ข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคของทางหลวง

ควรออกกฎหมายกำหนดมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับทางหลวง

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมร่างกฎหมายด้วยกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสำหรับทางหลวง นายเหงียนหง็อกเซิน ( Hai Duong ) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ขณะนี้กระทรวงคมนาคมกำลังพัฒนามาตรฐานทางเทคนิคใหม่สำหรับทางหลวง แต่ยังไม่ได้นำมาตรฐานดังกล่าวไปปฏิบัติ ดังนั้นจึงยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าการดำเนินการดังกล่าวจะนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ดีขึ้นหรือไม่ ดังนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเห็นว่าจำเป็นต้องประเมินอย่างรอบคอบและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น โดยอ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศมาประกอบร่างกฎหมายจราจร เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพเมื่อนำไปปฏิบัติจริง และสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาการจราจรของโลก

นายเล ฮวง อันห์ (ยาลาย) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเวียดนาม ได้เสนอให้ออกกฎหมายและกำหนดหลักเกณฑ์บังคับเกี่ยวกับมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับทางหลวง โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดให้ทางหลวงต้องมีแผ่นกั้นแข็ง ช่องจราจรฉุกเฉิน และจุดจอดรถ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดให้ความกว้างขั้นต่ำของทางหลวงอยู่ที่ 3.75 เมตร เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการลดความกว้างของถนนเพื่อประหยัดต้นทุนในการดำเนินการลงทุนแบบเป็นขั้นตอน นอกจากนี้ ผู้แทนยังระบุด้วยว่า ความเร็วของยานพาหนะที่เคลื่อนที่บนทางหลวงจะต้องสูงที่สุดในระบบระดับเทคนิค โดย กระทรวงคมนาคม จะเป็นผู้ควบคุมความเร็วของยานพาหนะที่เคลื่อนที่ในแต่ละขั้นตอน

การอนุญาตให้แยกทางบนทางหลวงหนึ่งครั้งหรือหลายครั้ง?

ในส่วนของการชดเชย สนับสนุน และย้ายที่ตั้งทางด่วน (การเคลียร์พื้นที่) ผู้แทนเหงียน หง็อก เซิน เห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอ ดังนั้น การชดเชย สนับสนุน และย้ายที่ตั้งจึงดำเนินการตามขั้นตอนการวางแผน แทนที่จะเป็นแบบแบ่งระยะ เนื่องจากงบประมาณสำหรับงานนี้มีเพียงประมาณ 20% ของงบประมาณการลงทุนทั้งหมด อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงการใช้ที่ดินที่เคลียร์พื้นที่แล้วแต่ยังไม่ได้ลงทุน เนื่องจากหากการเคลียร์พื้นที่เสร็จสมบูรณ์แต่การบริหารจัดการไม่มีประสิทธิภาพ จะทำให้มีค่าใช้จ่ายสูงในภายหลัง

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม วัน ฮวา (ด่ง ทับ) กล่าวว่า ในภาวะเศรษฐกิจปัจจุบัน การก่อสร้างและพัฒนาทางหลวงจำเป็นต้องมีการคำนวณระยะยาว หากพื้นที่ก่อสร้างไม่เป็นไปตามแผน การขยายพื้นที่ในอนาคตจะเป็นเรื่องยาก ขณะที่ต้นทุนการดำเนินการตามการวิเคราะห์ของรัฐบาลคิดเป็นประมาณ 15-20% ของต้นทุนการลงทุนทั้งหมด

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน วัน เลม (บั๊กซาง) ระบุว่า การลงทุนในโครงการทางด่วนต้องคำนึงถึงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ หากที่ดินถูกถางแล้วปล่อยทิ้งไว้ จะเป็นการสูญเสียเปล่า “ความกังวลว่าประชาชนในพื้นที่ใกล้เคียงจะรุกล้ำสิ่งก่อสร้างได้ถูกวางแผนไว้แล้ว และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการโครงการเป็นของหน่วยงานท้องถิ่น หากการบริหารจัดการไม่ดี แม้หลังจากถางแล้ว ผู้คนก็ยังคงรุกล้ำ” สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน วัน เลม กล่าว

การกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการลงทุนในการก่อสร้างทางหลวงแผ่นดิน

เกี่ยวกับกฎเกณฑ์การมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลงทุนก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินตามมาตรา 32 ทางด่วนในระบบทางหลวงแผ่นดินตามมาตรา 47 และการบริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาทางหลวงแผ่นดินตามมาตรา 39 นั้น ตามคำสั่งของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการป้องกันและรักษาความมั่นคงแห่งชาติได้พิจารณาและแก้ไขมาตรา 2 มาตรา 28 แห่งร่างกฎหมาย โดยระบุว่า หากมีการกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลงทุนก่อสร้างทางหลวงแผ่นดิน จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาทางหลวงแผ่นดิน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยแห่งชาติได้เพิ่มเติมข้อ c วรรค 2 มาตรา 37 ในทิศทางของการโอนส่วนทางหลวงแผ่นดินให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

ผู้แทนเหงียน หง็อก เซิน เห็นด้วยกับเนื้อหานี้ กล่าวว่า การกระจายอำนาจคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ลงทุนในการก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินตามมาตรา 28 วรรค 2 จะช่วยใช้ประโยชน์จากทรัพยากรการลงทุนเพื่อพัฒนาระบบแบบซิงโครนัส ซึ่งตอบสนองความต้องการด้านคมนาคมขนส่งในปัจจุบันในหลายพื้นที่ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายการลงทุนสาธารณะฉบับปัจจุบันยังไม่ได้กระจายอำนาจการลงทุนก่อสร้างนี้ไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้แทนจึงเสนอแนะว่า จำเป็นต้องกำกับดูแลเนื้อหานี้ให้กระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

แหล่งที่มา