ต้องชี้แจงหลักเกณฑ์และกลไกควบคุมสินเชื่อพิเศษดอกเบี้ย 0%

เช้าวันที่ 29 พ.ค. สมัยประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถาบันสินเชื่อ

ผู้แทนเหงียน ทิ ซู (คณะผู้แทนเมือง เว้ ) กล่าวสุนทรพจน์ในการ หารือ ภาพ: VPQH

ในการประชุม กฎเกณฑ์ว่าด้วยธนาคารแห่งรัฐในการตัดสินใจให้สินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่อในอัตราดอกเบี้ย 0%/ปี ถือเป็นเรื่องที่น่าสนใจและได้รับการหารือโดยสมาชิก รัฐสภา

ผู้แทนเหงียน ถิ ซู (คณะผู้แทนเมืองเว้) กล่าวว่า ในส่วนของเงื่อนไขการกู้ยืม หากใช้ดอกเบี้ย 0% โดยอัตโนมัติกับสินเชื่อพิเศษทั้งหมดก่อนหน้านี้ อาจทำให้สัญญาเดิมเปลี่ยนแปลงไป ส่งผลให้ภาระผูกพันของคู่สัญญาได้รับผลกระทบ โดยเฉพาะสัญญาเดิมที่ตกลงกันไว้ถึงอัตราดอกเบี้ยที่แตกต่างกัน ผู้แทนกล่าวว่าหากมีการใช้ดอกเบี้ย 0% ในทางที่ผิด จะทำให้รายได้ของธนาคารแห่งรัฐเสียหายได้ง่าย และกลายเป็นบรรทัดฐานที่ไม่เอื้ออำนวยต่องบประมาณแผ่นดิน

“ควรมีกฎระเบียบ หลักการ และเงื่อนไขสำหรับระดับการขยายเวลา เช่น พิจารณาการขยายเวลาเฉพาะสถาบันสินเชื่อที่กำลังอยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างที่ได้รับการอนุมัติเท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ในทางที่ผิดและการยืดเวลาสถานการณ์ที่อ่อนแอ”

ดังนั้น สำหรับสินเชื่อพิเศษของสถาบันสินเชื่อที่ นายกรัฐมนตรี ตัดสินใจก่อนที่กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ ทั้งสองฝ่ายจะต้องดำเนินการตามมติสินเชื่อพิเศษของนายกรัฐมนตรีและสัญญาสินเชื่อพิเศษที่ลงนามไว้ต่อไป

สำหรับสินเชื่อพิเศษของสถาบันสินเชื่อที่ธนาคารแห่งรัฐตัดสินใจก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ ขอแนะนำให้สัญญาสินเชื่อพิเศษเป็นไปตามหลักการทางการเงิน ธนาคารแห่งรัฐจะปรับสินเชื่อพิเศษตามข้อเสนอของสถาบันสินเชื่อและสถานการณ์จริงให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายนี้และคำแนะนำของธนาคารแห่งรัฐ “นั่นจะมีความครอบคลุมมากขึ้น” ผู้แทนเหงียน ถิ ซู กล่าว

ผู้แทน Tran Thi Thu Dong (คณะผู้แทน Bac Lieu) หารือกัน ภาพ: VPQH

ผู้แทน Tran Thi Thu Dong (คณะผู้แทน Bac Lieu) กล่าวว่ากฎระเบียบนี้มีข้อดีคือช่วยให้ธนาคารแห่งรัฐสามารถตัดสินใจได้อย่างรวดเร็วในสถานการณ์ที่มีความเสี่ยงเชิงระบบหรือวิกฤตสภาพคล่อง

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทน Thu Dong กล่าว กฎระเบียบดังกล่าวมีข้อเสีย คือ เมื่อทำการกู้ยืมโดยไม่มีหลักประกันและอัตราดอกเบี้ย 0% ปัญหาความเสี่ยงจะไม่มีกลไกการควบคุมและความโปร่งใส

