การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก: สถานะปัจจุบัน ความท้าทาย และผลกระทบเชิงนโยบายบางประการ

TCCS - นับตั้งแต่ปลายทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 เป็นต้นมา ด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่มีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า... ส่งผลให้อุตสาหกรรมและวิชาชีพต่างๆ มีความก้าวหน้าอย่างมาก ดึงดูดความสนใจจากผู้กำหนดนโยบาย ผู้เชี่ยวชาญ และบริษัทเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่พัฒนาแล้ว นับตั้งแต่นั้นมา ความพยายามระดับนานาชาติในการส่งเสริมการกำกับดูแล AI ระดับโลกก็เริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นและบรรลุผลสำเร็จในเบื้องต้น

ศิลปินหุ่นยนต์ Ai-Da วาดภาพที่งาน Global Artificial Intelligence Summit ในเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ วันที่ 30 พฤษภาคม 2024_ภาพ: THX/TTXVN

แนวคิดและความเป็นจริง การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก

การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลกเป็นแนวทางใหม่ที่ยังไม่ได้ถูกนำมารวมกัน แต่มีความหมายร่วมกันในเชิงปฏิบัติการร่วมกันและความร่วมมือข้ามชาติ เพื่อให้มั่นใจว่าการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์จะเป็นไปอย่างมีความรับผิดชอบ นักวิชาการ เช่น ลูเซียโน ฟลอริดี และจอช โควล์ส ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลกในฐานะการพัฒนาและการจัดการมาตรฐานทางกฎหมาย รวมถึงบรรทัดฐานทางจริยธรรมและนโยบายสำหรับปัญญาประดิษฐ์ในระดับโลก ⁽¹⁾ งานวิจัยอื่นๆ อีกมากมายได้สนับสนุนแนวทางการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์โดยการรวบรวมมุมมองระหว่างประเทศที่หลากหลาย เพื่อสร้างความมั่นใจในการจัดการกับความท้าทายระดับโลกของปัญญาประดิษฐ์อย่างครอบคลุม ⁽²⁾ ดังนั้น การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลกจึงสามารถเข้าใจได้ในเบื้องต้นว่าเป็นความร่วมมือพหุภาคีในการสร้างมาตรฐาน บรรทัดฐาน และกรอบกฎหมายที่มีขอบเขตทั่วโลก เพื่อชี้นำการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์อย่างมีจริยธรรมและมีความรับผิดชอบ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาคมระหว่างประเทศและมนุษยชาติ

ในระดับโลก ช่วงครึ่งหลังของทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 ถือเป็นจุดเปลี่ยนในการอภิปรายระหว่างประเทศเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI โดย AI กลายเป็นหัวข้อการอภิปรายแยกต่างหากในวาระการประชุมของสถาบันระหว่างประเทศหลายแห่ง ในปี 2018 ในการประชุมสุดยอดกลุ่ม G-7 (G-7) ที่ประเทศแคนาดา ผู้นำ G-7 ได้ออกวิสัยทัศน์ Charlevoix สำหรับอนาคตของ AI บนพื้นฐานนั้น กลไกความร่วมมือระดับโลกด้าน AI (GPAI) จึงได้รับการจัดตั้งขึ้นในปี 2020 โดยมีประเทศสมาชิก 29 ประเทศเข้าร่วมจนถึงปัจจุบัน โดยมีประเทศสมาชิก G-7 เป็นแกนหลักและสำนักเลขาธิการตั้งอยู่ที่องค์การเพื่อความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา (OECD) ในเดือนตุลาคม 2023 ประเทศ G-7 ได้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับกระบวนการฮิโรชิมาเกี่ยวกับ AI ซึ่งประกอบด้วยเอกสารสองฉบับที่มีมาตรฐานเชิงสร้างสรรค์มากมายเกี่ยวกับ AI ได้แก่ หลักการชี้นำระหว่างประเทศว่าด้วย AI และจรรยาบรรณ AI สำหรับนักพัฒนา AI ก่อนหน้านี้ ในปี 2019 OECD ได้ออกหลักการ AI และจัดตั้งหน่วยนโยบาย AI (OECD AI) ซึ่งทำหน้าที่เป็นสำนักเลขาธิการ GPAI ด้วย ในเดือนมิถุนายน 2019 การประชุมสุดยอด G-20 ที่จัดขึ้นในประเทศญี่ปุ่นก็ได้ออกชุดหลักการ AI ที่มีเนื้อหาคล้ายคลึงกับหลักการ AI ของ OECD ในเดือนสิงหาคม 2023 กลุ่มประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ BRICS ได้ประกาศจัดตั้งกลุ่มศึกษา AI เพื่อส่งเสริมการพัฒนา AI ในประเทศสมาชิก ต่อมา ด้วยการมีส่วนร่วมของประเทศมากกว่า 20 ประเทศ ⁽³⁾ การประชุมสุดยอดความปลอดภัย AI ระดับโลกครั้งแรกที่จัดขึ้นในสหราชอาณาจักร (พฤศจิกายน 2023) ได้นำปฏิญญา Bletchley มาใช้ โดยเน้นย้ำเป้าหมายในการส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งฉันทามติและความรับผิดชอบร่วมกันเกี่ยวกับโอกาส ความเสี่ยง และความก้าวหน้าในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อให้มั่นใจว่า AI จะถูกนำไปใช้ในลักษณะที่ “เน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง เชื่อถือได้ และมีความรับผิดชอบ”

