กฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการด้านกีฬาและการออกกำลังกาย

ตามมติหมายเลข 3564/QD-BVHTTDL ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2024 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กรมกฎหมายได้รวบรวมเอกสารที่ให้ข้อมูลทางกฎหมายและนโยบายอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจในด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว โพสต์คำถามและคำตอบเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมทางธุรกิจในด้านพลศึกษาและกีฬา

กฎข้อบังคับว่าด้วยกิจกรรมทางธุรกิจใน ด้านกีฬา

คำถามที่ 1: ในการดำเนินธุรกิจด้านพลศึกษาและกีฬา พฤติกรรมต้องห้ามในการดำเนินกิจกรรมพลศึกษาและกีฬา มีอะไรบ้างที่องค์กรและบุคคลควรใส่ใจ?

ตอบ: ตามมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2550 ที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2561 การกระทำที่ห้ามกระทำในการฝึกฝนกายภาพและกีฬา ได้แก่:

1. การใช้ประโยชน์จากการศึกษาพลศึกษาและกิจกรรมกีฬาเพื่อละเมิดผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ และสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสุขภาพ ชีวิต เกียรติยศ ศักดิ์ศรี และชื่อเสียงของมนุษย์ กิจกรรมกีฬาที่ขัดต่อจริยธรรมทางสังคม ประเพณี และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ

2. การใช้สารกระตุ้นและวิธีการต้องห้ามในการฝึกและการแข่งขันกีฬา

3. การโกงในการทำกิจกรรมกีฬา

4.ความรุนแรงในการทำกิจกรรมกีฬา

5. การขัดขวางกิจกรรมพลศึกษาและกีฬาที่ถูกกฎหมายขององค์กรและบุคคล

6. การใช้ตำแหน่งหน้าที่และอำนาจในทางมิชอบเพื่อบิดเบือนผลการแข่งขันกีฬา

7. การจัดการพนันกีฬาผิดกฎหมาย; การพนันกีฬาผิดกฎหมาย

คำถามที่ 2 : ในการทำธุรกิจด้านกีฬา จำเป็นต้องทราบข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับนโยบายที่ดินเพื่อการพลศึกษาและกีฬา แล้วนโยบายนี้มีบทบัญญัติอะไรบ้าง?

ตอบ : ตามบทบัญญัติมาตรา 65 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2550 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2561 กำหนดที่ดินสำหรับการฝึกกายภาพและกีฬา ดังนี้

1. ในการวางแผนโครงการก่อสร้างโรงเรียน พื้นที่ในเมือง เขตที่อยู่อาศัย นิคมอุตสาหกรรม สวนเทคโนโลยีขั้นสูง และค่ายทหารของหน่วยทหารของประชาชน จะต้องสงวนที่ดินไว้สำหรับก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬาตามกฎข้อบังคับ ของทางราชการ

2. ที่ดินสำหรับก่อสร้างสถานที่กีฬาจะต้องอยู่ในสถานที่ที่สะดวกต่อการเข้าถึงกิจกรรมพลศึกษาและกีฬา

3. องค์กรและบุคคลที่ลงทุนก่อสร้างสถานที่กีฬา จะได้รับที่ดินจัดสรรและเช่าที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมาย

4. ในการวางแผนการใช้ที่ดิน หน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ต้องจัดสรรที่ดินสำหรับพลศึกษาและกีฬาให้สอดคล้องกับการวางแผนโครงข่ายสถานประกอบการทางวัฒนธรรมและกีฬา

5. กรณีเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อการออกกำลังกายและสถานที่กีฬา หน่วยงานที่รับผิดชอบต้องจัดให้มีกองทุนที่ดินที่เกี่ยวข้องเพื่อทดแทน

คำถามที่ 3: ธุรกิจในด้านกีฬามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนากีฬาอาชีพ แล้วกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกีฬาอาชีพมีอะไรบ้าง?

ตอบ : ตามมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2550 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2561 ได้กำหนดนิยามของกีฬาอาชีพไว้ และนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนากีฬาอาชีพมีดังต่อไปนี้โดยเฉพาะ

1. กีฬาอาชีพ คือ กิจกรรมกีฬาที่ผู้ฝึกสอนและนักกีฬายึดเอาการฝึกสอน การแสดง และการแข่งขันกีฬาเป็นอาชีพ

2. รัฐส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลจัดตั้งชมรมกีฬาอาชีพ ฝึกอบรมนักกีฬาและผู้ฝึกสอน และจัดการแข่งขันกีฬาอาชีพ

3. สโมสรกีฬาอาชีพได้รับนโยบายสิทธิพิเศษตามที่กฎหมายกำหนดในการให้บริการกิจกรรมกีฬาอาชีพ

คำถามที่ 4: ตามกฎหมายแล้ว ในสาขาวิชาพลศึกษาและกีฬา มีกิจกรรมทางธุรกิจของสโมสรกีฬาอาชีพ แล้วสโมสรกีฬาอาชีพคืออะไร?

