สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมติสร้างกลไกพลิกโฉมพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ลงมติเห็นชอบมติสำคัญ 3 ฉบับ (ภาพ : วีเอ็นเอ)

เมื่อเช้าวันที่ 17 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพัฒนา เศรษฐกิจ เอกชน โดยมี ส.ส. 429/434 คนที่เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบด้วย มติดังกล่าวประกอบด้วย 7 บท 17 มาตรา และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป

ก่อนหน้านี้ การนำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง เหงียน ซวน ถัง กล่าวว่า เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 51 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2556 ว่าด้วยการไม่เลือกปฏิบัติระหว่างภาคส่วนเศรษฐกิจ และเพื่อให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งประเทศของเราเป็นสมาชิก เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดหลักการ “การปฏิบัติแบบชาติเดียวกัน” มาตรา 2 ของร่างมติกำหนดให้หัวข้อการบังคับใช้คือวิสาหกิจทุกประเภท ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลธุรกิจ

เรื่องเฉพาะบางเรื่อง เช่น วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม วิสาหกิจนวัตกรรม... ก็มีนโยบายเฉพาะของตนเองที่กำหนดไว้เป็นการเฉพาะในบทบัญญัติของร่างมติฯ

สำหรับประเด็นการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจนั้น มติกำหนดให้จำนวนการตรวจสอบและตรวจตราของแต่ละสถานประกอบการ ครัวเรือนธุรกิจ และสถานประกอบการแต่ละแห่ง (ถ้ามี) ต้องไม่เกินปีละหนึ่งครั้ง ยกเว้นในกรณีที่มีการละเมิดที่ชัดเจน

สำหรับเนื้อหาการจัดการรัฐเดียวกัน หากมีการตรวจสอบแล้ว จะไม่มีการดำเนินการตรวจสอบใดๆ ทั้งสิ้น หรือหากมีการตรวจสอบแล้ว จะไม่มีการดำเนินการตรวจสอบใดๆ ต่อบริษัท ครัวเรือนธุรกิจ หรือบุคคลธุรกิจในปีเดียวกัน เว้นแต่ในกรณีที่มีสัญญาณบ่งชี้การละเมิดที่ชัดเจน

มติกำหนดให้มีการจัดการการกระทำอันเป็นการละเมิดอย่างเข้มงวด รวมทั้งใช้การตรวจสอบและสอบสวนเพื่อคุกคามและก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ธุรกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลธุรกิจ...

นอกจากนี้ ยังมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลัง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการตรวจสอบและการกำกับดูแล เปลี่ยนแปลงการจัดการเงื่อนไขทางธุรกิจจากการออกใบอนุญาตและการรับรองเป็นการเผยแพร่เงื่อนไขทางธุรกิจและการตรวจสอบภายหลัง ยกเว้นบางสาขาที่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตตามระเบียบและแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ

เกี่ยวกับหลักการจัดการกับการละเมิดและการแก้ไขกรณีในกิจกรรมทางธุรกิจ มติได้กำหนดความรับผิดชอบของนิติบุคคลและความรับผิดชอบของบุคคลในการจัดการกับการละเมิดไว้อย่างชัดเจน ระหว่างความรับผิดทางอาญา และความรับผิดทางปกครอง ความรับผิดทางแพ่ง; ระหว่างความรับผิดชอบในการบริหารและความรับผิดชอบทางแพ่ง

สำหรับการละเมิดและคดีแพ่งและเศรษฐกิจ จะให้ความสำคัญกับการใช้มาตรการทางแพ่ง เศรษฐกิจ และการบริหารก่อน วิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจแต่ละรายมีความกระตือรือร้นในการแก้ไขการละเมิดและความเสียหาย ในกรณีที่การบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติอาจทำให้มีการดำเนินคดีอาญาหรือไม่มีการดำเนินคดีอาญา จะไม่ใช้การดำเนินคดีอาญา

ผลการลงคะแนนมติเรื่องกลไกและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน (ภาพ: PV/เวียดนาม+)

สำหรับการละเมิดที่ต้องดำเนินคดีอาญา จะให้ความสำคัญกับมาตรการเยียวยาทางเศรษฐกิจเชิงรุกอย่างทันท่วงทีและครอบคลุมเป็นอันดับแรก และเป็นพื้นฐานสำคัญที่หน่วยงานอัยการจะพิจารณาเมื่อตัดสินใจเริ่มดำเนินการ สืบสวน ดำเนินคดี พยายาม และดำเนินการมาตรการอื่นๆ เพิ่มเติม

บทบัญญัติทางกฎหมายไม่อาจนำไปใช้ย้อนหลังเพื่อก่อให้เกิดความเสียเปรียบต่อธุรกิจ ครัวเรือนธุรกิจ หรือบุคคลธุรกิจได้ ให้มั่นใจว่าการปิดผนึก การยึดชั่วคราว และการอายัดทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับคดีหรือการฟ้องร้องต้องปฏิบัติตามอำนาจ คำสั่ง ขั้นตอน และขอบเขตที่ถูกต้อง และจะต้องไม่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรและบุคคล.../.

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-tao-co-che-dot-pha-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-249067.htm