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 การประชุมสุดยอด AI ระดับโลกครั้งที่ 2 ซึ่งจัดขึ้นที่ประเทศเกาหลีใต้ ได้ออกปฏิญญาโซล (Seoul Declaration) เพื่อส่งเสริม AI ที่ปลอดภัย สร้างสรรค์ และครอบคลุม โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำงานร่วมกันระหว่างกรอบการกำกับดูแล AI โดยใช้แนวทางที่อิงตามความเสี่ยงเพื่อเพิ่มประโยชน์สูงสุดและลดความเสี่ยงให้เหลือน้อยที่สุด การประชุมสุดยอดนี้ยังบรรลุพันธสัญญาจากบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ 16 แห่ง รวมถึง Google, Amazon, Microsoft และ Samsung Electronics เพื่อพัฒนา AI ที่ปลอดภัย ⁽⁴⁾ ล่าสุด การประชุมสุดยอด AI ระดับโลกครั้งที่ 3 ซึ่งจัดขึ้นที่ประเทศฝรั่งเศส (กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568) ได้เปลี่ยนแนวทางเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมมากกว่าการยับยั้ง AI และเป็นครั้งแรกที่ประเด็นด้านพลังงานถูกรวมอยู่ในการหารือพหุภาคีเกี่ยวกับ AI การประชุมสุดยอดสิ้นสุดลงด้วย 61 ประเทศตกลงที่จะลงนามปฏิญญาร่วมว่าด้วยความจำเป็นของ AI ที่ “เปิดกว้าง ครอบคลุม และมีจริยธรรม” ⁽⁵ )

จะเห็นได้ว่าองค์การสหประชาชาติเป็นสถานที่ที่มีการประชุมเวทีพหุภาคีระหว่างประเทศอยู่หลายแห่ง ซึ่งมีการหารือเกี่ยวกับ AI อย่างครอบคลุมและครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็น AI ใน กองทัพ นอกเหนือจากรายงานของกลุ่มผู้เชี่ยวชาญของรัฐบาลแห่งสหประชาชาติ (GGE) ที่แนะนำหลักการหลายประการเกี่ยวกับการใช้ AI ในกองทัพแล้ว ยังมีข้อเรียกร้องให้ดำเนินการเกี่ยวกับการใช้ AI อย่างมีความรับผิดชอบในกองทัพ ซึ่งได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดว่าด้วยการใช้ AI ในกองทัพ ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงเฮก (เนเธอร์แลนด์ เดือนกุมภาพันธ์ 2566) โดยมี 56 ประเทศเข้าร่วม ⁽⁶⁾ ปฏิญญาที่สหรัฐอเมริกาเสนอเกี่ยวกับการใช้ AI อย่างมีความรับผิดชอบในกองทัพในการประชุมครั้งนี้มี 51 ประเทศเข้าร่วม ⁽⁷⁾ ในเดือนธันวาคม 2566 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้รับรองข้อมติแรกเกี่ยวกับอาวุธสังหารอัตโนมัติ (LAWS) ซึ่งเสนอโดยออสเตรียและประเทศผู้นำหลายประเทศเกี่ยวกับ LAWS โดยประเทศต่างๆ ได้รับการร้องขอให้แสดงความคิดเห็นในประเด็นการควบคุม LAWS ในปี 2021 องค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) ได้นำหลักการใช้ AI อย่างมีความรับผิดชอบมาใช้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ AI ร่วมกันของ NATO

จนถึงปัจจุบัน การหารือเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่องค์การสหประชาชาติได้แพร่หลายมากขึ้นในหลายแง่มุม เช่น การพัฒนา ความเสี่ยงด้านจริยธรรม สิทธิมนุษยชน การบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูล เป็นต้น ภายในกรอบขององค์การสหประชาชาติ มีเอกสารและงานวิจัยเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์จำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรอบจริยธรรมการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (FRB) ที่ประเทศสมาชิกองค์การ การศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) รับรองในปี พ.ศ. 2564 ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 เลขาธิการสหประชาชาติได้จัดตั้งคณะที่ปรึกษาระดับสูงด้านปัญญาประดิษฐ์ (HLAB-AI) ซึ่งประกอบด้วยผู้นำด้านปัญญาประดิษฐ์ 39 คน จาก 33 ประเทศ ซึ่งได้รับการคัดเลือกจากการเสนอชื่อกว่า 2,000 รายการ เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2567 HLAB-AI ได้เผยแพร่รายงาน "AI Governance for Humanity" ต่อมาในวันที่ 22 กันยายน 2567 ณ การประชุมสุดยอดอนาคต (Future Summit) องค์การสหประชาชาติได้รับรองเอกสารดิจิทัลสากล (GDC) ซึ่งรวมถึงข้อตกลงสากลฉบับแรกเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ในระดับโลกอย่างแท้จริง เพื่อส่งเสริมการกำกับดูแล AI ในแผนงาน ที่น่าสังเกตคือ GDC เรียกร้องให้รัฐบาลและภาคเอกชนร่วมสนับสนุนกองทุน AI ระดับโลก เพื่อให้ประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่ได้รับประโยชน์จากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี GDC ยังสนับสนุนการจัดตั้งคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศและการเจรจานโยบายระดับโลกเกี่ยวกับ AI สำหรับบริษัทเทคโนโลยี GDC เรียกร้องให้เพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบของระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการกลั่นกรองเนื้อหาและการประมวลผลข้อมูลผู้ใช้ นอกจากนี้ บริษัทเทคโนโลยีจำเป็นต้องพัฒนาโซลูชันและประชาสัมพันธ์กิจกรรมของตนเพื่อต่อสู้กับอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจาก AI ⁽⁸⁾