ตอบ: มาตรา 49 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2561 กำหนดให้สโมสรกีฬาอาชีพ ดังต่อไปนี้

1. สโมสรกีฬาอาชีพ คือ องค์กรที่ฝึกอบรมและฝึกสอนนักกีฬา และจัดการแข่งขันกีฬาอาชีพ

2. สโมสรกีฬาอาชีพเป็นสมาชิกของสหพันธ์กีฬาแห่งชาติ

3. สโมสรกีฬาอาชีพจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของสหพันธ์กีฬาแห่งชาติและสหพันธ์กีฬาระหว่างประเทศเมื่อเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาอาชีพที่จัดโดยสหพันธ์กีฬาแห่งชาติหรือสหพันธ์กีฬาระหว่างประเทศ

คำถามที่ 5 : หน้าที่และอำนาจของสโมสรกีฬาอาชีพมีอะไรบ้าง?

ตอบ : ตามบทบัญญัติมาตรา 52 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและการกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2561 สโมสรกีฬาอาชีพมีหน้าที่และอำนาจเฉพาะเจาะจงดังต่อไปนี้

1. เข้าร่วมแข่งขันกีฬาอาชีพที่จัดโดยสหพันธ์กีฬาแห่งชาติและสหพันธ์กีฬาระหว่างประเทศ

2. การฝึกอบรมและฝึกสอนนักกีฬามืออาชีพ

3. ค้นพบ คัดเลือก และส่งเสริมพรสวรรค์ด้านกีฬา

4. เซ็นสัญญาจ้างงานกับนักกีฬาอาชีพและโค้ชมืออาชีพ

5. จัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับการฝึกและการแข่งขันกีฬา

6. จัดหาแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินงานของสโมสร

7. การผลิต การประกอบธุรกิจ และการบริการ ให้กระทำได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

8. ได้รับสิทธิพิเศษในการใช้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ที่ทางภาครัฐบริหารจัดการ

9. รัฐสร้างเงื่อนไขเพื่อเพิ่มรายได้จากกฎหมาย

10. รับและใช้เงินทุนและการสนับสนุนจากองค์กรและบุคคลในประเทศและต่างประเทศ

คำถามที่ 6 : ตามกฎหมายแล้ว เงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจของสโมสรกีฬาอาชีพมีอะไรบ้าง?

ตอบ: ไทย มาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกฝนร่างกายและกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2561 มาตรา 9, 10, 11, 12 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2019/ND-CP ลงวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2562 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการฝึกฝนร่างกายและกีฬา กำหนดเงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจของสโมสรกีฬาอาชีพโดยเฉพาะดังต่อไปนี้:

- เงื่อนไขสำหรับผู้ฝึกสอนมืออาชีพ : จะต้องตรงตามเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้:

- มีปริญญาตรีทางด้านพลศึกษาและกีฬาในสาขาวิชาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมกีฬาอาชีพ และสำเร็จหลักสูตรฝึกอบรมโค้ชมืออาชีพของสหพันธ์กีฬาแห่งชาติ

+ มีใบรับรองการเป็นโค้ชมืออาชีพที่ออกโดยสหพันธ์กีฬาอาชีพระดับทวีปหรือระดับโลก

+ มีใบรับรองผู้ฝึกสอนมืออาชีพจากต่างประเทศที่ได้รับการรับรองจากสหพันธ์กีฬาอาชีพระดับทวีปหรือระดับโลก

