) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: “ความขัดแย้งเรื่องพลัง AI: รัฐสามารถเรียนรู้ที่จะปกครองปัญญาประดิษฐ์ได้หรือไม่ ก่อนที่จะสายเกินไป?” กระทรวงการต่างประเทศ 16 สิงหาคม 2023 https://www.foreignaffairs.com/world/artificial-intelligence-power-paradox?check_logged_in=1
(16) UNESCO: “ คำแนะนำเกี่ยวกับจริยธรรมของปัญญาประดิษฐ์” องค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ 23 พฤศจิกายน 2021 https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381137/PDF/381137eng.pdf.multi
(17) ดู: Jared Cohen - George Lee: “The generative world order: AI, geopolitics, and power”, Goldman Sachs , 14 ธันวาคม 2023, https://www.goldmansachs.com/intelligence/pages/the-generative-world-order-ai-geopolitics-and-power.html
(18) Edith M. Lederer: “ผู้เชี่ยวชาญของ UN เรียกร้องให้ United Nations วางรากฐานสำหรับการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก” Independent 20 กันยายน 2024 https://www.independent.co.uk/news/ap-antonio-guterres-international-atomic-energy-agency-european-union-california-b2615991.html
(19) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: “ความขัดแย้งเรื่องพลัง AI: รัฐต่างๆ สามารถเรียนรู้การควบคุมปัญญาประดิษฐ์ได้หรือไม่ ก่อนที่จะสายเกินไป?” Ibid .
(20) ดู: “คำปราศรัยของเลขาธิการใหญ่ถึงลัมในการประชุมระดับชาติเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล 13 มกราคม 2025 https://baochinhphu.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-ve-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-102250113125610712.htm
(21) ดู: “คำปราศรัยของเลขาธิการถึงแลมในการประชุมระดับชาติเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ”
(22) “เลขาธิการใหญ่แลม: การสนับสนุนสูงสุดสำหรับการพัฒนาภาคส่วนข้อมูล” สำนักข่าว เวียดนาม 22 มีนาคม 2568, https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-ho-tro-toi-da-cho-su-phat-trien-cua-linh-vuc-du-lieu-post1022056.vnp
(23) ดู: To Ha - Van Toan: "ผู้นำ ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีและ AI มากกว่า 1,000 คนจะมาที่เวียดนามเพื่อเข้าร่วมงาน AISC 2025" หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Nhan Dan 24 กุมภาพันธ์ 2025 https://nhandan.vn/hon-1000-lanh-dao-chuyen-gia-cong-nghe-va-ai-se-den-viet-nam-tham-du-aisc-2025-post861395.html
(24) ดู: To Ha: “ตำแหน่งใหม่ของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Nhan Dan 12 มีนาคม 2025 https://nhandan.vn/vi-the-moi-cua-viet-nam-trong-chuoi-gia-tri-nganh-cong-nghiep-ban-dan-toan-cau-post864611.html
(25) Duc Thien: “เวียดนามกำลังเปลี่ยนมาใช้ AI” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Tuoi Tre 7 มีนาคม 2025 https://tuoitre.vn/viet-nam-dang-chuyen-dich-sang-ai-20250307081510146.htm
(26) Maral Niazi: “การสร้างแนวคิดเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ระดับโลก” ibid.

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1102002/quan-tri-toan-cau-ve-tri-tue-nhan-tao--thuc-trang%2C-thach-thuc-va-mot-so-ham-y-chinh-sach.aspx