โดยทั่วไปแล้ว การหารือเกี่ยวกับ AI กำลังเกิดขึ้นในเวทีพหุภาคีหลายแห่งที่เกี่ยวข้องกับประเด็นด้านเทคโนโลยี AI โดยมุ่งเน้นไปที่กลไกภายในกรอบสหประชาชาติ ผู้เชี่ยวชาญบางคนระบุว่า การหารือเบื้องต้นได้ผลลัพธ์เชิงบวก ซึ่งก่อให้เกิดบรรทัดฐานที่ยืดหยุ่นบางประการเกี่ยวกับ AI ⁽⁹ )

ในระดับภูมิภาค ความพยายามในการกำกับดูแล AI ก็อยู่ในวาระขององค์กรระดับภูมิภาค เช่น สหภาพยุโรป (EU) และสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (ASEAN) เป็นต้น สหภาพยุโรป ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศชั้นนำด้านมาตรฐานการกำกับดูแล AI ได้ผ่านร่างกฎหมายฉบับแรก (13 มีนาคม 2567) และสนธิสัญญาระดับโลกฉบับแรกที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย เรียกว่า "อนุสัญญากรอบว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์" ซึ่งเกี่ยวข้องกับกฎระเบียบที่ควบคุมการใช้งาน AI อย่างมีความรับผิดชอบ สอดคล้องกับกฎระเบียบทางกฎหมายและการเคารพสิทธิของประชาชน (17 พฤษภาคม 2567) ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในเดือนมกราคม 2567 อาเซียนได้ผ่านร่างแนวปฏิบัติอาเซียนว่าด้วยการกำกับดูแลและจริยธรรม AI ซึ่งแนะนำเนื้อหาพื้นฐานของกลไกการจัดการและส่งเสริมการพัฒนา AI ในระดับชาติและระดับภูมิภาค

ในระดับชาติ การพัฒนาบริษัทด้าน AI และเทคโนโลยีได้ยกประเด็นเรื่อง “อธิปไตยทางดิจิทัล” ของประเทศต่างๆ ขึ้นมา ด้วยเหตุนี้ ประเทศต่างๆ จึงแสวงหาการควบคุมโครงสร้างพื้นฐาน AI ผ่านแนวทางเชิงสถาบัน ขณะเดียวกันก็สร้างขีดความสามารถในการควบคุมผ่านโครงสร้างพื้นฐาน AI ในทางปฏิบัติ ภายในสิ้นปี 2564 OECD AI Policy Observatory ได้บันทึกโครงการริเริ่มนโยบาย AI ระดับชาติมากกว่า 700 โครงการจาก 60 ประเทศและดินแดน ซึ่งกำหนดวิสัยทัศน์ในการชี้นำความพยายามในการกำกับดูแล AI ทั่วโลก (10 ⁾ รายงานของสถาบัน Brookings ได้วิเคราะห์แผนการกำกับดูแล AI ใน 34 ประเทศ และพบว่าแม้ว่าเทคโนโลยีนี้จะยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น แต่ก็มีกฎระเบียบต่างๆ ที่มีลำดับความสำคัญและความแตกต่างเกิดขึ้นทั่วโลก ⁽ 11) ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาและจีนเป็นผู้นำด้านการวิจัยและพัฒนา AI ตามมาด้วยสหราชอาณาจักรและอิสราเอล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจุบัน AI กำลังเป็นสนามการแข่งขันที่ดุเดือดระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน เนื่องจากทั้งสองฝ่ายต่างพยายามรักษาความเป็นผู้นำและอิทธิพลในตลาดโลกอย่างต่อเนื่อง การเร่งตัวของ “การแข่งขัน” ระหว่างประเทศต่างๆ เพื่อกำหนดบทบาทของตนบนแผนที่เทคโนโลยี AI ระดับโลก และความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วของ AI ทำให้มาตรฐานและกฎระเบียบด้าน AI ระดับโลกมีความจำเป็นมากขึ้นเรื่อยๆ ⁽¹² )

สำหรับภาคเอกชน นักพัฒนา AI ชั้นนำของโลกได้ให้คำมั่นสัญญาโดยสมัครใจที่จะเคารพหลักการความปลอดภัยของ AI ในการประชุมกับประธานาธิบดีโจ ไบเดน แห่งสหรัฐอเมริกา ณ ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2566 บริษัทเทคโนโลยีชั้นนำของสหรัฐอเมริกา 7 แห่ง ได้แก่ Amazon, Anthropic, Google, Inflection AI, Meta, Microsoft และ OpenAI ได้ให้คำมั่นสัญญาอย่างเป็นทางการที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัย ความมั่นคง และความน่าเชื่อถือใหม่ เช่นเดียวกัน บริษัทเทคโนโลยีและธุรกิจชั้นนำ 8 แห่งทั่วโลก ได้แก่ Microsoft, Amazon Web Services, Anthropic, Open AI, Inflection AI, Meta, Google DeepMind และ Mistral AI ได้ตกลงที่จะ "เพิ่ม" การเข้าถึงสำหรับคณะทำงานด้าน AI ของสหราชอาณาจักร ขณะเดียวกัน ซีอีโอด้านเทคโนโลยีในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต่างตระหนักถึงข้อบกพร่องของ AI และกล่าวว่าโลกจำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อจัดการกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการโจมตีทางไซเบอร์ ข้อมูลที่บิดเบือน และการฉ้อโกง ⁽¹³ )

