ระเบียบใหม่เกี่ยวกับขั้นตอนการตรวจสอบของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการ

สหาย Truong Thi Mai สมาชิก โปลิตบูโร สมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ หัวหน้าคณะกรรมาธิการองค์กรกลาง

ดูข้อความเต็มของคำตัดสินหมายเลข 139-QD/TW ที่นี่

มติที่ 139-QD/TW มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม และแทนที่มติที่ 173-QD/TW ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2551 ของ กรมการเมือง (วาระที่ 10) ซึ่งประกาศใช้กระบวนการตรวจสอบของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ มติดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่ากระบวนการตรวจสอบของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการประกอบด้วย 3 ขั้นตอน ได้แก่ การเตรียมการ การนำไปปฏิบัติ และการเสร็จสิ้น

ขั้นตอนการเตรียมการประกอบด้วยการจัดตั้งทีมตรวจสอบและจัดทำแผนการตรวจสอบ ดังนั้น คณะกรรมการตรวจสอบกลางจึง มีอำนาจหน้าที่และประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยยึดตามแผนการตรวจสอบประจำปี แนวทางของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดทำและออกประกาศและแผนการตรวจสอบของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ และจัดทำรายงานผลการตรวจสอบด้วยตนเองของผู้ถูกตรวจสอบ

กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการจะออกมติและแผนการตรวจสอบ โดยพิจารณาจากลักษณะและเนื้อหาของการตรวจสอบ กำหนดองค์ประกอบและจำนวนสมาชิกคณะตรวจสอบ แต่งตั้งสมาชิกกรมการเมืองหรือสมาชิกสำนักเลขาธิการเป็นหัวหน้าคณะตรวจสอบ ระยะเวลาการตรวจสอบต้องไม่เกิน 180 วัน หากจำเป็นอาจขยายระยะเวลาออกไปได้ แต่ไม่เกิน 60 วัน คณะตรวจสอบจะวางแผนตารางการทำงานของคณะ ระเบียบปฏิบัติ และมอบหมายงานให้กับสมาชิกคณะตรวจสอบแต่ละคน จัดเตรียมเอกสารและวัสดุอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ

ในขั้นตอนการดำเนินการ ทีมตรวจสอบหรือตัวแทนทีมตรวจสอบจะปฏิบัติตามแผนการตัดสินใจและแผนการตรวจสอบ ตกลงกำหนดการทำงานกับผู้ถูกตรวจสอบและตัวแทนขององค์กรภาคีที่ดูแลสมาชิกภาคี (หากผู้ถูกตรวจสอบเป็นสมาชิกภาคี) ร้องขอให้ผู้ถูกตรวจสอบจัดทำรายงานตามโครงร่างที่แนะนำ จัดเตรียมบันทึกและเอกสารต่างๆ มอบหมายให้องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องประสานงานการดำเนินการ ผู้ถูกตรวจสอบจะจัดทำรายงานการตรวจสอบตนเองเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมบันทึกและเอกสารที่เกี่ยวข้อง เพื่อส่งไปยังโปลิตบูโรหรือสำนักเลขาธิการ (ผ่านทีมตรวจสอบ)

หลังจากที่คณะตรวจสอบได้ตรวจสอบและรับรองแล้ว จะมีการประชุมเพื่ออนุมัติร่างรายงานผลการตรวจสอบ (องค์กรพรรคที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบหรือผู้จัดการโดยตรงของสมาชิกพรรคที่ถูกตรวจสอบ จะเป็นประธานและบันทึกรายงานการประชุม) ขณะเดียวกัน คณะตรวจสอบจะยังคงตรวจสอบและรับรองเนื้อหาที่ไม่ชัดเจนหรือมีความคิดเห็นที่แตกต่าง กรอกร่างรายงานผลการตรวจสอบให้เสร็จสมบูรณ์และส่งไปยังกรมการเมืองหรือสำนักเลขาธิการ (ผ่านคณะกรรมการตรวจสอบกลาง)

กรมการเมืองหรือสำนักงานเลขาธิการมอบหมายให้คณะกรรมการตรวจสอบกลางรวบรวมผลการตรวจสอบของคณะผู้แทน และประสานงานกับสำนักงานพรรคกลางเพื่อส่งร่างรายงานผลการตรวจสอบให้สมาชิกกรมการเมืองหรือสมาชิกสำนักงานเลขาธิการตามระเบียบการทำงาน

ในขั้นตอนสุดท้าย จะมีการประชุมของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการเพื่อพิจารณาและสรุปผล ในการประชุม คณะกรรมการตรวจสอบกลางจะรายงานผลการตรวจสอบของคณะผู้แทน ความคิดเห็นของหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ และข้อเสนอและข้อเสนอแนะขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง จากนั้นจะมีการประชุมหารือและสรุปผล

ในกรณีที่ผู้ถูกตรวจสอบสรุปว่าการละเมิดนั้นร้ายแรงพอที่จะได้รับการพิจารณา ลงโทษทางวินัย และวิพากษ์วิจารณ์ตนเองโดยสมัครใจและยอมรับการลงโทษ โปลิตบูโรหรือสำนักงานเลขาธิการจะพิจารณาและวินิจฉัย หรือรายงานต่อคณะกรรมการกลางพรรคเพื่อพิจารณาและวินิจฉัยตามอำนาจหน้าที่ของตน ในกรณีที่ผู้ถูกตรวจสอบไม่สำนึกผิดและไม่รับผิดชอบ จะดำเนินการตรวจสอบ หรือให้คณะกรรมการตรวจสอบกลางดำเนินการตรวจสอบเมื่อพบร่องรอยการละเมิด

คณะตรวจสอบจัดทำรายงานผลการตรวจสอบให้เสร็จสมบูรณ์ ประสานงานกับสำนักงานใหญ่พรรคเพื่อร่างประกาศสรุปผลการตรวจสอบ และส่งให้สำนักงานเลขาธิการถาวรลงนามและประกาศใช้

ผู้แทนโปลิตบูโรหรือสำนักงานเลขาธิการจะแจ้งหรือมอบอำนาจให้คณะตรวจสอบแจ้งผลการตรวจสอบให้ผู้ถูกตรวจสอบและองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องทราบเพื่อดำเนินการต่อไป

คณะผู้ตรวจสอบได้ประชุมทบทวนประสบการณ์ จัดทำเอกสารให้ครบถ้วน และส่งมอบให้สำนักงานใหญ่จัดเก็บตามระเบียบ

ให้คณะกรรมการตรวจสอบกลางทำหน้าที่เร่งรัดและกำกับดูแลผู้ถูกตรวจสอบให้ปฏิบัติตามผลการตรวจสอบ และรายงานผลการตรวจสอบให้กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการทราบเป็นระยะ

แหล่งที่มา