ข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคของทางหลวง

ควรออกกฎหมายกำหนดมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับทางหลวง

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมร่างกฎหมายด้วยกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสำหรับทางหลวง นายเหงียน หง็อก เซิน ( Hai Duong ) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ขณะนี้กระทรวงคมนาคมกำลังพัฒนามาตรฐานทางเทคนิคใหม่สำหรับทางหลวง แต่ยังไม่ได้นำมาตรฐานดังกล่าวไปปฏิบัติ ดังนั้นจึงยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าการดำเนินการดังกล่าวจะนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ดีขึ้นหรือไม่ ดังนั้น รองฯ จึงเห็นว่าจำเป็นต้องประเมินอย่างรอบคอบและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น โดยอ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศมาประกอบร่างกฎหมายว่าด้วยทางหลวง เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพเมื่อนำไปปฏิบัติจริง และเพื่อให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาการจราจรของโลก

นายเล ฮวง อันห์ (ยาลาย) รองผู้แทนรัฐสภาเวียดนาม เสนอให้ออกกฎหมายและกำหนดหลักเกณฑ์บังคับเกี่ยวกับมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับทางหลวง โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดให้ทางหลวงต้องมีตัวกั้นถนนแข็ง ช่องจราจรฉุกเฉิน และจุดหยุดรถ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดให้ความกว้างขั้นต่ำของทางหลวงอยู่ที่ 3.75 เมตร เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการลดความกว้างของถนนเพื่อประหยัดต้นทุนในการดำเนินการลงทุนแบบเป็นขั้นตอน นอกจากนี้ ผู้แทนยังระบุด้วยว่า ความเร็วของยานพาหนะที่เคลื่อนที่บนทางหลวงต้องอยู่ในระดับสูงสุดในระบบทางเทคนิค โดย กระทรวงคมนาคม จะเป็นผู้ควบคุมความเร็วของยานพาหนะที่เคลื่อนที่ในแต่ละขั้นตอน

การอนุญาตให้แยกทางบนทางหลวงหนึ่งครั้งหรือหลายครั้ง?

ในส่วนของการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานทางหลวง (การถางที่ดิน) ผู้แทนเหงียน หง็อก เซิน เห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอ ดังนั้น การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานจึงดำเนินการตามขั้นตอนการวางแผน แทนที่จะเป็นแบบแบ่งระยะ เนื่องจากงบประมาณสำหรับงานนี้มีเพียงประมาณ 20% ของงบประมาณการลงทุนทั้งหมด อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงถึงการใช้ที่ดินที่ถูกถางแล้ว แต่ยังไม่ได้ลงทุน เพราะหากการถางที่ดินเสร็จสมบูรณ์ แต่การบริหารจัดการไม่มีประสิทธิภาพ จะทำให้มีค่าใช้จ่ายสูงในภายหลัง

ฟาม วัน ฮวา (ด่ง ทับ) รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า ในสภาพเศรษฐกิจปัจจุบัน การก่อสร้างและพัฒนาทางหลวงจำเป็นต้องมีการคำนวณระยะยาว หากพื้นที่ก่อสร้างไม่เป็นไปตามแผน การขยายโครงการจะประสบปัญหามากมายในการเคลียร์พื้นที่ ขณะที่รัฐบาลวิเคราะห์ว่าค่าใช้จ่ายในการดำเนินการคิดเป็นประมาณ 15-20% ของต้นทุนการลงทุนทั้งหมด

นายเจิ่น วัน เลิม (บั๊ก ซาง) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า การลงทุนในโครงการทางด่วนต้องคำนึงถึงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ หากที่ดินถูกถางแล้วปล่อยทิ้งไว้ จะเป็นการสูญเสียเปล่า “มีการวางแผนไว้แล้วว่าประชาชนในพื้นที่ใกล้เคียงจะรุกล้ำพื้นที่ก่อสร้าง และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการโครงการเป็นของหน่วยงานท้องถิ่น หากการบริหารจัดการไม่ดี แม้หลังจากถางแล้ว ประชาชนก็ยังคงรุกล้ำพื้นที่อยู่ดี” นายเจิ่น วัน เลิม กล่าว

การกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการลงทุนในการก่อสร้างทางหลวงแผ่นดิน

เกี่ยวกับกฎเกณฑ์การมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลงทุนก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินตามมาตรา 32 ทางพิเศษที่อยู่ในระบบทางหลวงแผ่นดินตามมาตรา 47 และการบริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาทางหลวงแผ่นดินตามมาตรา 39 นั้น ตามคำสั่งของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการป้องกันและรักษาความมั่นคงแห่งชาติได้พิจารณาและแก้ไขมาตรา 2 มาตรา 28 แห่งร่างกฎหมายดังกล่าว โดยระบุว่า หากมีการกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลงทุนก่อสร้างทางหลวงแผ่นดิน จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาทางหลวงแผ่นดิน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้เพิ่มเติมข้อ c วรรค 2 มาตรา 37 ในทิศทางของการโอนส่วนทางหลวงแผ่นดินให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

ผู้แทนเหงียน หง็อก เซิน เห็นด้วยกับเนื้อหานี้ กล่าวว่า การกระจายการลงทุนในการก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามมาตรา 28 วรรค 2 จะช่วยให้ทรัพยากรการลงทุนสามารถพัฒนาระบบแบบซิงโครนัส ซึ่งตอบสนองความต้องการด้านคมนาคมขนส่งในปัจจุบันในหลายพื้นที่ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายการลงทุนสาธารณะฉบับปัจจุบันยังไม่ได้กระจายการลงทุนและการก่อสร้างนี้ไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้แทนจึงเสนอแนะว่า จำเป็นต้องกำกับดูแลเนื้อหานี้ให้กระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

แหล่งที่มา