ความท้าทายสำหรับการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก

ประการแรก โลกในปัจจุบันยังคงไม่มีความเห็นพ้องต้องกันเกี่ยวกับแนวคิด “AI ที่มีความรับผิดชอบ” เนื้อหา และวิธีการนำไปใช้งาน นอกจากนี้ ยังมีความท้าทายทางกฎหมาย เช่น สถานะทางกฎหมายของ AI ความรับผิดทางกฎหมายในแอปพลิเคชัน AI (ทางแพ่ง ทางอาญา และทางปกครอง) การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในแอปพลิเคชัน AI และสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาในแอปพลิเคชัน AI สิ่งเหล่านี้ถือเป็นประเด็นที่ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องแก้ไขในอนาคตเพื่อนำ AI ไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพและมีความรับผิดชอบ ⁽¹⁴ ) นอกจากนี้ แม้ว่า AI จะถูกนำไปใช้ค่อนข้างแพร่หลายในหลายสาขา เช่น กองทหาร การแพทย์ เทคโนโลยี การขนส่ง เป็นต้น แต่ปัจจุบันยังไม่มีกรอบการกำกับดูแลสำหรับ AI โดยทั่วไปหรือ AI ในสาขาเฉพาะใดๆ

ประการที่สอง กระบวนการสร้างกรอบการกำกับดูแล AI ในระดับชาติและระดับโลกนั้นยากที่จะตามทันการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีโดยทั่วไปและ AI โดยเฉพาะ การพัฒนา AI มีอัตราที่รวดเร็วเป็นอย่างมาก เมื่อเทียบกับเทคโนโลยีขั้นสูงแล้ว คาดว่า AI จะเพิ่มขึ้นถึง 10 เท่าในทุกๆ ปี ความสามารถของโมเดล AI ที่ทันสมัยที่สุดในปัจจุบันสูงกว่าเมื่อ 10 ปีก่อนประมาณ 5 ล้านเท่า คาดว่าในอีก 5 ปีข้างหน้า โมเดล AI ที่พัฒนาแล้วจะมี "พารามิเตอร์" (หน่วยวัดขนาดและความซับซ้อนของ AI) จำนวนมากเทียบเท่ากับจำนวนเซลล์ประสาทในสมองมนุษย์ ( ¹⁵⁾

ประการที่สาม มาตรฐาน AI ที่นำมาใช้ล้วนเป็นข้อเสนอแนะ ไม่มีผลผูกพัน จนถึงปัจจุบัน กฎระเบียบระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันมีเพียงกฎหมาย AI ของสหภาพยุโรป (มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2568) เท่านั้น เอกสารอื่นๆ เกี่ยวกับกลไกระหว่างประเทศและระหว่างภูมิภาคมักออกในรูปแบบของข้อเสนอแนะ ตัวอย่างเช่น ในปี 2564 โดยได้รับการอนุมัติจากประเทศสมาชิกยูเนสโก 193 ประเทศ คำแนะนำว่าด้วยจรรยาบรรณด้าน AI ซึ่งปัจจุบันได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง เป็นเพียงข้อเสนอแนะเกี่ยวกับประเด็นจรรยาบรรณด้าน AI ที่ยูเนสโกอนุมัติ ( ¹⁶ )

ประการที่สี่ ระดับความลึกซึ้งของมาตรฐาน AI ยังคงมีจำกัด ปฏิญญาและพันธกรณีที่มีอยู่ส่วนใหญ่ระบุเพียงหลักการทั่วไป ไม่ได้ระบุถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ AI ในสาขาเฉพาะ และไม่ได้ระบุรายละเอียดขั้นตอนต่างๆ ในกระบวนการพัฒนา AI ข้อเสนอแนะของ UNESCO ว่าด้วย AI เป็นเอกสารที่เจาะจงที่สุดที่กล่าวถึงประเด็นการกำกับดูแล AI ในสาขาทั่วไปและสาขาที่เกี่ยวข้องกับ AI เช่น นโยบายข้อมูล การพัฒนา สิ่งแวดล้อม-ระบบนิเวศ ความเท่าเทียมทางเพศ วัฒนธรรม การศึกษา-การวิจัย ข้อมูล-การสื่อสาร แรงงาน สุขภาพและสวัสดิการ การติดตามและการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะ ฯลฯ แต่ยังไม่ครอบคลุมสาขาที่เกี่ยวข้องกับชีวิตระหว่างประเทศอย่างครบถ้วน กลไกความร่วมมือระหว่างประเทศในการติดตามและกำกับดูแลการพัฒนาและการใช้ AI ยังไม่ถูกกล่าวถึง

ประการที่ห้า ประโยชน์ที่ AI สามารถมอบให้กับประเทศต่างๆ รวมถึงบริษัทและธุรกิจเทคโนโลยี มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผลประโยชน์และนโยบายของประเทศต่างๆ และกลุ่มผู้กำหนดนโยบาย ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวว่า AI สามารถช่วยเพิ่มมูลค่าได้ 10-15 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี พ.ศ. 2573 ⁽¹⁷⁾ ประโยชน์ที่ AI จะได้รับนั้นมีมหาศาล ในขณะที่หลายประเด็นเกี่ยวกับ AI ยังไม่ชัดเจน ทำให้ประเทศต่างๆ กังวลเกี่ยวกับการสร้างและยอมรับพันธกรณีระหว่างประเทศ นอกจากนี้ ข้อกังวลอีกประการหนึ่งคือ กฎระเบียบที่เข้มงวดเกินไป แม้ว่าจะมาจากความต้องการที่จะตรวจสอบ พัฒนา และใช้ AI อย่างมีประสิทธิภาพ แต่ก็อาจเป็นอุปสรรคต่อนวัตกรรมและการพัฒนา AI ได้

