การตัดสินใจปูทางสู่ระบบตุลาการมืออาชีพ – บทความสุดท้าย

เพื่อสร้างองค์กรตุลาการที่เป็นมืออาชีพ ซื่อสัตย์ และรับใช้ประชาชน จำเป็นต้องพัฒนาสถาบัน องค์กร และกลไกการดำเนินงานของศาลอย่างจริงจัง โดยแนวทางสำคัญคือการพัฒนาสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ พัฒนาองค์กรและพัฒนาศักยภาพของบุคลากร เพิ่มการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้อย่างจริงจัง จากแนวทางดังกล่าว มติที่ 81 ว่าด้วยการปรับปรุงองค์กรศาลให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล จึงถือกำเนิดขึ้น ซึ่งเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในเวียดนาม

บทความสุดท้าย: การสร้างสถาบันให้กับวิสัยทัศน์การปฏิรูปตุลาการ

จุดเปลี่ยนของสถาบัน

ประธานศาลประชาชนภาค 6 - เซินลา เลืองลองบิ่ญ ประเมินว่าการเพิ่มอำนาจตามมติที่ 81 ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขยายขอบเขตการพิจารณาคดีและส่งเสริมศักยภาพทางวิชาชีพของคณะผู้พิพากษา

ศาสตราจารย์ ดร. ฟาน จุง ลี (อดีตประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของ รัฐสภา ) ยืนยันว่ามติที่ 81 ไม่เพียงแต่เป็นการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดเปลี่ยนในระดับสถาบันที่เปิดโอกาสเชิงกลยุทธ์ในการปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานของระบบศาลเวียดนามอีกด้วย

ดังนั้น การปรับโครงสร้างระบบศาลตามภูมิภาคจะเป็นโอกาสในการพัฒนาวิชาชีพให้กับทีมผู้พิพากษาและเจ้าหน้าที่ศาล โดยจัดตั้งทีมผู้พิพากษาที่มีความสามารถและความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ซึ่งสามารถพิจารณาคดีต่างๆ ได้อย่างหลากหลายและมีคุณภาพมากขึ้น

นี่ยังเป็นก้าวสำคัญในการเสริมสร้างความเป็นอิสระและความเที่ยงธรรมในการพิจารณาพิพากษาคดีของศาล ด้วยขอบเขตอำนาจศาลที่ไม่จำกัดอยู่เพียงหน่วยงานบริหารขนาดเล็ก ศาลภูมิภาคจึงจะไม่ถูกกดดันจากความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานปกครองและสังคมในท้องถิ่น ซึ่งจะช่วยส่งเสริมหลักการ "ผู้พิพากษาและเจ้าหน้าที่ประเมินคดีประชาชนพิจารณาพิพากษาคดีอย่างอิสระ ปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น"

นอกจากนี้ มติที่ 81 ยังเป็นโอกาสในการเพิ่มความโปร่งใส การประชาสัมพันธ์ และความรับผิดชอบ โครงสร้างองค์กรใหม่นี้เอื้อต่อการจัดทำมาตรฐานกระบวนการทำงาน การจัดการบันทึกข้อมูลแบบรวมศูนย์ การเผยแพร่คำพิพากษาและคำวินิจฉัยทางออนไลน์ที่มากขึ้น และการจัดตั้งกลไกความรับผิดชอบภายในที่เชื่อมโยงกับการประเมินประสิทธิผลของการพิจารณาคดี ซึ่งเป็นองค์ประกอบหลักของรัฐนิติธรรมสมัยใหม่

ศาสตราจารย์ ดร. ฟาน จุง ลี กล่าวว่า นี่ยังเป็นโอกาสสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในกิจกรรมทางตุลาการอีกด้วย มติที่ 81 ช่วยให้ศาลสามารถปรับโครงสร้างระบบการจัดการ ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลแบบซิงโครนัส ส่งผลให้ศาลดิจิทัล ระบบบันทึกข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ การพิจารณาคดีออนไลน์ และปัญญาประดิษฐ์ในการสนับสนุนการตัดสินใจ มุ่งสู่ระบบตุลาการที่ชาญฉลาด ซึ่งเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในยุคปัจจุบัน

จากการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ ประธานศาลประชาชนเขต 6 เซินลาเลืองลองบิ่ญ กล่าวว่า การเพิ่มอำนาจตามมติที่ 81 ช่วยให้ศาลประชาชนเขต 6 เซินลา สามารถขยายขอบเขตการพิจารณาคดีและส่งเสริมศักยภาพวิชาชีพของคณะผู้พิพากษา คดีต่างๆ ได้รับการตัดสินอย่างรวมศูนย์และรวมศูนย์มากขึ้น ลดการทับซ้อนและการยืดเยื้อ รูปแบบของศาลประชาชนเขตนี้เอื้อให้เกิดการรวมศูนย์ทรัพยากรบุคคล ลดการกระจายตัวของผู้พิพากษาและเสมียนศาลเช่นเดิม การมอบหมายคดีมีประสิทธิภาพและสม่ำเสมอมากขึ้น ส่งผลให้คุณภาพการตัดสินคดีทุกประเภทดีขึ้น

