กฎระเบียบว่าด้วยการบังคับใช้มาตรการรักษาเสถียรภาพราคา

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2024/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยราคา โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้ควบคุมการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคาโดยเฉพาะ

รัฐบาลได้กำหนดนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคา

จัดทำแผนปฏิบัติการการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าตามมาตรา 20 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยราคาสินค้า

พระราชกฤษฎีกากำหนดรายละเอียดการจัดองค์กรและการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคาตาม มาตรา 20 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยราคา ดังนั้น กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงที่บริหารจัดการอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ จะต้องส่งคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อขอรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ ไปยัง กระทรวงการคลัง เพื่อรวบรวมและนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่ออนุมัตินโยบายรักษาเสถียรภาพราคา ตามเนื้อหาและลำดับดังต่อไปนี้

กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงที่บริหารจัดการภาคส่วนและสาขาสินค้าและบริการที่อยู่ในบัญชีการรักษาเสถียรภาพราคา เมื่อประเมินระดับความผันผวนของราคาสินค้าและบริการในตลาด ระดับผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ -สังคม การผลิต ธุรกิจ การดำรงชีวิตของประชาชน และความจำเป็นในการรักษาเสถียรภาพราคา จะต้องจัดทำรายงานการรักษาเสถียรภาพราคา พร้อมเอกสารขอให้รัฐบาลอนุมัตินโยบายการรักษาเสถียรภาพราคาและส่งให้กระทรวงการคลังเพื่อพิจารณา

ตามคำขอของกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงที่บริหารจัดการภาคส่วนและสาขาสินค้าและบริการที่อยู่ในบัญชีรายชื่อการรักษาเสถียรภาพราคา ภายในเวลาไม่เกิน 10 วันทำการนับจากวันที่ได้รับข้อมูลทั้งหมดตามที่ระบุไว้ข้างต้น กระทรวงการคลังจะจัดทำรายงานเสนอรัฐบาลเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคา หากจำเป็น กระทรวงการคลังจะขอให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องจัดหาข้อมูลอื่น ๆ เพื่อใช้ในการจัดทำรายงานเสนอรัฐบาลเพื่อพิจารณาและอนุมัตินโยบายการรักษาเสถียรภาพราคา ระยะเวลาที่หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องจะจัดหาข้อมูลได้ภายในเวลาไม่เกิน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับคำขอจากกระทรวงการคลัง

รัฐบาลเป็นผู้กำหนดนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคา มอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่รับผิดชอบบริหารจัดการภาคส่วนและสาขาของสินค้าและบริการ ดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคา และมอบหมายให้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่เกี่ยวข้อง อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบในการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคาให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

ตามนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคาของรัฐบาล กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่รับผิดชอบบริหารจัดการภาคส่วนและสาขาต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลและให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดในการดำเนินการตามวิธีการหนึ่งหรือหลายวิธีเพื่อพิจารณาหาสาเหตุของความผันผวนของราคา เพื่อเป็นพื้นฐานในการเลือกและนำมาตรการการรักษาเสถียรภาพราคา ระยะเวลา และขอบเขตที่เหมาะสมไปใช้

จัดทำแผนปฏิบัติการการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าตามมาตรา 20 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยราคาสินค้า

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2024/ND-CP ยังควบคุมการจัดการการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคาตาม มาตรา 20 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติราคา

โดยเฉพาะการรักษาเสถียรภาพราคาในระดับประเทศ:

ในกรณีสินค้าและบริการที่อยู่ในบัญชีรายการควบคุมราคาสินค้า กระทรวงหรือหน่วยงานระดับกระทรวงที่ดูแลภาคหรือสาขาสินค้าและบริการจะประเมินสถานการณ์และระดับราคาตลาดของสินค้าและบริการ จัดทำรายงานการควบคุมราคาสินค้าพร้อมคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อควบคุมราคาสินค้า และส่งให้กระทรวงการคลังเพื่อจัดทำรายงาน เสนอต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณานโยบาย มาตรการ และกรอบเวลาที่เหมาะสมในการควบคุมราคาสินค้า และมอบหมายให้ดำเนินการ หากจำเป็น กระทรวงการคลังจะขอให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องรายงานข้อมูลอื่นๆ เพื่อประกอบการจัดทำรายงานต่อรัฐบาล

