กฎกระทรวงว่าด้วยเงื่อนไขการใช้อากาศยานไร้คนขับ ...

พลโทอาวุโสเหงียน เติ๊น เกือง เสนาธิการทหารบกประชาชนเวียดนามและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน (ภาพ: DUY LINH)

ในช่วงบ่ายของวันที่ 1 เมษายน การประชุมวิชาการเชิงกฎหมายยังคงดำเนินต่อไป โดยคณะกรรมาธิการถาวร ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน

ตอบสนองต่อความต้องการในการปกป้องมาตุภูมิในสถานการณ์ใหม่

ในการนำเสนอรายงาน พลโทอาวุโสเหงียน เติ๋น เกือง เสนาธิการทหารบกประชาชนเวียดนามและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ได้เน้นย้ำว่า ท่าทีการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนเป็นองค์ประกอบสำคัญและไม่อาจแยกออกจากพื้นที่การป้องกัน การปฏิบัติการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนเป็นลักษณะเฉพาะของศิลปะ การทหาร ของเวียดนาม ซึ่งถูกนำมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพในสงครามปลดปล่อยชาติของชาติ

ปัจจุบัน แผนการรบใหม่ ๆ ในการทำสงครามสมัยใหม่ การโจมตีทางอากาศ และการป้องกันภัยทางอากาศ ได้กลายเป็นข้อกำหนดที่สำคัญอย่างยิ่งยวด ซึ่งเป็นตัวกำหนดความสำเร็จหรือความล้มเหลวของสถานการณ์ในสนามรบ นับจากนี้ จำเป็นต้องสร้างระบบป้องกันประเทศที่แข็งแกร่งและครอบคลุม ส่งเสริมความแข็งแกร่งโดยรวมของประเทศในการป้องกันและรับมือกับสถานการณ์ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและความมั่นคงทางอากาศอย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ตามที่พลโทอาวุโสเหงียน ตัน กวง กล่าว กฎหมายการป้องกันประเทศและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภารกิจการป้องกันทางอากาศของประชาชน การจัดการอากาศยานไร้คนขับ และอากาศยานน้ำหนักเบาพิเศษ มีเพียงการกำหนดกรอบและมีหลักการเท่านั้น ดังนั้นจึงต้องมีการสร้างกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์และครอบคลุมสำหรับกิจกรรมการป้องกันทางอากาศของประชาชน เพื่อตอบสนองความต้องการในการปกป้องมาตุภูมิในสถานการณ์ใหม่

นอกจากนี้ การจัดการและการป้องกันน่านฟ้าที่ระดับความสูงต่ำกว่า 5,000 เมตรยังได้รับการยกย่องอย่างสูงจากหลายประเทศทั่วโลก โดยเฉพาะในยุคปัจจุบันที่มีการค้นคว้า ผลิต ใช้ประโยชน์ และใช้งานอากาศยานไร้คนขับโดยประเทศต่างๆ เพื่อวัตถุประสงค์ทางทหารในฐานะกองกำลังรบใหม่ที่ให้ประสิทธิภาพในการรบสูง

ในประเทศนี้ การละเมิดกฎหมายโดยโดรนและเครื่องบินอัลตราไลท์เพิ่มมากขึ้น ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความปลอดภัย และความมั่นคงทางการบินมากมาย

จากเหตุผลดังกล่าวข้างต้น พลโทอาวุโสเหงียน ตัน กวง เน้นย้ำว่า การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งจะต้องมีส่วนช่วยในการพัฒนาระบบกฎหมายด้านการป้องกันทางทหารและการป้องกันประเทศให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น และมีความสำคัญในทางปฏิบัติในการปกป้องประเทศชาติในสถานการณ์ใหม่

เงื่อนไขการปฏิบัติการบินอากาศยานไร้คนขับและอากาศยานอัลตราไลท์

ตามร่างกฎหมาย บุคคลที่ควบคุมอากาศยานไร้คนขับหรืออากาศยานอัลตร้าไลท์โดยตรงต้องมีอายุ 18 ปีขึ้นไป มีสมรรถภาพทางพลเรือนครบถ้วน และมีความรู้ด้านการบิน ขณะเดียวกัน จะต้องแจ้งกิจกรรมการบินและขออนุมัติจากหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐสำหรับการใช้ประโยชน์และใช้งานอากาศยานไร้คนขับและอากาศยานอัลตร้าไลท์

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งรัฐสภา พิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการได้เสนอให้พิจารณากฎระเบียบที่กำหนดให้นักบินต้องมีอายุ 18 ปีขึ้นไปและได้รับการฝึกอบรมความรู้ด้านการบินเพื่อให้เป็นไปตามความเป็นจริง

นายเล ตัน ตอย กล่าวว่า เนื้อหาของกฎระเบียบที่กำหนดว่าต้อง “มีความรู้ด้านการบิน” ยังไม่ชัดเจน และอาจสร้างขั้นตอนและข้อกำหนดที่ไม่จำเป็นสำหรับการฝึกอบรมและการรับรอง

ประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ตอย นำเสนอรายงานการพิจารณาร่างกฎหมาย (ภาพ: DUY LINH)

นอกจากนี้ ยังมีความคิดเห็นที่เสนอแนะให้มีการประเมินผลกระทบของกฎระเบียบนี้อย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับเกณฑ์การยกเว้นใบอนุญาตการบิน เพื่ออำนวยความสะดวกในการบังคับใช้ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายดำเนินการวิจัยและทบทวนต่อไป เพื่อให้มีกฎระเบียบที่เหมาะสม

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้ตกลงกันโดยพื้นฐานเกี่ยวกับระเบียบว่าด้วยการกักขังชั่วคราว การยึด และการปราบปรามอากาศยานไร้คนขับและอากาศยานเบาพิเศษตามร่างกฎหมาย ในบางกรณี เช่น การจัดการกิจกรรมการบินโดยไม่มีใบอนุญาตบิน การบินเข้าไปในเขตห้ามบินหรือเขตควบคุมการบินที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เตือนแล้วแต่ยังคงบินเข้าไปโดยเจตนา ยกเว้นเที่ยวบินของทางราชการ การละเมิดพื้นที่ของสนามบิน สนามบิน หรือพื้นที่ใกล้เคียงที่อาจทำให้เกิดกิจกรรมการบินที่ไม่ปลอดภัย...

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นแนะนำให้ศึกษาระเบียบในทิศทางเดียวกัน คือ การรวมผลทางกฎหมายตามมาตรา 31 เข้ากับบทบัญญัติมาตรา 30 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ พร้อมทั้งมาตรการและอำนาจในการสั่งพักใช้ ยึด ปราบปราม...

มีข้อเสนอให้เพิ่มอำนาจผู้บัญชาการหน่วยยามฝั่งเวียดนามในการระงับเที่ยวบิน กักขังชั่วคราว และยึดอากาศยานไร้คนขับให้เทียบเท่าอำนาจของหน่วยยามฝั่ง

ในส่วนของความรับผิดชอบในการบริหารราชการแผ่นดินนั้น มีความเห็นเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาและพัฒนาระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ การประสานงาน การจัดการ กลไกการออกใบอนุญาตการบิน และการแจ้งการออกใบอนุญาตการบินสำหรับอากาศยานไร้คนขับและอากาศยานน้ำหนักเบาที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะต่อไป เพื่อให้เป็นไปตามความเป็นจริงและตอบสนองความต้องการของภารกิจ โดยเฉพาะในสถานการณ์ฉุกเฉิน

แหล่งที่มา