ด้วยเหตุนี้ รัฐสภา จึงรับฟังคำร้องและรายงานการประเมินร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ ได้แก่ การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้ที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง
หลังจากรับฟังการนำเสนอและรายงานแล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่ม คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอานได้หารือกันในกลุ่มที่ 3 ร่วมกับคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด บั๊กกัน และจังหวัดกว๋างหงาย
เกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผู้แทนเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการออกมติเพื่อเร่งความคืบหน้าในการเบิกจ่ายและปรับปรุงประสิทธิผลของการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ พร้อมกันนี้ ยังได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างมติอีกด้วย
เกี่ยวกับข้อกำหนดในการปรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและการปรับแผนการลงทุนประจำปี ผู้แทน Vo Thi Minh Sinh สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามประจำจังหวัด เสนอข้อกำหนดที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับท้องถิ่นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับอำนาจในการปรับแผนการลงทุนสาธารณะปี 2567 และแผนงานในปีก่อนๆ ที่โอนมาปี 2567 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติ เสนอให้พิจารณามอบหมายอำนาจให้สภาประชาชนจังหวัดในการปรับแผนที่เปลี่ยนแปลงทุนรวมของโครงการเป้าหมายระดับชาติ พร้อมกันนี้ ให้พิจารณามอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอตามการกระจายอำนาจในกรณีที่มีการปรับโครงการที่ไม่เปลี่ยนแปลงทุนรวมในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติที่ได้รับมอบหมาย
ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง กรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน แสดงความเห็นว่า การออกมติฉบับนี้มีความจำเป็นและต้องมีการกำกับดูแลในทางปฏิบัติ
เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผู้แทนไท่ ถิ อัน ชุง เห็นชอบที่จะมอบหมายให้สภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณประจำปี งบประมาณกลาง งบประมาณรายจ่ายประจำของแต่ละโครงการเป้าหมายระดับชาติโดยละเอียดให้กับโครงการองค์ประกอบต่างๆ หากจำเป็น สภาประชาชนจังหวัดจะตัดสินใจมอบหมายให้สภาประชาชนอำเภอเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณโดยละเอียดให้กับโครงการองค์ประกอบต่างๆ ของโครงการเป้าหมายระดับชาติ
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า หากมีการขยายการกระจายอำนาจออกไป ควรมีการเพิ่มกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจในการจัดสรรรายละเอียดในแต่ละโครงการส่วนประกอบ
ส่วนการประกาศใช้ระเบียบวิธีการ หลักเกณฑ์ และตัวอย่างเอกสารประกอบการคัดเลือกโครงการพัฒนาการผลิตนั้น นายไท ถิ อัน ชุง ผู้แทน กล่าวว่า รายงานการประเมินผลกระทบของรัฐบาลจนถึงปัจจุบันมีมติแล้ว 44 จาก 52 ท้องที่ ส่วนอีก 8 ท้องที่ยังไม่ได้ออกมติ
ดังนั้น สำหรับท้องถิ่นที่ได้มีการลงมติสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับเนื้อหานี้แล้ว ผู้แทนจากคณะผู้แทนจังหวัดเหงะอานได้เสนอให้สภาประชาชนจังหวัดนำขั้นตอนที่สั้นลงมาใช้ในการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบปฏิบัติ เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปได้รวดเร็วยิ่งขึ้น
อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว ผู้แทนเสนอแนะว่า การศึกษาและแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายน่าจะมีความสมเหตุสมผลมากกว่า โดยให้คณะกรรมการประชาชนทำหน้าที่กำกับดูแลขั้นตอนและกระบวนการทางปกครอง แทนที่จะมอบหมายให้สภาประชาชนจังหวัดทำหน้าที่เหมือนในปัจจุบัน
เกี่ยวกับข้อกำหนดการใช้งบประมาณแผ่นดินในกรณีที่เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าเพื่อดำเนินกิจกรรมพัฒนาการผลิตนั้น ร่างมติกำหนดให้ “เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตที่ได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าจากกองทุนสนับสนุนงบประมาณแผ่นดิน มีสิทธิกำหนดวิธีการซื้อสินค้า”
ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง แสดงความกังวลต่อเนื้อหาของมติเกี่ยวกับ “วิธีการจัดซื้อจัดจ้างสินค้า” หรือ “แบบฟอร์มการจัดซื้อจัดจ้างสินค้า” เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา (ฉบับแก้ไข) ที่เพิ่งผ่านมา ระบุว่า “แบบฟอร์มการจัดซื้อจัดจ้างสินค้า” แตกต่างจาก “วิธีการจัดซื้อจัดจ้างสินค้า” ดังนั้น ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานจึงเสนอให้ศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมเป็น “วิธีการจัดซื้อจัดจ้างสินค้า”
นอกจากนี้ ความคิดเห็นของคณะผู้แทนจังหวัดเหงะอานยังได้กล่าวถึงเนื้อหาอื่นๆ อีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทน ฝ่าม ฟู บิ่ญ สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และผู้แทนจากคณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน ได้แสดงความเห็นว่า จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการจัดการและการใช้สินทรัพย์ที่เกิดจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต เพื่อให้เกิดความเข้าใจที่สอดคล้องกัน
นอกจากนี้ ในช่วงหารือ คณะผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานยังได้แสดงความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องกับการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง
บ่ายนี้รัฐสภาจะพิจารณาเนื้อหาทั้ง 2 ประการข้างต้น ณ หอประชุมเดียนหงษ์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)