:บุคลากรทางการแพทย์ที่ปฏิบัติหน้าที่ในระหว่างการฝึกซ้อมและแข่งขันกีฬาอาชีพหรือบุคลากรทางการแพทย์ของสถานพยาบาลที่สโมสรกีฬาอาชีพได้ทำสัญญาให้การปฐมพยาบาลและการดูแลฉุกเฉินแก่ผู้เข้าร่วมกิจกรรมกีฬาอาชีพในกรณีจำเป็นต้องมีวุฒิการศึกษาทางวิชาชีพของวิทยาลัยแพทย์หรือสูงกว่า ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563 กิจกรรมธุรกิจกีฬาขององค์กรถือเป็นกิจกรรมทางธุรกิจในประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไข (บรรทัดที่ 197 ภาคผนวก 5 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน) เงื่อนไขสำหรับผู้ประกอบการในการดำเนินกิจกรรมธุรกิจกีฬานั้นได้กำหนดไว้โดยเฉพาะในมาตรา 55 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและการกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2561 มาตรา 13 และ 14 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2019/ND-CP ลงวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2562 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการฝึกกายภาพและการกีฬา ดังนี้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 การทำธุรกิจกีฬาผจญภัยถือเป็นกิจกรรมทางธุรกิจในสายธุรกิจที่มีเงื่อนไข (สายหมายเลข 197 ภาคผนวก V ของกฎหมายการลงทุน) เงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจกิจกรรมกีฬาผจญภัยระบุไว้โดยเฉพาะในมาตรา 56 ของพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2561 มาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2019/ND-CP ลงวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2562 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการฝึกกายภาพและกีฬา ดังนี้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 การดำเนินธุรกิจในกิจกรรมกีฬาที่ต้องมีครูฝึกสอนถือเป็นกิจกรรมทางธุรกิจในสายธุรกิจที่มีเงื่อนไข (สายหมายเลข 197 ภาคผนวก V ของกฎหมายการลงทุน) เงื่อนไขการทำธุรกิจกิจกรรมกีฬาที่ต้องมีครูฝึกสอนระบุไว้โดยเฉพาะในมาตรา 56 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2561 มาตรา 15 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2019/ND-CP ลงวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2562 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการฝึกกายภาพและกีฬา ดังนี้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 การทำธุรกิจกิจกรรมกีฬาทางน้ำเป็นกิจกรรมทางธุรกิจในสายธุรกิจที่มีเงื่อนไข (สายหมายเลข 197 ภาคผนวก V ของกฎหมายการลงทุน) เงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจในกิจกรรมกีฬาทางน้ำระบุไว้โดยเฉพาะในมาตรา 56 ของกฎหมายการฝึกฝนร่างกายและกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขและเพิ่มเติมในปี 2561 มาตรา 17 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2019/ND-CP ลงวันที่ 29 เมษายน 2562 ของรัฐบาลซึ่งให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการฝึกฝนร่างกายและกีฬา ดังนี้ ขั้นตอนการออกใบรับรอง ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2021/ND-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2564 ของรัฐบาลซึ่งให้รายละเอียดและแนะนำการบังคับใช้กฎหมายการลงทุน กิจกรรมธุรกิจบริการโฆษณาเป็นกิจกรรมที่จำกัดการเข้าถึงตลาดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ ข้อจำกัดในการเข้าถึงตลาดสำหรับนักลงทุนต่างชาติในภาคกีฬานั้นบันทึกไว้ในพันธกรณีของข้อตกลง WTO ซึ่งบังคับใช้โดยตรงในเวียดนาม: นักลงทุนต่างชาติที่ลงทุนในภาคกีฬาในเวียดนามจะต้องจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับนักลงทุนในประเทศ

+ มีสัญญาจ้างงานกับชมรมกีฬาอาชีพ

+ ได้รับการรับรองเป็นนักกีฬาอาชีพจากสหพันธ์กีฬาแห่งชาติ ในกรณีที่นักกีฬาต่างชาติเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาอาชีพในเวียดนาม เขา/เธอจะต้องมีใบรับรองการโอนย้ายระหว่างประเทศและใบอนุญาตทำงานตามกฎหมายแรงงาน

สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับการฝึกและการแข่งขันกีฬาอาชีพ จะต้องได้รับการรับรองมาตรฐานเทคนิคแห่งชาติ มาตรฐานเวียดนาม หรือมาตรฐานสากล และเป็นไปตามกฎระเบียบขององค์กรกีฬาอาชีพระหว่างประเทศ

คำถามที่ 7: กฎหมายกำหนดไว้อย่างไรเกี่ยวกับ ขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจ การระงับการประกอบธุรกิจชั่วคราว การแบ่ง การแยก การรวมกิจการ การควบรวมกิจการ การแปลงสภาพ การยุบเลิก และการล้มละลายของสโมสรกีฬาอาชีพ?