ประการที่หก การกำกับดูแล AI ระดับโลกในปัจจุบันได้รับอิทธิพลอย่างมากจากปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์ การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างมหาอำนาจ และแม้กระทั่งความขัดแย้งและการคว่ำบาตร ปัจจุบัน มหาอำนาจกำลังพยายามอย่างหนักเพื่อให้บรรลุถึงการครอบงำ AI อย่างครอบคลุม ก่อนที่จะบรรลุข้อตกลงและความเห็นพ้องต้องกันในกรอบการกำกับดูแลร่วมกัน

ประการที่เจ็ด มาตรฐานหรือกระบวนการด้าน AI ดูเหมือนจะกระจัดกระจาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรฐานที่กำหนดขึ้นในกลุ่มประเทศตะวันตก (G-7, OECD, EU) เวทีที่หลายประเทศเข้าร่วมอย่างกว้างขวาง (ปฏิญญาเบล็ตช์ลีย์, G-20) กลับมีเนื้อหาที่ครอบคลุมมากขึ้น ความแตกต่างในแนวทางการกำกับดูแลด้าน AI ระหว่างประเทศหลักๆ ระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา กำลังคุกคามความกระจัดกระจายของการกำกับดูแลด้าน AI และขัดขวางการบรรลุฉันทามติในการสร้างมาตรฐาน AI สากลระดับโลก ประเทศตะวันตกค่อนข้างมีอิทธิพลในการส่งเสริมแนวโน้มและมาตรฐาน AI เนื่องจากมีจุดแข็งในด้านกำลัง เทคโนโลยี และทรัพยากรระหว่างประเทศ ปัจจุบันประเทศกำลังพัฒนามีบทบาทค่อนข้างน้อยในกระบวนการนี้ มีเพียงเจ็ดประเทศ (แคนาดา ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา) ที่เข้าร่วมในโครงการริเริ่ม AI สำคัญเจ็ดโครงการ ⁽¹⁸⁾ นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าการกำกับดูแล AI ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กลไกการกำกับดูแลจะต้องครอบคลุมทุกขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับ AI ตั้งแต่การผลิต ฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ ทรัพยากรบุคคล บริการ ตั้งแต่ซัพพลายเออร์ AI ไปจนถึงผู้ใช้... ⁽¹⁹⁾ ซึ่งทำให้แต่ละประเทศไม่สามารถบรรลุฉันทามติร่วมกันเกี่ยวกับแนวทางการกำกับดูแล AI ได้ สถานการณ์ที่เป็นไปได้คือ ประเทศต่างๆ จะพัฒนามาตรฐานและกฎระเบียบเกี่ยวกับ AI ของตนเอง ความแตกต่างในแนวทางนี้ทำให้ความก้าวหน้าใดๆ ที่จะนำไปสู่มาตรฐาน AI ระดับโลกยิ่งยากขึ้นไปอีก

ประการที่แปด หน่วยงานที่ควบคุมทรัพยากรและความเชี่ยวชาญคือบริษัทและวิสาหกิจด้านเทคโนโลยี AI ยิ่งไปกว่านั้น ในระยะหลัง บริษัทและวิสาหกิจด้านเทคโนโลยีได้ดำเนินการล็อบบี้อย่างแข็งขันเพื่อจำกัดการควบคุมระหว่างประเทศ แม้กระทั่งในระดับประเทศ เกี่ยวกับการพัฒนา AI ซึ่งเป็นการลดความผูกพันของกฎระเบียบทั้งในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับนานาชาติ ในทางกลับกัน เนื่องจากตระหนักถึงความเสี่ยงที่ AI อาจก่อให้เกิดขึ้น และความกังวลของสาธารณชนทั้งในประเทศและต่างประเทศ บริษัทและวิสาหกิจหลายแห่งจึงได้ให้คำมั่นสัญญาและจรรยาบรรณที่เกี่ยวข้องกับ AI เมื่อไม่นานมานี้ แต่เป็นเพียงความสมัครใจเท่านั้น

แม้จะมีข้อจำกัดมากมาย แต่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าในอนาคตอันใกล้นี้ อาจมีการพัฒนาอย่างรวดเร็วในการกำหนดกลไกการกำกับดูแล AI ระดับโลก โดยมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในแง่ของเนื้อหาและความสนใจจากประเทศต่างๆ ขณะเดียวกัน จะมีการประชุมและการอภิปรายเกี่ยวกับ AI มากมายเพื่อสร้างข้อตกลงทางกฎหมายที่สูงขึ้นในระดับโลก ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการกำหนดกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับ AI อย่างมีนัยสำคัญ

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสุดยอด AI ที่ปารีสในฝรั่งเศส วันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2568_ภาพ: THX/TTXVN

ผลกระทบเชิงนโยบายบางประการ

ปัจจุบัน ประเทศกำลังพัฒนากำลังเผชิญกับแรงกดดันมหาศาลในการปิดช่องว่างทางดิจิทัลกับประเทศที่พัฒนาแล้ว รวมถึงการควบคุมเทคโนโลยีล้ำยุคใหม่ๆ เช่น AI การควบคุมเทคโนโลยีล้ำยุคต่างๆ เช่น AI จำเป็นต้องอาศัยการลงทุนอย่างเข้มแข็งในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ทักษะ และความรู้ ซึ่งเป็นสิ่งที่ประเทศกำลังพัฒนามักขาดแคลน การขยายความร่วมมือระหว่างประเทศและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการอภิปรายระดับโลกเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI จะช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาสามารถดึงดูดทรัพยากรจากภายนอก แบ่งปันประสบการณ์ และแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบระดับชาติในกระบวนการสร้างกฎระเบียบ AI ที่เป็นธรรม ครอบคลุม และครอบคลุม ซึ่งประเทศกำลังพัฒนาก็สามารถเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูง การศึกษา และโอกาสต่างๆ ในด้าน AI ได้อย่างเท่าเทียมกัน

