จังหวัดกว๋างนิงสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ

เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการหยุดชะงักของการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจภายหลังการปรับโครงสร้างการบริหารและการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ จังหวัดกวางนิงจึงได้ดำเนินการวางแผนอย่างรอบด้าน ปรับปรุงสถาบัน และจัดระเบียบพื้นที่การพัฒนา โดยมีแนวคิดที่ว่า "การวางแผนต้องก้าวไปข้างหน้าหนึ่งก้าว" จังหวัดจึงไม่เพียงแต่จัดการกับความท้าทายในระยะสั้นเท่านั้น แต่ยังค่อยๆ ขยายโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ ในระยะยาวอีกด้วย

หลังจากที่สภาแห่งชาติออกมติที่ 227/2025/QH15 และมติที่ 206/2025/QH15 เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร จังหวัดกวางนิง เป็นหนึ่งในพื้นที่แรกๆ ที่ทบทวนและปรับปรุงระบบการวางแผนเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในการบริหารจัดการและการพัฒนา

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางนิงได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนากลไกและนโยบายที่สำคัญหลายประการร่วมกับรัฐบาลกลาง รวมถึงมติที่ 66.2/NQ-CP ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยการจัดการปัญหาและอุปสรรคในการปรับแผนระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัดหลังการควบรวมหน่วยงานบริหาร ขณะเดียวกัน จังหวัดได้รับอนุมัติ จากนายกรัฐมนตรี ในหลักการปรับแผนจังหวัดกวางนิงให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

มุมมองด้านการวางผังเมืองสำหรับพื้นที่ตอนกลางของจังหวัด

นายโด ซวน เดียป ผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง กล่าวว่า "การปรับแผนผังเมืองไม่เพียงแต่มีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารเท่านั้น แต่ยังสร้างโอกาสให้จังหวัดสามารถปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนาไปสู่ทิศทางที่ทันสมัย ​​สอดคล้องกัน และมีประสิทธิภาพมากขึ้น"

นอกจากการมุ่งเน้นการวางแผนในระดับจังหวัดแล้ว จังหวัดกวางนิงยังได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการให้ข้อเสนอแนะและพัฒนาร่างเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมืองและชนบทหลายฉบับ เช่น พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 145/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ว่าด้วยการกระจายอำนาจในด้านการวางผังเมืองและชนบท พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2025/ND-CP ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ว่าด้วยรายละเอียดบางส่วนของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท ตลอดจนหนังสือเวียนและมติต่างๆ ที่เป็นแนวทางในการดำเนินการ

หนึ่งในประเด็นสำคัญที่จังหวัดกวางนิงให้ความสนใจเป็นพิเศษคือ การปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาเมืองและชนบทหลังการควบรวม โดยเน้นการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและเพิ่มศักยภาพของแต่ละท้องถิ่นให้สูงสุด ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดระบุ การปรับโครงสร้างการบริหารไม่ได้เป็นเพียงแค่การปรับปรุงกลไกการทำงานให้คล่องตัวขึ้นเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสสำหรับการปรับโครงสร้างพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การกระจายทรัพยากรการลงทุน โครงสร้างพื้นฐาน และประชากรอย่างมีเหตุผลมากขึ้นด้วย

ท่าเรือระดับสูงอ่าวเทียนได้รับการวางแผนและลงทุนอย่างครอบคลุมและทันสมัย ​​โดยบูรณาการเข้ากับเขตการใช้งานหลักของเขตเศรษฐกิจวันดอน

ที่สำคัญคือ จังหวัดกำลังมุ่งเน้นไปที่การทบทวนแผนผังเขตการใช้ที่ดินและแผนรายละเอียดทั้งหมด เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับรูปแบบการปกครองใหม่ ในขณะเดียวกันก็กำลังปรับปรุงแนวทางการพัฒนาใหม่ๆ เกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง อุตสาหกรรม โลจิสติกส์ พื้นที่เมืองชายฝั่ง และเศรษฐกิจดิจิทัล หลายพื้นที่ได้รับการระบุว่าเป็นตัวขับเคลื่อนการพัฒนาใหม่ที่มีศักยภาพ ซึ่งเชื่อมโยงกับระบบโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ เช่น ทางด่วน ท่าเรือ สนามบิน เขตเศรษฐกิจ และระเบียงอุตสาหกรรมชายฝั่ง

ตัวแทนจากคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดกล่าวว่า หลังจากการควบรวมกิจการ ความต้องการการเชื่อมโยงการพัฒนาพื้นที่ระหว่างท้องถิ่นจะสูงขึ้น นี่เป็นโอกาสสำหรับจังหวัดกวางนิงในการสร้างศูนย์กลางการเติบโตใหม่โดยอาศัยข้อได้เปรียบด้านการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและโครงสร้างพื้นฐานที่สอดคล้องกัน

นอกจากนี้ จังหวัดยังเร่งพัฒนาฐานข้อมูลการวางแผนแบบบูรณาการ โดยแปลงข้อมูลการวางแผนทั้งหมดให้เป็นระบบดิจิทัล เพื่อใช้ในการบริหารจัดการและสร้างความโปร่งใสให้แก่ประชาชนและภาคธุรกิจ

แม้จะมีความสำเร็จอยู่บ้าง แต่การดำเนินงานตามแผนหลังการควบรวมกิจการยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แผนเก่าบางส่วนไม่เหมาะสมกับสภาพการพัฒนาในปัจจุบันอีกต่อไป การปรับแผนในบางพื้นที่ใช้เวลานานเนื่องจากเกี่ยวข้องกับกฎหมายเฉพาะทางหลายฉบับ นอกจากนี้ แรงกดดันในการประสานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารยังส่งผลให้ต้องใช้ทรัพยากรการลงทุนจำนวนมาก ธุรกิจบางแห่งเชื่อว่าการปรับปรุงและแก้ไขแผนจำเป็นต้องดำเนินการให้รวดเร็วยิ่งขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการ

ภาพแสดงมุมมองการวางแผนโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลมกวางนิง 1

เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคเหล่านี้ จังหวัดกวางนิงจึงมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการวางแผน การลดระยะเวลาในการประเมินและอนุมัติ และการเสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการวางแผนและการให้ข้อมูลแก่ภาคธุรกิจ นอกจากนี้ จังหวัดยังตระหนักถึงความจำเป็นในการเชื่อมโยงการวางแผนกับความต้องการในการพัฒนาที่เป็นรูปธรรม หลีกเลี่ยงแผนที่ซ้ำซ้อน แผนที่ไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง หรือแผนที่ต้องปรับเปลี่ยนบ่อยครั้ง ซึ่งจะทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคม

ในบริบทของการแข่งขันที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างท้องถิ่น การวางแผนจึงไม่ใช่เพียงเครื่องมือในการบริหารจัดการ แต่กำลังกลายเป็น "ตัวขับเคลื่อน" ในการขยายพื้นที่การเติบโต ด้วยแนวทางที่เป็นระบบและเชิงรุก รวมถึงการคิดวางแผนการพัฒนาในระยะยาว จังหวัดกวางนิงไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาความต้องการเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างการบริหารเท่านั้น แต่ยังค่อยๆ สร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ เพื่อวางรากฐานสำหรับการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดในอนาคต

มานห์ ตรวง

ที่มา: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-3408698.html