ดังนั้น คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กเลียวจึงเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดว่าธนาคารแห่งรัฐจะต้องรายงานต่อรัฐบาลและรัฐสภาเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ ผู้กู้ จำนวนเงิน เงื่อนไข และผลลัพธ์เป็นระยะๆ “ให้กำหนดเกณฑ์ผู้ได้รับสินเชื่อพิเศษให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการทุจริต และช่วยเหลือสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอและไม่ตรงตามเงื่อนไข” ผู้แทนกล่าว

ยังมีความกังวลเกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้แทน Tran Van Tien (คณะผู้แทน Vinh Phuc) ยังได้เรียกร้องให้ชี้แจงเกณฑ์ในการพิจารณาขยายเวลา โดยธนาคารแห่งรัฐควรมีเอกสารที่มีระเบียบและคำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับกรณีที่พิจารณาขยายเวลา และควรส่งไปพร้อมกับร่างกฎหมายเพื่อให้ผู้แทนรัฐสภาศึกษาและหารือกัน

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม (คณะผู้แทนเมืองเว้) ภาพ: VPQH

ตามที่ผู้แทนเหงียนไห่นาม (คณะผู้แทนเมืองเว้) กล่าว จำเป็นที่จะต้องระบุเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับสินเชื่อที่มีอัตราดอกเบี้ย 0% โดยไม่ต้องใช้หลักประกัน ดังนั้นจำเป็นต้องมีเกณฑ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับเงื่อนไข ขั้นตอนที่แน่นอน และขนาดของวงเงินกู้นี้ เนื่องจากเงินกู้นี้ไม่ใช่สินเชื่อจำนวนน้อย และจำเป็นต้องสร้างหลักประกันเพื่อความสมดุลทางการเงินของธนาคารแห่งรัฐ การให้สินเชื่อยังทำให้ช่องว่างของนโยบายการเงินแคบลง ส่งผลให้ความต้องการทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจได้รับผลกระทบในระดับหนึ่ง

“ร่างกฎหมายดังกล่าวกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ แต่การให้สินเชื่อมีความเสี่ยงด้านเครดิต ดังนั้น กฎหมายจึงยังไม่ได้ระบุว่าอำนาจจะมาพร้อมกับความรับผิดชอบหรือไม่ และความรับผิดชอบนั้นเป็นของบุคคล องค์กร หรือกลุ่มบุคคล” ผู้แทนตั้งคำถาม ผู้แทนนัมยังกล่าวอีกด้วยว่า จำเป็นต้องมีการกำหนดให้ชัดเจนยิ่งขึ้นถึงการบังคับใช้กฎหมายกับหนี้หลังจากมีผลบังคับใช้ และหนี้ก่อนมีผลบังคับใช้

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ทิ ฮ่อง กล่าวเพื่อรับทราบและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภา ภาพ: VPQH

ในการกล่าวสุนทรพจน์รับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภา ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ เหงียน ถิ ฮ่อง กล่าวว่า ระเบียบก่อนการแก้ไขกฎหมายสถาบันสินเชื่อในปี 2567 ระบุว่า การให้สินเชื่อพิเศษจะต้องดำเนินการตามระเบียบของธนาคารแห่งรัฐ โดยกำหนดว่าจะมีหลักประกัน อัตราดอกเบี้ย หรือไม่มีอัตราดอกเบี้ย อย่างไรก็ตาม พ.ร.บ.2567 ได้กำหนดอำนาจอนุมัติสินเชื่อพิเศษไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน อัตราดอกเบี้ย 0% ภายใต้หลักเกณฑ์การตัดสินใจของนายกรัฐมนตรี

ในวันเดียวกันนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องอัยการประชาชนในการฟ้องร้องทางแพ่งเพื่อปกป้องสิทธิพลเมืองของกลุ่มเปราะบางหรือเพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/can-ro-tieu-chi-va-co-che-kiem-soat-cho-vay-dac-biet-voi-lai-suat-0-703883.html