ประธานศาลฎีกาเลืองลองบิ่งห์ อ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่าศาลภูมิภาคไม่จำเป็นต้องโอนคดีแพ่ง คดีครอบครัว และคดีพาณิชย์ที่ได้รับการยอมรับและชี้แนะแล้วแต่ไม่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาล (เช่น คดีที่มีองค์ประกอบจากต่างประเทศ คำร้องขอเพิกถอนคำวินิจฉัยทางปกครองเฉพาะกรณี คำร้องทุกข์ทางปกครองที่จำเลยเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอหรือสูงกว่า...) ไปยังศาลประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาตามเขตอำนาจศาลเดิม วิธีนี้สร้างเงื่อนไขให้สามารถพิจารณาคดีได้อย่างรวดเร็ว ทันท่วงที และประหยัดค่าใช้จ่ายให้กับประชาชน

ความท้าทายด้าน “จิตใจและวิสัยทัศน์” ของ เจ้าหน้าที่ตุลาการ

ประธานศาลประชาชนภาค 2 ฮานอย นายหว่าง หง็อก ถั่น เป็นประธานการประชุมเพื่อพิจารณาคำร้องขอเปิดกระบวนการล้มละลายของบริษัทอุตสาหกรรมต่อเรือ (SBIC)

มติที่ 81 กำหนดความรับผิดชอบใหม่สำหรับศาลทั้งสามระดับ ซึ่งรูปแบบศาลภูมิภาคมีขนาดและอำนาจหน้าที่ที่ใหญ่กว่าศาลแขวงเดิม ดังนั้นการพัฒนาคุณวุฒิวิชาชีพ ความสามารถ และคุณภาพของเจ้าหน้าที่และผู้พิพากษาจึงเป็นความท้าทายที่สำคัญ คณะผู้พิพากษาจำเป็นต้องเข้าใจบทบาทและความรับผิดชอบของตนอย่างชัดเจนในฐานะผู้ที่ได้รับความไว้วางใจให้รับผิดชอบในการ "ชั่งน้ำหนักและวัด" เพื่อคุ้มครองความยุติธรรมและความเป็นธรรม คำพิพากษาแต่ละฉบับไม่เพียงแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความกล้าหาญทางการเมือง จริยธรรมวิชาชีพ และความรับผิดชอบต่อสังคมอย่างลึกซึ้งอีกด้วย

ประธานศาลฎีกาเลืองลองบิ่งห์ กล่าวว่า การที่ทรัพยากรบุคคลเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดประสิทธิผลของการนำอำนาจใหม่มาใช้ หน่วยงานจึงมุ่งเน้นการพัฒนาศักยภาพ ความกล้าหาญ และคุณสมบัติของคณะผู้พิพากษาและเลขานุการอย่างครอบคลุม ผู้ที่มี “ความมั่นคงทางการเมือง ทักษะวิชาชีพ ความเชี่ยวชาญในวิชาชีพ และมีจริยธรรมอันดีงาม” ดังนั้น ศาลแขวงเขต 6 - เซินลา จึงจัดให้มีการแลกเปลี่ยนวิชาชีพและรวบรวมประสบการณ์หลังการพิจารณาคดีทุกครั้งอย่างสม่ำเสมอ เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจและการประยุกต์ใช้กฎหมาย เสริมสร้างการฝึกอบรม การวิจัย และการเรียนรู้การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการทำงานจริง ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ทุกคนล้วนมีวินัยในการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัด ยึดมั่นในจริยธรรมวิชาชีพ และสำนึกแห่งความรับผิดชอบ “รับใช้ประชาชน ปฏิบัติตามกฎหมาย เป็นกลาง และเที่ยงธรรม” นอกจากการฝึกอบรมวิชาชีพแล้ว ศาลยังกำหนดข้อกำหนดสำหรับการสร้างมาตรฐานของคณะผู้พิพากษา สรรหาบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงให้ตรงตามข้อกำหนดด้านวิชาชีพและจริยธรรมของเจ้าหน้าที่ศาลในบริบทของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม

ที่ศาลประชาชนเมืองไฮฟอง งานการยื่นฎีกาและการพิจารณาคดีใหม่ถือเป็นงานรูปแบบใหม่ (หลังจาก 10 ปีของการเปลี่ยนแปลงกฎหมายว่าด้วยองค์กรศาลประชาชน) ดังนั้นผู้พิพากษาและผู้ตรวจสอบจึงต้องเผชิญกับความประหลาดใจมากมายเมื่อเข้าสู่กระบวนการพิจารณาคดีใหม่ ดังนั้น หน่วยงานจึงมุ่งเน้นการฝึกอบรมเชิงลึกและเป็นระบบเกี่ยวกับกระบวนการยื่นฎีกาและการพิจารณาคดีใหม่ให้กับผู้พิพากษา ผู้ตรวจสอบ และเสมียนศาลเมือง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้พิพากษาศาลภูมิภาคได้พัฒนาทักษะวิชาชีพในสาขาการพิจารณาคดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อพิพาทที่มีคดีความยากหลายคดี เช่น คดีแพ่ง คดีเศรษฐกิจ คดีการเงิน เป็นต้น