ประเทศกำลังพัฒนาจะมีโอกาสอันดีในการ "ใช้ทางลัดและก้าวไปข้างหน้า" บูรณาการและมีส่วนร่วมในกิจกรรมความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติอย่างแข็งขัน และเรียนรู้จากแนวปฏิบัติที่ดีของโลกเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI เพื่อให้บริการกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติและการพัฒนาที่ยั่งยืน

ในเวียดนาม ความพยายามในการวิจัย พัฒนา และประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ได้สำเร็จลุล่วงผ่าน “ยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการวิจัย พัฒนา และการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ ถึงปี 2030” ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 26 มกราคม 2564 โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการวิจัย พัฒนา และประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ ผลักดันให้ปัญญาประดิษฐ์เป็นสาขาเทคโนโลยีสำคัญของเวียดนามในช่วงการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ส่งผลให้เวียดนามค่อยๆ ก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมและปัญญาประดิษฐ์ใน 4 อันดับแรกของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) และ 50 อันดับแรกของโลก ขณะเดียวกันก็ค่อยๆ พัฒนาเวียดนามให้เป็น “จุดสว่าง” ในด้านการวิจัย พัฒนา และประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์บนแผนที่ปัญญาประดิษฐ์ของโลก

ล่าสุด มติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของกรมการเมือง (Politburo) เรื่อง “ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ” ระบุว่า วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ เป็นความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุด เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2568 เลขาธิการโต ลัม ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมระดับชาติว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็น “กุญแจสำคัญ” ที่จะทำให้ประเทศชาติมีความแข็งแกร่งและมั่งคั่ง ⁽²⁰⁾ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องปรับปรุงแผนการจัดสรรงบประมาณสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ... จัดสรรงบประมาณอย่างน้อย 3% เพื่อดำเนินงานนี้ และเพิ่มอัตราการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้สูงถึง 2% ของ GDP ในอีก 5 ปีข้างหน้า ( ²¹⁾ เลขาธิการโต ลัม ยังได้สั่งการให้ส่งเสริมการพัฒนาภาคข้อมูลให้ถึงขีดสุด เพื่อให้เวียดนามก้าวสู่การเป็นประเทศดิจิทัลที่มีธรรมาภิบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัลที่พัฒนาแล้ว เนื่องจากข้อมูลได้กลายเป็น “พลังงานใหม่” หรือแม้แต่ “เลือด” ของเศรษฐกิจดิจิทัล และ “จำเป็นต้องสร้างแพลตฟอร์ม AI แบบเปิดระดับชาติ เพื่อช่วยให้ธุรกิจเข้าถึงแอปพลิเคชัน AI ได้อย่างง่ายดาย และตระหนักว่านี่คือ AI ของเวียดนาม” ⁽²²⁾ การพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี AI ถือเป็นเครื่องมือสำคัญในการส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในระดับชาติ

นอกจากนี้ ประเทศกำลังพัฒนาจำเป็นต้องวิจัยและสร้าง “แบรนด์” ในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยทั่วไป โดยเฉพาะข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์ เพื่อให้สามารถแข่งขันในตลาดต่างประเทศได้ การบูรณาการที่เพิ่มมากขึ้นของประเทศกำลังพัฒนาในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยทั่วไป โดยเฉพาะข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์ เพื่อให้สามารถแข่งขันในตลาดต่างประเทศได้ แสดงให้เห็นถึงความสำคัญในเรื่องนี้มากขึ้นเรื่อยๆ

เหตุการณ์สำคัญที่ส่งสัญญาณเชิงบวกในทิศทางนี้คือการที่เวียดนามเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมนานาชาติเรื่อง “ปัญญาประดิษฐ์และเซมิคอนดักเตอร์ 2025” (AISC 2025) ในเดือนมีนาคม 2568 ภายใต้หัวข้อ “สร้างอนาคต: เชื่อมโยงปัญญาประดิษฐ์และเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก” โดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 1,000 คน ซึ่งรวมถึงผู้นำและผู้เชี่ยวชาญเทคโนโลยีชั้นนำระดับโลกจาก Google, NVIDIA, Meta, TSMC, Samsung, MediaTek, Tokyo Electron, Panasonic, Qorvo, Marvell และบริษัทเทคโนโลยีต่างๆ ที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในซิลิคอนแวลลีย์ (สหรัฐอเมริกา) เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่ผสมผสานปัญญาประดิษฐ์และเซมิคอนดักเตอร์ การเป็นเจ้าภาพจัดงานและการมีผู้นำและผู้เชี่ยวชาญเทคโนโลยีชั้นนำระดับโลกร่วมอยู่ด้วย ตอกย้ำบทบาทและสถานะใหม่ของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก การประชุมนานาชาติเรื่อง “ปัญญาประดิษฐ์และเซมิคอนดักเตอร์ 2025” ยังเป็นเวทีสำหรับการประกาศรายชื่อองค์กรของเวียดนามที่เข้าร่วมอย่างเป็นทางการในกลุ่มพันธมิตร AI ระดับโลก ซึ่งก่อตั้งโดย IBM, Aitomatic Meta, AMD, Intel และสถาบันเทคโนโลยีชั้นนำ ปัจจุบันมีสมาชิกมากกว่า 140 รายจาก 25 ประเทศ โดยมีพันธกิจในการส่งเสริมนวัตกรรมแบบเปิดในการพัฒนา AI ⁽²³⁾ ดร. คริสโตเฟอร์ เหงียน ผู้ก่อตั้ง Aitomatic Group กล่าวในงาน AISC 2025 ว่า ความพยายามของรัฐบาลเวียดนามในการส่งเสริมการพัฒนา AI และเซมิคอนดักเตอร์กำลังแสดงให้เห็นถึงทิศทางที่ถูกต้อง ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มที่เปลี่ยนแปลงไปของห่วงโซ่คุณค่าเทคโนโลยีระดับโลก การประชุม AISC 2025 แสดงให้เห็นถึงความสนใจอย่างแรงกล้าของประชาคมโลก ตอกย้ำถึงความน่าดึงดูดใจของเวียดนามในฐานะจุดหมายปลายทางเชิงกลยุทธ์ในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง ⁽²⁴ ) สัญญาณบวกอีกประการหนึ่งคือ ตามรายงาน e-Conomy SEA ปี 2023 โดย Google Technology Group (สหรัฐอเมริกา) และ Temasek Investment Group (สิงคโปร์) คาดว่าเศรษฐกิจดิจิทัลของเวียดนามจะสูงถึง 45,000 ล้านเหรียญสหรัฐภายในปี 2025 โดยเทคโนโลยี AI มีบทบาทสำคัญในการเติบโตนี้ ⁽²⁵ )