ในกรณีที่สินค้าและบริการไม่อยู่ในบัญชีรายชื่อสินค้าและบริการที่ต้องควบคุมเสถียรภาพราคา แต่จำเป็นต้องควบคุมเสถียรภาพราคาโดยเร่งด่วนตามบทบัญญัติในข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 20 แห่งกฎหมายว่าด้วยราคา กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่รับผิดชอบภาคส่วนและสาขาต่างๆ จะต้องประเมินสถานการณ์และระดับราคาตลาดของสินค้าและบริการ จัดทำรายงานการควบคุมเสถียรภาพราคาพร้อมคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อควบคุมเสถียรภาพราคา และส่งให้กระทรวงการคลังเพื่อจัดทำรายงานดังกล่าว และนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและกำหนดนโยบาย มาตรการ และกรอบเวลาสำหรับการควบคุมเสถียรภาพราคา โดยให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่รับผิดชอบภาคส่วนและสาขาต่างๆ และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นผู้รับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินงานตามที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล

จากการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคาและการประเมินพัฒนาการราคาสินค้าและบริการที่แท้จริง กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่รับผิดชอบภาคส่วนและสาขาอาจเสนอให้ยุติการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าก่อนกำหนดเวลาหรือขยายกำหนดเวลาการบังคับใช้มาตรการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าและส่งให้กระทรวงการคลังเพื่อสรุปผลเพื่อเสนอรัฐบาลพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับสินค้าและบริการที่อยู่ในบัญชีรักษาเสถียรภาพราคาสินค้า หรือส่งให้กระทรวงการคลังเพื่อสรุปผลเพื่อเสนอรัฐบาลพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับสินค้าและบริการที่ไม่อยู่ในบัญชีรักษาเสถียรภาพราคาสินค้า

เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาในระดับท้องถิ่น ให้ใช้บังคับในกรณีที่ระดับราคาตลาดของสินค้าและบริการในบัญชีสินค้าและบริการที่จัดให้มีการรักษาเสถียรภาพราคามีความผันผวนผิดปกติในท้องที่ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 20 ข้อ 2 ข แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยราคา

กรมอุตสาหกรรมและการจัดการภาคส่วนจะประเมินสถานการณ์ปัจจุบันและระดับราคาตลาดของสินค้าและบริการในพื้นที่ เพื่อจัดทำรายงานการรักษาเสถียรภาพราคา พร้อมคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อการรักษาเสถียรภาพราคา และส่งรายงานดังกล่าวไปยังกรมการคลังเพื่อจัดทำรายงาน เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณา ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบาย มาตรการ และกรอบเวลาที่เหมาะสมในการรักษาเสถียรภาพราคา และมอบหมายให้ดำเนินการ หากจำเป็น กรมการคลังจะขอให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องรายงานข้อมูลอื่นๆ เพื่อประกอบการจัดทำรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรม สาขา ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนอำเภอ มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินงานตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะรายงานผลการรักษาเสถียรภาพราคาต่อรัฐบาล และในขณะเดียวกันจะส่งให้กระทรวงการคลังเพื่อจัดทำรายงานตามระเบียบ

โดยพิจารณาจากสถานการณ์การดำเนินการและการประเมินความเคลื่อนไหวราคาสินค้าและบริการจริง กรมอุตสาหกรรมและการจัดการภาคส่วนอาจเสนอให้ยุติมาตรการควบคุมเสถียรภาพราคาก่อนกำหนด หรือขยายระยะเวลาการใช้มาตรการควบคุมเสถียรภาพราคา และส่งให้กรมการคลังเพื่อพิจารณาและนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาอนุมัติ เอกสารประกอบการปรับระยะเวลาการใช้มาตรการควบคุมเสถียรภาพราคาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถือเป็นเอกสารทางราชการ

องค์กรและบุคคลที่ทำการค้าสินค้าและบริการ มีหน้าที่ปฏิบัติตามมาตรการควบคุมราคาที่ประกาศไว้ และจัดทำประกาศราคาสินค้าและบริการครั้งแรกและครั้งใหม่ในการบังคับใช้ตามบทบัญญัติของมาตรา 17 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ตั้งแต่วันที่มาตรการควบคุมราคาเริ่มใช้

แหล่งที่มา