
ด้วยเหตุนี้ รัฐสภา จึงได้รับฟังความเห็นและรายงานการตรวจสอบร่างมติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางงบประมาณกลางสำหรับงวดปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้ที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางการไฟฟ้าเวียดนามจากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง
หลังจากรับฟังการนำเสนอและรายงานแล้ว รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่ม คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอานได้หารือในกลุ่มที่ 3 ร่วมกับคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บั๊กกัน และกวางงาย

เกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผู้แทนตกลงกันถึงความจำเป็นในการออกมติเพื่อเร่งความคืบหน้าในการเบิกจ่ายและปรับปรุงประสิทธิผลในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ และแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างมติ
เกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับการปรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและการปรับแผนการลงทุนประจำปี ผู้แทน Vo Thi Minh Sinh สมาชิกคณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามประจำจังหวัด เสนอข้อกำหนดที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับท้องถิ่นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับอำนาจในการปรับแผนการลงทุนสาธารณะประจำปี 2567 และแผนงานในปีก่อนๆ ที่ถูกโอนไปยังปี 2567 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติ เสนอให้พิจารณามอบอำนาจให้สภาประชาชนจังหวัดในการปรับแผนในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงทุนรวมของโครงการเป้าหมายระดับชาติ พร้อมกันนี้ ให้พิจารณามอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอ ตามการกระจายอำนาจ ในกรณีที่การปรับโครงการไม่เปลี่ยนแปลงยอดทุนรวมในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติที่ได้รับมอบหมาย
ผู้แทนไทย ถิ อัน จุง กรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน แสดงความเห็นว่า การออกมติฉบับนี้มีความจำเป็นและต้องมีการกำกับดูแลในทางปฏิบัติ

เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะในการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผู้แทน Thai Thi An Chung ตกลงที่จะมอบหมายให้สภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณกลางประจำปีและค่าใช้จ่ายประจำของแต่ละโครงการเป้าหมายระดับชาติโดยละเอียดให้กับโครงการส่วนประกอบ “หากจำเป็น สภาประชาชนจังหวัดจะตัดสินใจกระจายอำนาจไปยังสภาประชาชนอำเภอในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรรายละเอียดให้กับโครงการส่วนประกอบแต่ละโครงการของโครงการเป้าหมายระดับชาติ”
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า หากมีการขยายการกระจายอำนาจออกไป ควรมีการเพิ่มกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีอำนาจในการจัดสรรรายละเอียดในแต่ละโครงการองค์ประกอบ
ส่วนการประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติ หลักเกณฑ์ และเอกสารตัวอย่างในการคัดเลือกโครงการพัฒนาการผลิตนั้น ผู้แทนไทย ถิ อัน จุง กล่าวว่า ในรายงานการประเมินผลกระทบของรัฐบาล จนถึงปัจจุบันมี 44 จาก 52 ท้องถิ่นที่มีมติแล้ว ในขณะที่ 8 ท้องถิ่นยังไม่ได้ออกมติ
ดังนั้น สำหรับท้องถิ่นที่ได้มีการลงมติสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานได้เสนอให้สภาประชาชนจังหวัดใช้ขั้นตอนที่ย่อลงเมื่อแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบปฏิบัติ เพื่อให้ดำเนินการได้เร็วยิ่งขึ้น
อย่างไรก็ตามในระยะยาวผู้แทนเสนอแนะว่า การศึกษาและแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายน่าจะมีความสมเหตุสมผลมากกว่า โดยมุ่งไปที่การมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนทำหน้าที่กำกับขั้นตอนและกระบวนการทางปกครอง แทนที่จะส่งมอบให้สภาประชาชนจังหวัดเหมือนเช่นปัจจุบัน

เกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน กรณีเจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าเพื่อดำเนินกิจกรรมพัฒนาการผลิตนั้น ร่างมติกำหนดว่า “เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าจากกองทุนสนับสนุนงบประมาณแผ่นดิน มีสิทธิตัดสินใจเลือกวิธีการซื้อสินค้า”
ผู้แทนไทย ถิ อัน จุง แสดงความกังวลต่อเนื้อหาของคำตัดสินเรื่อง “วิธีจัดซื้อจัดจ้างสินค้า” หรือ “แบบจัดซื้อจัดจ้างสินค้า” เนื่องจากในความเป็นจริง หลังจากที่ พ.ร.บ.ประกวดราคา (แก้ไข) ผ่านไป “แบบจัดซื้อจัดจ้างสินค้า” ก็ต่างจาก “วิธีจัดซื้อจัดจ้างสินค้า” ดังนั้น ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานจึงเสนอให้ศึกษาแก้ไขเป็น “วิธีการจัดซื้อ”
นอกจากนี้ความคิดเห็นของคณะผู้แทนจังหวัดเหงะอานยังกล่าวถึงเนื้อหาอื่นๆ อีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทน Pham Phu Binh สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการกิจการต่างประเทศของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอาน แสดงความจำเป็นที่จะต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับการจัดการและการใช้สินทรัพย์ที่เกิดจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต โดยต้องแน่ใจว่ามีความเข้าใจที่สอดคล้องกัน

นอกจากนี้ ในช่วงหารือ คณะผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง
บ่ายนี้ รัฐสภาจะหารือเนื้อหาทั้ง 2 ประการข้างต้น ที่หอประชุมเดียนหงษ์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)