ตอบ: มาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2561 กำหนดขั้นตอนในการจดทะเบียนกิจการ การระงับกิจการชั่วคราว การแบ่ง การแยก การรวมกิจการ การควบรวมกิจการ การแปลงสภาพ การยุบเลิก และการล้มละลายของสโมสรกีฬาอาชีพ ดังต่อไปนี้

1. ขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจ การระงับประกอบกิจการชั่วคราว การแบ่ง การแยก การรวมกิจการ การควบรวมกิจการ การแปลงสภาพ และการยุบเลิกชมรมกีฬาอาชีพ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ การล้มละลายของสโมสรกีฬาอาชีพจะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการล้มละลาย

2. สำนักงาน ทะเบียน พาณิชย์จะออกหนังสือรับรอง การจดทะเบียน พาณิชย์ให้กับสโมสรกีฬาอาชีพตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ

3. ชมรมกีฬาอาชีพจะได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจกีฬาได้เฉพาะเมื่อได้รับหนังสือรับรองสิทธิในการประกอบธุรกิจกีฬาจากหน่วยงานเฉพาะทางด้านพลศึกษาและกีฬาภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติพลศึกษาและกีฬา พ.ศ. ๒๕๕๐ แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. ๒๕๖๐

4. ขั้นตอนการขอหนังสือรับรองการประกอบธุรกิจการกีฬา มีดังนี้

ก) การขอหนังสือรับรองคุณสมบัติในการประกอบธุรกิจกีฬา

ข) สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนพาณิชย์

ค) สรุปการจัดเตรียมเงื่อนไขการประกอบธุรกิจตามมาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและการกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2560

ภายในเจ็ดวันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารครบถ้วนและถูกต้อง หน่วยงานเฉพาะทางด้านพลศึกษาและกีฬาภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จะต้องตรวจสอบเงื่อนไขการประกอบธุรกิจกิจกรรมกีฬาของสโมสรกีฬาอาชีพตามบทบัญญัติของมาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติพลศึกษาและกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติม พ.ศ. 2560 และออกหนังสือรับรองความเหมาะสมในการประกอบธุรกิจกิจกรรมกีฬา ในกรณีที่ถูกปฏิเสธจะต้องแจ้งให้ทราบเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมระบุเหตุผล

คำถามที่ 8: ในกิจกรรมของสโมสรกีฬาอาชีพมีการโอนย้ายนักกีฬา แล้วการโอนย้ายนักกีฬามีการควบคุมอย่างไร?

ตอบ : มาตรา 47 และ 48 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ พ.ศ. 2561 กำหนดให้มีการโอนย้ายนักกีฬาอาชีพ ดังนี้

- การโอนนักกีฬาอาชีพระหว่างสโมสรกีฬาอาชีพในประเทศสองแห่งจะดำเนินการโดยใช้สัญญาในขณะที่สัญญาการจ้างงานของนักกีฬาอาชีพยังคงมีผลบังคับใช้อยู่

+ สัญญาการโอนย้ายนักกีฬาอาชีพจะต้องเป็นไปตามกฎหมายเวียดนาม สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก และแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ

+ สัญญาโอนย้ายนักกีฬาอาชีพจะต้องตกลงกันเป็นลายลักษณ์อักษรระหว่างคู่สัญญาและมีเนื้อหาดังนี้:

ก) โอนวัตถุ;

ข) ฝ่ายที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการโอน

ค) รูปแบบและขอบเขตการโอน

ง) ระยะเวลาการโอน;

ง) ราคาโอนและวิธีการชำระเงิน

ข) สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญา

ก) ความรับผิดชอบและระดับค่าชดเชยของแต่ละฝ่ายในกรณีผิดสัญญา

ข) หน่วยงานระงับข้อพิพาท

i) เนื้อหาอื่น ๆ ตามที่คู่สัญญาตกลงกัน

- การโอนย้ายนักกีฬาอาชีพระหว่างสโมสรกีฬาอาชีพของเวียดนามและสโมสรกีฬาอาชีพต่างประเทศจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และระเบียบการโอนย้ายของสหพันธ์กีฬาระหว่างประเทศ

- ลำดับและขั้นตอนการโอนย้ายนักกีฬาอาชีพกำหนดโดยสหพันธ์กีฬาแห่งชาติตามกฎหมายของเวียดนามและระเบียบข้อบังคับของสหพันธ์กีฬานานาชาติที่เป็นสมาชิก

คำถามที่ 9: กฎหมายกำหนดเกี่ยวกับสิทธิความเป็นเจ้าของสำหรับการแข่งขันกีฬาประสิทธิภาพสูงและการแข่งขันกีฬาอาชีพอย่างไร?

ตอบ : ตามบทบัญญัติมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2550 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2561 กำหนดสิทธิความเป็นเจ้าของการแข่งขันกีฬาสมรรถนะสูงและกีฬาอาชีพ ดังนี้

- การคุ้มครองสิทธิ์ความเป็นเจ้าของการแข่งขันกีฬาระดับสูงและการแข่งขันกีฬาอาชีพดำเนินการตามกฎหมายแพ่งและกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา

- สหพันธ์กีฬาแห่งชาติ สโมสรกีฬาอาชีพ และองค์กรและบุคคลอื่นที่จัดการแข่งขันกีฬาสมรรถนะสูงและการแข่งขันกีฬาอาชีพ คือเจ้าของการแข่งขันกีฬาสมรรถนะสูงและการแข่งขันกีฬาอาชีพที่ตนจัด

- เจ้าของการแข่งขันกีฬาประสิทธิภาพสูงและ การแข่งขันกีฬาอาชีพได้รับมอบหมายความเป็นเจ้าของการแข่งขันกีฬาให้แก่องค์กรและบุคคลตามสัญญาที่ตกลงกันระหว่างคู่สัญญา

คำถามที่ 10: ธุรกิจกิจกรรมกีฬาเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไขหรือไม่? เงื่อนไขในการประกอบธุรกิจการดำเนินกิจกรรมกีฬาขององค์กรเป็นอย่างไร?

ตอบ:

มีทีมงานมืออาชีพที่เหมาะสมกับเนื้อหาของกิจกรรม;

บุคลากรมืออาชีพขององค์กรธุรกิจกีฬา ประกอบด้วย:

- ผู้ฝึกสอนกีฬา จะต้องตรงตามเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้:

+ เป็นโค้ชหรือนักกีฬาที่มีระดับ 2 ขึ้นไปหรือเทียบเท่าที่เหมาะสมกับธุรกิจกีฬาที่จดทะเบียนแล้ว

+ มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีทางด้านพลศึกษาและกีฬา ตั้งแต่ระดับปานกลางขึ้นไป เหมาะกับการจดทะเบียนประกอบกิจการธุรกิจกีฬา;

+ รับการฝึกอบรมกีฬาอาชีพ ตามกฎกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

- พนักงานไลฟ์การ์ด

- บุคลากรสาธารณสุข

(2) มีสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ที่เป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินกิจกรรมกีฬา: เป็นไปตามมาตรฐานเทคนิคแห่งชาติที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

คำถามที่ 11: ธุรกิจกีฬาผจญภัยเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไขหรือไม่? การทำธุรกิจกีฬาผจญภัยมีเงื่อนไขอะไรบ้าง?

ตอบ:

(1) ต้องจัดตั้งธุรกิจเพื่อประกอบการกีฬาในรายชื่อกีฬาผจญภัยที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

(2) มีบุคลากรที่เชี่ยวชาญเพียงพอ ได้แก่:

- ผู้ฝึกสอนกีฬา จะต้องตรงตามเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้:

+ รับการฝึกอบรมกีฬาอาชีพ ตามกฎกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

- พนักงานไลฟ์การ์ด

- เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ประจำการหรือข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรกับสถานพยาบาลที่ใกล้ที่สุดเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์เพื่อทำการปฐมพยาบาลและการดูแลฉุกเฉินแก่ผู้เข้าร่วมกิจกรรมกีฬาผจญภัยหากจำเป็น

(3) มีสถานที่กีฬาและอุปกรณ์ที่เป็นไปตามมาตรฐานเทคนิคแห่งชาติที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

คำถามที่ 12: การมีครูสอนกีฬาในธุรกิจกีฬาถือเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไขหรือไม่? การทำธุรกิจกีฬาผจญภัยมีเงื่อนไขอะไรบ้าง?

ตอบ:

(1) ต้องจัดตั้งกิจการ จัดให้มีบริการฝึกสอนกีฬา หรือ กีฬาที่อยู่ในรายชื่อผู้ฝึกสอนบังคับที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

(2) การมีครูฝึกสอนกีฬาต้องเป็นไปตามเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้:

+ รับการฝึกอบรมกีฬาอาชีพ ตามกฎกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

คำถามที่ 13: ธุรกิจกีฬาทางน้ำเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไขหรือไม่? การทำธุรกิจกีฬาผจญภัยมีเงื่อนไขอะไรบ้าง?

ตอบ:

(1) มีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย

(2) มีสถานที่กีฬาและอุปกรณ์ที่เป็นไปตามมาตรฐานเทคนิคแห่งชาติที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

(3) สำหรับกิจกรรมกีฬาในแม่น้ำ ในทะเล ทะเลสาบ หรือลำธารขนาดใหญ่ ต้องมีเรือชูชีพ

คำถามที่ 14: เมื่อทำธุรกิจเกี่ยวกับกิจกรรมกีฬา บริษัทต่างๆ จะต้องได้รับใบรับรองความเหมาะสมในการทำธุรกิจ ขั้นตอนและพิธีการเฉพาะสำหรับการออกใบรับรองสิทธิในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจกีฬาให้กับบริษัทตามที่กฎหมายกำหนดมีอะไรบ้าง?