จะเห็นได้ว่าการกำกับดูแล AI ระดับโลกยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น และประเทศกำลังพัฒนากำลังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกใน “สนามเด็กเล่น” นี้ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและการพัฒนามนุษยชาติในอนาคต ประเทศต่างๆ องค์กรระหว่างประเทศ บริษัทข้ามชาติ และองค์กรพัฒนาเอกชนระดับโลกจำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับแนวทางการกำกับดูแล AI ระดับโลก เพื่อส่งเสริมศักยภาพและประโยชน์ของ AI ควบคู่ไปกับการจัดการกับความท้าทายและความเสี่ยงจากการประยุกต์ใช้ AI ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านกล่าวว่า การจัดทำกรอบกฎระเบียบและมาตรฐานที่สอดคล้องกันซึ่งพัฒนาผ่านเวทีความร่วมมือระหว่างประเทศ จะมีส่วนช่วยในการกำกับดูแล AI แบบพหุภาคีในอนาคต กรอบนี้จะให้ความสำคัญกับการพิจารณาจริยธรรม ความเป็นส่วนตัวของข้อมูล และสิทธิมนุษยชน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมนวัตกรรมและการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ⁽²⁶⁾ ด้วยแนวทางนี้ ความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการกำกับดูแล AI สามารถนำไปสู่การแพร่กระจายนวัตกรรมในวงกว้างมากขึ้น ก่อให้เกิดแนวทางแก้ไขปัญหาระดับโลกที่โลกกำลังเผชิญอยู่อย่างครอบคลุม

-

* การศึกษานี้เป็นผลงานวิจัยเรื่อง “การทูตเวียดนามในช่วงปี พ.ศ. 2559 - 2569” ภายใต้โครงการวิจัยสำคัญระดับรัฐมนตรี “สรุปประวัติศาสตร์การทูต 40 ปี (พ.ศ. 2529 - 2569)”