นายเหงียน ไห่ บ่าง รองอธิบดีศาลประชาชนเมืองไฮฟอง กล่าวว่า ในกระบวนการปฏิบัติตามมติที่ 81 ทางหน่วยงานได้เสนอแนวทางแก้ไขและเป้าหมายต่างๆ อย่างสร้างสรรค์ เพื่อกระตุ้นให้ผู้พิพากษาและเจ้าหน้าที่ศาลพัฒนาความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน แนวทางแก้ไขที่นิยมใช้กันคือ “การพิจารณาคำร้องภายในวันเดียวกัน” เพื่อแก้ปัญหาขั้นตอนทางปกครองที่ยุ่งยาก ซึ่งก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ผู้ยื่นคำร้องและคำร้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำร้องและคำร้องทั้งหมดจากประชาชนจะต้องดำเนินการภายในวันทำการเดียวกันหลังจากได้รับคำร้อง ในกรณีที่คำร้องจำเป็นต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมคำร้อง เจ้าหน้าที่ศาลต้องรับผิดชอบในการให้คำแนะนำแก่ผู้ยื่นคำร้องเกี่ยวกับเนื้อหาและประเด็นต่างๆ ที่ต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมคำร้อง โดยไม่อนุญาตให้ขอแก้ไขหรือเพิ่มเติมคำร้องซ้ำหลายครั้ง

สำหรับคำขอ ข้อเสนอแนะ ข้อร้องเรียน และคำกล่าวโทษของประชาชน ศาลประชาชนนครไฮฟองมีคำสั่งให้รับคำร้อง ข้อเสนอแนะ ข้อร้องเรียน และคำกล่าวโทษทันทีและดำเนินการภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด หากคำร้อง ข้อเสนอแนะ ข้อร้องเรียน และคำกล่าวโทษไม่ชัดเจน จะต้องดำเนินการทันทีด้วยเจตนารมณ์แห่งการบริการ ความเคารพ ความสุภาพ ความเอาใจใส่ และความรอบคอบ โดยต้องมั่นใจว่าเนื้อหาทั้งหมดที่ต้องการคำแนะนำต้องได้รับการสนับสนุนทันที และการบันทึกการรับและดำเนินการคำร้องไว้ในสมุดบันทึกที่มีการตรวจสอบอย่างใกล้ชิด

นอกจากนี้ ศาลประชาชนสองระดับของเมืองไฮฟองยังได้ริเริ่มขบวนการผู้พิพากษา “ใกล้ชิดประชาชน - เข้าใจประชาชน - ช่วยเหลือประชาชน - เพื่อความยุติธรรม” เพื่อสร้างบรรยากาศการแข่งขันภายในหน่วยงาน ผู้พิพากษาทุกคนต้องซึมซับคำสอนของลุงโฮ ใกล้ชิดประชาชน เข้าใจประชาชน ช่วยเหลือประชาชน และเรียนรู้จากประชาชน กระบวนการพิจารณาคดีต้องสร้างความเป็นธรรมและความเที่ยงธรรมผ่านการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม โดยทำงานอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ จริงจัง เป็นกลาง เป็นกลาง เป็นกลาง มีเหตุผล และคำนึงถึงอารมณ์ความรู้สึก

ความพยายามของผู้พิพากษา เจ้าหน้าที่ และหน่วยงานศาลแต่ละหน่วย มุ่งเป้าไปที่การมีส่วนร่วมในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง และเป็นไปตามข้อกำหนดใหม่ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 81 มตินี้ไม่เพียงแต่สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อปรับปรุงองค์กรศาลเท่านั้น แต่ยังวางรากฐานสำหรับระบบตุลาการที่เป็นมืออาชีพ ทันสมัย ​​มีมนุษยธรรม และโปร่งใสอีกด้วย นับเป็นจุดเปลี่ยนที่เปิดทางสู่นวัตกรรมเชิงกลยุทธ์ของระบบตุลาการเวียดนาม ปูทางไปสู่ระบบตุลาการที่เป็นมืออาชีพ ซื่อสัตย์ และรับใช้ประชาชน ซึ่งเป็นรากฐานแห่งความไว้วางใจอย่างแท้จริง เป็นสถานที่สำหรับการปกป้องความยุติธรรม สิทธิมนุษยชน และสิทธิพลเมืองในยุคใหม่

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-sach-mo-duong-cho-nen-tu-phap-chuyen-nghiep-bai-cuoi-20251109082717443.htm