สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้หารือกันเป็นกลุ่ม เห็นชอบให้เพิ่มร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มเข้าไปในวาระการประชุมสมัยที่ 10
เหตุผลก็คือ ตามข้อเสนอของรัฐบาล ขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับนี้ไม่ได้มีความเกี่ยวข้องมากนัก เกี่ยวข้องเพียงกับมาตรา 5, 9 และ 14 เท่านั้น แต่จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อครัวเรือนเกษตรกร สหกรณ์ และวิสาหกิจจำนวนมากในห่วงโซ่การผลิต ทางการเกษตร ของประเทศเรา ท่ามกลางสถานการณ์พายุและอุทกภัยที่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อหลายจังหวัดและหลายเมืองทั่วประเทศในช่วงที่ผ่านมา การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนในกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยฟื้นฟูการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจให้เร็วขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเกษตรกรรม
การนำเสนอโครงการกฎหมายนี้ต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ ๑๐ นั้น สอดคล้องกับบทบัญญัติในมาตรา ๒๖ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมายในการประชุมสมัยรัฐสภาที่กำลังดำเนินอยู่ “เพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วน ความยากลำบาก และความไม่เพียงพออันเกิดจากการปฏิบัติโดยเร็ว”
นายหม่า ทิ ถวี (เตวียน กวาง) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับร่างกฎหมายขยายขอบเขตการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ยังไม่ผ่านการแปรรูป เมื่อธุรกิจและสหกรณ์ขายให้กัน โดยกล่าวว่านี่เป็นขั้นตอนที่เหมาะสมในการลดต้นทุนตัวกลางและขจัดอุปสรรคในการหักลดหย่อนและการแสดงรายการ
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้ตั้งข้อสังเกตว่าแนวคิดเรื่อง “การดำเนินการเบื้องต้นตามปกติ” ยังคงไม่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับนี้ แม้ว่าประเด็นนี้จะเป็นที่ถกเถียงกันมานานหลายปี แต่ก็นำไปสู่สถานการณ์ที่สินค้าประเภทเดียวกันถูกนำไปใช้งานแตกต่างกันในแต่ละท้องถิ่น ธุรกิจต่างๆ มักตกอยู่ในภาวะที่ต้องแจ้งและกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงในการถูกเก็บภาษีอยู่เสมอ
การมอบหมายให้กระทรวงการคลังกำหนดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดโดยไม่มีหลักการเฉพาะเจาะจงในกฎหมาย อาจนำไปสู่การตีความโดยพลการ ซึ่งอาจถึงขั้นขยายหรือจำกัดขอบเขตทางการบริหารได้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าควรกำหนดหลักการเหล่านี้ไว้ในกฎหมาย อย่างน้อยที่สุดควรกำหนดเกณฑ์ในการระบุผลิตภัณฑ์ที่ไม่ผ่านการแปรรูปเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพของนโยบาย
เกี่ยวกับการแก้ไขมาตรา 5 ข้อ 9 ผู้แทน Ma Thi Thuy เห็นว่ากฎระเบียบที่กำหนดให้จัดเก็บภาษีของเสีย ผลพลอยได้ และเศษวัสดุในอัตราที่ถูกต้องนั้นมีความสมเหตุสมผล “อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบนี้เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาการซื้อขายใบกำกับสินค้าและการทำให้เศษวัสดุถูกกฎหมายสำหรับการฉ้อโกงภาษีหรือไม่” ผู้แทนได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า ในหลายพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง เช่น การรีไซเคิลโลหะและอาหารทะเล เศษวัสดุมักเป็น “จุดบอด” ในการบริหารจัดการภาษี “หากเราแก้ไขอัตราภาษีเพียงอย่างเดียวโดยไม่เข้มงวดกระบวนการควบคุม การออกใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ และการติดตามสินค้า ความเสี่ยงของการสูญเสียรายได้ก็ยังคงสูงมาก ดังนั้น หน่วยงานร่างกฎหมายควรประเมินผลกระทบอีกครั้งและเสริมเครื่องมือการบริหารจัดการ ไม่ใช่แค่แก้ไขถ้อยคำเช่นนั้น” ผู้แทนเสนอ
เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตรา 3 ก มาตรา 14 เรื่อง การหักลดหย่อนภาษีซื้อสำหรับสินค้าและบริการที่ไม่ต้องเสียภาษี ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งใหญ่ที่สุดและอาจมีผลกระทบตามมามากมาย การอนุญาตให้หักลดหย่อนภาษีซื้อทั้งหมดถือเป็นผลดีในทางทฤษฎี ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนด้านทุนสำหรับธุรกิจ
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนตั้งข้อสังเกตว่าเส้นแบ่งระหว่าง “ไม่ต้องเสียภาษี” และ “ไม่ต้องเสียภาษี” นั้นมีความคลุมเครือมากในปัจจุบัน หากไม่ได้รับการชี้แจงให้ชัดเจน จะนำไปสู่การตีความที่คลุมเครือ โดยธุรกิจต่างๆ จะประกาศในลักษณะที่ก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด ขณะที่หน่วยงานด้านภาษีกลับตีความในทางตรงกันข้าม ซึ่งเป็นที่มาของข้อพิพาทเกี่ยวกับการหักลดหย่อนภาษีและการขอคืนภาษีที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา
นอกจากนี้ การขยายการหักภาษีนำเข้าอาจนำไปสู่แรงกดดันในการขอคืนภาษีที่เพิ่มขึ้น ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงจากการฉ้อโกงเพิ่มเติมหากไม่มีกลไกการตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์และการประเมินความเสี่ยงที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไขการหักภาษีอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่ธุรกิจถูก "เก็บภาษี" เนื่องจากการใช้ที่ไม่สอดคล้องกัน
เกี่ยวกับการยกเลิกข้อ c ข้อ 9 ข้อ 15 ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าวว่า การยกเลิกเงื่อนไขบางประการเกี่ยวกับเอกสารเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้อง แต่ต้องดำเนินการควบคู่ไปกับการพัฒนาขีดความสามารถในการตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์ “มิฉะนั้น เราจะสร้าง “ช่องว่าง” โดยไม่ตั้งใจสำหรับการดำเนินการออกใบแจ้งหนี้ให้ถูกต้องตามกฎหมาย และเปิดทางให้เกิดการหักลดหย่อนภาษีและการขอคืนภาษีโดยมิชอบ” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ
นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า ปัจจุบัน ความสามารถในการวิเคราะห์ข้อมูลภาษีในหลายพื้นที่ยังคงมีจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล และห่างไกลจากชุมชน หากเงื่อนไขถูกยกเลิกโดยไม่มีแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มการกำกับดูแล ความเสี่ยงจะมากกว่าประโยชน์ที่ได้รับ
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-dieu-kien-khau-tru-tranh-de-doanh-nghiep-bi-tréo-thue-10399623.html
การแสดงความคิดเห็น (0)