(1) Luciano Floridi: “What the Near Future of Artificial Intelligence Could Be”, Philosophy & Technology , ฉบับที่ 32, มีนาคม 2019, หน้า 1 - 15; Luciano Floridi - Josh Cowls: “A Unified Framework of Five Principles for AI in Society”, SSRN, เมษายน 2021, https://hdsr.mitpress.mit.edu/pub/l0jsh9d1/release/8
(2) Maral Niazi: “การสร้างแนวคิดเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ระดับโลก” ศูนย์นวัตกรรมการกำกับดูแลระหว่างประเทศ 27 กุมภาพันธ์ 2024 https://www.cigionline.org/publications/conceptualizing-global-governance-of-ai/
(3) นอกจากประเทศตะวันตกแล้ว ยังมีจีน อินเดีย บราซิล อินโดนีเซีย สิงคโปร์ เข้าร่วมด้วย...
(4) PAT (NASATI): “การประชุมสุดยอด AI ในเกาหลี” พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกรมสารสนเทศและสถิติ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (NASTI) 23 พฤษภาคม 2567 https://www.vista.gov.vn/vi/news/cac-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe/hoi-nghi-thuong-dinh-ve-ai-tai-han-quoc-8611.html
(5) VNA: “61 ประเทศร่วมออกแถลงการณ์เกี่ยวกับความจำเป็นของปัญญาประดิษฐ์” หนังสือพิมพ์ออนไลน์ Nhan Dan 12 กุมภาพันธ์ 2568 https://nhandan.vn/61-quoc-gia-thong-qua-tuyen-bo-chung-ve-nhu-cau-tri-tue-nhan-tao-post859609.html
(6) ดู: “REAIM 2023” (การประชุมสุดยอดการใช้ AI อย่างมีความรับผิดชอบในพื้นที่ทางทหาร 2023”, เดอะเฮก (HF Lan) , กุมภาพันธ์ 2023, https://www.government.nl/ministries/ministry-of-foreign-affairs/activiteiten/reaim
(7) ดู: “ปฏิญญาทางการเมืองว่าด้วยการใช้ปัญญาประดิษฐ์และการปกครองตนเองทางทหารอย่างมีความรับผิดชอบ” สำนักงานควบคุมอาวุธ การยับยั้ง และเสถียรภาพ 1 พฤศจิกายน 2566 https://www.state.gov/political-declaration-on-responsible-military-use-of-artificial-intelligence-and-autonomy/
(8) ดู: Aimee Bataclan: “PAI, UN และการกำกับดูแล AI ระดับโลก: การจัดแนวนโยบายสำหรับประชาชนและสังคม” ความร่วมมือด้าน AI 25 กันยายน 2024 https://partnershiponai.org/pai-the-un-and-global-ai-governance-aligning-policies-for-people-and-society/
(9) Lucía Gamboa - Evi Fuelle: “รายงานของสหประชาชาติ: ธรรมาภิบาลระดับโลกหมายความว่าอย่างไร”, Credo Al, 12 กันยายน 2024, https://www.credo.ai/blog/un-report-what-does-it-mean-for-global-governance-2
(10) “นโยบาย ข้อมูล และการวิเคราะห์เพื่อปัญญาประดิษฐ์ที่เชื่อถือได้” OECD AI Policy Observatory, 2025, https://oecd.ai
(11) “การวิเคราะห์แผนปัญญาประดิษฐ์ใน 34 ประเทศ” สถาบัน Brookings 13 พฤษภาคม 2021 https://www.brookings.edu/articles/analyzing-artificial-intelligence-plans-in-34-countries/
(12) “การแข่งขันปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก” หนังสือพิมพ์ Nhan Dan 11 เมษายน 2023 https://nhandan.vn/chu-de/cuoc-dua-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-704622.html
(13) Cam Anh: “ธุรกิจระดับโลกกำลังรอกรอบการกำกับดูแลด้าน AI” นิตยสาร Business Forum, VCCI , 26 ธันวาคม 2023, https://diendandoanhnghiep.vn/doanh-nghiep-toan-cau-cho-don-khung-quy-dinh-ve-ai-256764.html
(14) “การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก: ก้าวไกลจาก Bletchley สู่โซล” Vietnamnet 26 พฤษภาคม 2024 https://www.vietnamplus.vn/quan-tri-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-buoc-tien-dai-tu-bletchley//-toi-seoul-post955404.vnp
(15) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: “ความขัดแย้งเรื่องพลัง AI: รัฐต่างๆ สามารถเรียนรู้ที่จะควบคุมปัญญาประดิษฐ์ได้หรือไม่ ก่อนที่จะสายเกินไป?” กระทรวงการต่างประเทศ 16 สิงหาคม 2023 https://www.foreignaffairs.com/world/artificial-intelligence-power-paradox?check_logged_in=1
(16) UNESCO: “ คำแนะนำเกี่ยวกับจริยธรรมของปัญญาประดิษฐ์” องค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ 23 พฤศจิกายน 2564 https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381137/PDF/381137eng.pdf.multi
(17) ดู: Jared Cohen - George Lee: “The generative world order: AI, geopolitics, and power”, Goldman Sachs , 14 ธันวาคม 2023, https://www.goldmansachs.com/intelligence/pages/the-generative-world-order-ai-geopolitics-and-power.html
(18) Edith M. Lederer: “ผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติเรียกร้องให้สหประชาชาติวางรากฐานสำหรับการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก” Independent 20 กันยายน 2024 https://www.independent.co.uk/news/ap-antonio-guterres-international-atomic-energy-agency-european-union-california-b2615991.html
(19) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: “ความขัดแย้งเรื่องพลัง AI: รัฐต่างๆ สามารถเรียนรู้ที่จะควบคุมปัญญาประดิษฐ์ได้หรือไม่ ก่อนที่จะสายเกินไป?” Ibid
(20) ดู: “คำปราศรัยของเลขาธิการใหญ่ แลม ในการประชุมระดับชาติว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล 13 มกราคม 2568 https://baochinhphu.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-ve-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-102250113125610712.htm
(21) ดู: “คำปราศรัยของเลขาธิการใหญ่ถึงแลมในการประชุมระดับชาติว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ” Tlđd
(22) “เลขาธิการใหญ่โตลัม: การสนับสนุนสูงสุดสำหรับการพัฒนาภาคข้อมูล” สำนักข่าว เวียดนาม 22 มีนาคม 2568, https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-ho-tro-toi-da-cho-su-phat-trien-cua-linh-vuc-du-lieu-post1022056.vnp
(23) ดู: To Ha - Van Toan: "ผู้นำ ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี และ AI กว่า 1,000 คน จะมาเวียดนามเพื่อเข้าร่วมงาน AISC 2025" หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Nhan Dan 24 กุมภาพันธ์ 2025 https://nhandan.vn/hon-1000-lanh-dao-chuyen-gia-cong-nghe-va-ai-se-den-viet-nam-tham-du-aisc-2025-post861395.html
(24) ดู: To Ha: “ตำแหน่งใหม่ของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Nhan Dan 12 มีนาคม 2568 https://nhandan.vn/vi-the-moi-cua-viet-nam-trong-chuoi-gia-tri-nganh-cong-nghiep-ban-dan-toan-cau-post864611.html
(25) Duc Thien: "เวียดนามกำลังเปลี่ยนมาใช้ AI" หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Tuoi Tre 7 มีนาคม 2568 https://tuoitre.vn/viet-nam-dang-chuyen-dich-sang-ai-20250307081510146.htm
(26) Maral Niazi: “การสร้างแนวคิดเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ระดับโลก” ibid.

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1102002/quan-tri-toan-cau-ve-tri-tue-nhan-tao--thuc-trang%2C-thach-thuc-va-mot-so-ham-y-chinh-sach.aspx