ตอบ:

ตามบทบัญญัติมาตรา 55 แห่งพระราชบัญญัติการออกกำลังกายและการกีฬา พ.ศ. 2550 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2561 มาตรา 18, 19 และ 20 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2019/ND-CP ลงวันที่ 29 เมษายน 2019 ของรัฐบาลซึ่งมีรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการฝึกกายภาพและกีฬาที่แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2024/ND-CP คำสั่งและขั้นตอนในการออกใบรับรองคุณสมบัติในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจกีฬาขององค์กรมีดังนี้โดยเฉพาะ:

- การสมัครขอใบรับรอง:

+ คำร้องขอหนังสือรับรองคุณสมบัติ (ตามแบบฟอร์ม)

+ สรุปการจัดทำเงื่อนไขการประกอบกิจการธุรกิจกีฬา (ตามแบบ) (พร้อมสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนสถานประกอบการ สำเนาวุฒิบัตร หนังสือรับรอง และใบรับรองของเจ้าหน้าที่วิชาชีพ ถ้ากิจการกีฬามีเงื่อนไขเกี่ยวกับหนังสือรับรองของเจ้าหน้าที่วิชาชีพ)

+ สถานประกอบการส่งเอกสารการสมัครจำนวน 01 ชุด ทางไปรษณีย์หรือทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือยื่นโดยตรงที่หน่วยงานเฉพาะทางด้านพลศึกษาและกีฬา ภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่สถานประกอบการกีฬาจดทะเบียนสถานที่ตั้งไว้ หรือที่สถานประกอบการมีสำนักงานใหญ่ ในกรณีที่สถานประกอบการกีฬามีสถานที่ตั้งไว้หลายแห่ง

+ หน่วยงานเฉพาะทางด้านพลศึกษาและกีฬาในสังกัดคณะกรรมการประชาชนจังหวัด (ต่อไปนี้เรียกว่า หน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองคุณสมบัติ) จะออกใบรับคำสมัครให้กับวิสาหกิจ กรณีมีความจำเป็นต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมเอกสาร หน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองการมีสิทธิ์ต้องแจ้งให้บริษัททราบโดยตรงหรือเป็นลายลักษณ์อักษรถึงเนื้อหาที่ต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสาร

+ ภายในเจ็ดวันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารครบถ้วนและถูกต้อง หน่วยงานเฉพาะทางด้านพลศึกษาและกีฬาภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จะต้องตรวจสอบเงื่อนไขการประกอบธุรกิจกิจกรรมกีฬาขององค์กรให้เป็นไปตามระเบียบ และออกหนังสือรับรองความเหมาะสมในการประกอบธุรกิจกิจกรรมกีฬา ในกรณีที่ถูกปฏิเสธจะต้องแจ้งให้ทราบเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมระบุเหตุผล

+ การรับเอกสารและส่งผลการดำเนินการจะทำได้โดยตรงหรือทางไปรษณีย์หรือผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์

+ ใบรับรองการมีสิทธิ์ดำเนินกิจการธุรกิจกีฬาขององค์กร (ต่อไปนี้เรียกว่า ใบรับรองการมีสิทธิ์) จัดทำขึ้นตามแบบ โดยมีเนื้อหา ดังนี้

ก) ชื่อและที่อยู่สำนักงานใหญ่ของบริษัท

ข) ชื่อ-นามสกุลของผู้แทนตามกฎหมาย;

ค) สถานที่ตั้งสถานประกอบการกีฬา ;

ง) รายชื่อกิจกรรมกีฬาเพื่อธุรกิจ;

ง) เลขที่ วัน เดือน ปีที่ออก; ผู้มีอำนาจออกหนังสือรับรองการมีสิทธิ์

+ อนุญาตให้ประกอบกิจการประกอบธุรกิจกีฬาได้เฉพาะเมื่อได้รับหนังสือรับรองสิทธิในการประกอบกิจการประกอบธุรกิจกีฬาจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เท่านั้น

คำถามที่ 15: ขั้นตอนเฉพาะเจาะจงสำหรับการออกใบรับรองสิทธิในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจกีฬาขององค์กรตามที่กฎหมายกำหนดมีอะไรบ้าง

ตอบ:

ตามมาตรา 21 และ 22 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2019/ND-CP ลงวันที่ 29 เมษายน 2019 ของรัฐบาลซึ่งมีรายละเอียดบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการฝึกกายภาพและกีฬาที่แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2024/ND-CP ลำดับและขั้นตอนในการออกใบรับรองสิทธิ์สำหรับกิจกรรมทางธุรกิจกีฬาขององค์กรใหม่มีดังนี้โดยเฉพาะ:

- กรณีออกใหม่ :

ก) เปลี่ยนแปลงเนื้อหาข้อใดข้อหนึ่งของหนังสือรับรองความมีสิทธิประกอบธุรกิจ

ข) ใบรับรองสิทธิ์สูญหายหรือชำรุด

- คำร้องขอออกหนังสือรับรองใหม่ :

+ กรณีมีการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาในหนังสือรับรอง เอกสารที่ต้องส่งประกอบด้วย:

ก) คำร้องขอออกใหม่ตามแบบ

ข) ได้ออกหนังสือรับรองการมีสิทธิแล้ว

ค) เอกสารพิสูจน์การเปลี่ยนแปลงเนื้อหาของหนังสือรับรองการมีสิทธิ์

+ กรณีสูญหายหรือเสียหาย ไฟล์จะประกอบด้วย:

ก) คำร้องขอออกใหม่ตามแบบ

ข) ใบรับรองสิทธิ์ชำรุดเสียหายกรณีชำรุดเสียหาย

- ขั้นตอน:

+ ให้ผู้ประกอบการจัดส่งเอกสารการสมัครจำนวน 01 ชุด ทางไปรษณีย์หรือระบบอิเล็กทรอนิกส์ หรือยื่นโดยตรง ณ หน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองคุณสมบัติ ณ สถานที่จดทะเบียนสถานประกอบการกีฬา หรือสถานที่ที่ผู้ประกอบการมีที่ตั้งสถานประกอบการกีฬาหลายแห่ง

+ หน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองการมีสิทธิ์จะออกใบรับคำร้องให้กับวิสาหกิจ กรณีมีความจำเป็นต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมเอกสาร หน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองการมีสิทธิ์ต้องแจ้งให้บริษัททราบโดยตรงหรือเป็นลายลักษณ์อักษรถึงเนื้อหาที่ต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสาร

+ ภายใน 5 วันทำการ นับจากวันที่ได้รับใบสมัครครบถ้วนตามที่กำหนด เจ้าหน้าที่ที่ออกหนังสือรับรองการมีสิทธิ์จะประเมินใบสมัครและออกหนังสือรับรองการมีสิทธิ์ให้ใหม่อีกครั้ง ในกรณีที่ปฏิเสธที่จะออกใหม่ หน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองสิทธิ์จะต้องตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรและระบุเหตุผล

คำถามที่ 16: ขั้นตอนเฉพาะเจาะจงสำหรับการเพิกถอนใบรับรองสิทธิในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจกีฬา ตามที่กฎหมายกำหนดคืออะไร

ตอบ:

ตามมาตรา 23 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2019/ND-CP ลงวันที่ 29 เมษายน 2019 ของรัฐบาลซึ่งมีรายละเอียดบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการฝึกกายภาพและกีฬาที่แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2024/ND-CP คำสั่งและขั้นตอนสำหรับการเพิกถอนใบรับรองคุณสมบัติสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจกีฬาขององค์กรมีดังนี้โดยเฉพาะ:

- กรณีเรียกคืน:

ก) การให้ข้อมูลอันเป็นเท็จในการสมัครขอหนังสือรับรองคุณสมบัติ

ข) การยุติกิจกรรมธุรกิจกีฬา

- ขั้นตอนการเพิกถอนหนังสือรับรองคุณสมบัติ

+ ขั้นตอนการเพิกถอนหนังสือรับรองกรณีให้ข้อมูลอันเป็นเท็จในการสมัครหนังสือรับรอง มีดังนี้

หน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองการมีสิทธิ์จะออกคำตัดสินเพิกถอนหนังสือรับรองการมีสิทธิ์ แจ้งคำสั่งเพิกถอนให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบ เพื่อประสานงานในการดำเนินการ

องค์กรจะต้องส่งคืนใบรับรองสิทธิ์ที่ออกให้และหยุดกิจกรรมทางธุรกิจกีฬาทั้งหมดทันทีหลังจากที่คำสั่งเพิกถอนมีผลบังคับใช้

+ ขั้นตอนการเพิกถอนใบรับรองกรณียุติการดำเนินกิจการกีฬา มีดังนี้

ภายใน 3 วันทำการ นับจากวันที่สิ้นสุดกิจกรรมทางธุรกิจกีฬา บริษัทฯ มีหน้าที่ต้องส่งคืนหนังสือรับรองการมีสิทธิ์ให้กับหน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองการมีสิทธิ์

ภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับหนังสือรับรองการมีสิทธิ์ส่งคืนจากวิสาหกิจ หน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองการมีสิทธิ์จะออกคำตัดสินเพิกถอน แจ้งคำสั่งเพิกถอนให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบเพื่อประสานงานในการดำเนินการ

คำถามที่ 17: กฎหมายกำหนดไว้อย่างไรสำหรับครัวเรือนธุรกิจและองค์กรอื่น ๆ ที่ทำธุรกิจเกี่ยวกับกิจกรรมกีฬา?

ตอบ:

ตามมาตรา 56 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2550 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2561 กำหนดว่าครัวเรือนธุรกิจและองค์กรอื่น ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจกีฬา จะต้องได้รับการกำกับดูแลดังต่อไปนี้:

1. ครัวเรือนธุรกิจและองค์กรอื่น ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจการกีฬาต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้และกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ

2. ครัวเรือนธุรกิจและองค์กรอื่น ๆ ที่ประสงค์จะประกอบธุรกิจกีฬาผจญภัยและกิจกรรมกีฬาที่ต้องมีครูฝึก จะต้องจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจและต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจกีฬาผจญภัยและกิจกรรมกีฬาที่ต้องมีครูฝึก ตามที่ทางราชการกำหนด

คำถามที่ 18: พระราชบัญญัติการออกกำลังกายและการกีฬา พ.ศ. 2550 ที่แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2561 มีการควบคุมเกี่ยวกับการพนันกีฬาอย่างไร?

ตอบ:

- พระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของพระราชบัญญัติการออกกำลังกายและกีฬา พ.ศ. 2561 ได้เพิ่มเติมมาตรา 67a เกี่ยวกับการควบคุมการพนันกีฬา ดังนี้

1. การพนันกีฬาเป็นรูปแบบหนึ่งของความบันเทิงที่มีรางวัล โดยผู้พนันจะทำการทำนายผลลัพธ์ที่เป็นไปได้ของเหตุการณ์กีฬาที่ใช้ในการเดิมพัน

2. ธุรกิจพนันกีฬาจะต้องยึดถือหลักการดังต่อไปนี้:

ก) ธุรกิจพนันกีฬาเป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขซึ่งต้องอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่

ข) ธุรกิจพนันกีฬาจะได้รับอนุญาตให้ดำเนินการได้เฉพาะเมื่อได้รับใบรับรองสิทธิในการประกอบธุรกิจพนันกีฬาจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เท่านั้น

ค) กิจกรรมทางธุรกิจเดิมพันกีฬาจะต้องโปร่งใส เป็นกลาง ซื่อสัตย์ และรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของฝ่ายที่เข้าร่วม

d) สกุลเงินที่ใช้ในการพนันกีฬาและการจ่ายเงินในธุรกิจพนันกีฬาคือดองเวียดนาม

3. รัฐบาลตัดสินใจเกี่ยวกับรายชื่อกิจกรรมกีฬาที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจพนันกีฬา และกำหนดระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดเกี่ยวกับธุรกิจพนันกีฬา

- ก่อนที่จะมีการออกกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราในกฎหมายว่าด้วยการออกกำลังกายและการกีฬา รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2017/ND-CP ลงวันที่ 24 มกราคม 2017 เพื่อควบคุมธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ ทั้งนี้ ธุรกิจพนันกีฬาก็ยังคงดำเนินการอยู่ภายใต้พระราชกฤษฎีกานี้กับกีฬาดังกล่าวข้างต้น

คำถามที่ 19: กฎหมายกำหนดอะไรบ้างเกี่ยวกับนักลงทุนต่างชาติที่ทำธุรกิจในด้านกีฬา?

ตอบ:

ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2021/ND-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2021 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายการลงทุน กิจกรรมทางธุรกิจบริการโฆษณาคือกิจกรรมที่จำกัดการเข้าถึงตลาดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ ข้อจำกัดในการเข้าถึงตลาดสำหรับนักลงทุนต่างชาติในภาคกีฬานั้นบันทึกไว้ในพันธกรณีของข้อตกลง WTO ซึ่งบังคับใช้โดยตรงในเวียดนาม: นักลงทุนต่างชาติที่ลงทุนในภาคกีฬาในเวียดนามจะต้องจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับนักลงทุนในประเทศ

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/quy-dinh-cua-phap-luat-ve-hoat-dong-kinh-doanh-trong-linh-vuc-the-duc-the-thao-20241230103458617.htm