มุ่งมั่น “ขจัดอุปสรรค” ให้กับโครงการพลังงานหมุนเวียน

ในช่วงบ่ายของวันที่ 12 ธันวาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อประกาศและดำเนินการตามมติของรัฐบาลเกี่ยวกับนโยบายและแนวทางในการขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน

นอกจากนี้ ยังมีสมาชิกโปลิตบูโร รองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงีย น ฮวา บิ่ญ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรี ทราน ฮ่อง ฮา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน ผู้นำกระทรวง สาขา ท้องถิ่นบางแห่ง กลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม และบริษัทต่างๆ ที่ลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียน 154 โครงการ เข้าร่วมการประชุมที่จุดเชื่อมต่อ

ภาพรวมการประชุม ณ สะพาน รัฐบาล (ภาพ: VNA)

การประชุมเชื่อมต่อออนไลน์กับ 63 จังหวัดและเมือง (ภาพหน้าจอ)

สหาย: เหงียน โดอัน อันห์ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดทัญฮว้า; ไหม ซวน เลียม สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้า เข้าร่วมการประชุมที่สะพานรัฐบาล

สหายเหงียน โดอัน อันห์ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดทัญฮว้า และผู้แทน เข้าร่วมการประชุมที่สะพานรัฐบาล (ภาพ: VNA)

ที่สะพานถั่นฮวา มีตัวแทนจากหน่วยงาน ฝ่าย และภาคส่วนต่าง ๆ ของจังหวัดเข้าร่วมการประชุม

ก่อนหน้านี้ในการประชุมคณะรัฐมนตรีประจำเดือนพฤศจิกายน วันที่ 7 ธันวาคม 2567 รัฐบาลได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับนโยบายและแนวทางในการขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน

ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 กำลังการผลิตรวมของแหล่งพลังงานหมุนเวียนในประเทศจะอยู่ที่ 21,664 เมกะวัตต์ คิดเป็นประมาณ 27% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด โดยพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์บนพื้นดิน และพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา จะอยู่ที่ประมาณ 27,317 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 12.75% ของระบบไฟฟ้าทั้งหมด การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนมีส่วนช่วยในการปฏิบัติตามแนวทางในแผนพลังงานฉบับที่ 8 พันธสัญญาของเวียดนามในการประชุม COP26 ที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 และการสร้างความมั่นคงทางพลังงาน

อย่างไรก็ตาม กระบวนการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนก็ประสบปัญหาการละเมิดและปัญหาต่างๆ เช่นกัน เช่น การใช้กลไกจูงใจด้านราคาในมติที่ 115 ของรัฐบาลที่ไม่ถูกต้อง การวางผังแร่ การวางผังชลประทาน การวางผังที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ขั้นตอนการใช้ที่ดินและบันทึกข้อมูลที่ดินที่ทับซ้อนกัน...

มติดังกล่าวได้เสนอแนวทางแก้ไข มุมมอง หลักการ และอำนาจหน้าที่ 6 กลุ่ม เพื่อขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติดังกล่าวเปิดโอกาสให้มีการวางแผนเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินการในกรณีที่โครงการไม่ละเมิดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รวมถึงการวางแผนโครงการและงานสำคัญระดับชาติ

สำหรับโครงการที่มีการละเมิดขั้นตอนและกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย สำหรับโครงการที่ละเมิดการวางแผนด้านแร่ธาตุ การชลประทาน การป้องกันประเทศ ฯลฯ จะมีการประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมระหว่างการดำเนินการวางแผนและการดำเนินโครงการ เพื่อปรับการวางแผนที่ทับซ้อนกันให้เหมาะสม หรือบูรณาการและดำเนินการโครงการพลังงานหมุนเวียนและการวางแผนที่เกี่ยวข้องอย่างสอดประสานกัน

สำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่สร้างบนที่ดินเกษตรกรรม ป่าไม้ และอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ ภายใต้รูปแบบการลงทุนในฟาร์มเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในพื้นที่ที่ไม่เหมาะสมสำหรับการเพาะปลูก นักลงทุนต้องดำเนินการตามขั้นตอนการก่อสร้าง การลงทุนในฟาร์ม และปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินให้ครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับ ดำเนินการคืนเงินค่าไฟฟ้าที่ขายได้ตามกลไกราคาจูงใจ (FIT price) สำหรับโครงการที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการใช้ไฟฟ้าครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับ

ในการประชุม ผู้แทนผู้นำจากกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และนักลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียน ได้หารือกันในที่ประชุม โดยเรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการขจัดปัญหาโดยเร็ว แนะนำขั้นตอนการแก้ไขการละเมิด และเสริมการวางแผนโครงการ ขณะเดียวกัน ได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสนับสนุนให้ผู้ประกอบการดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อนำโครงการต่างๆ เข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าโดยเร็วและนำพลังงานสะอาดเข้าสู่ระบบ

ในช่วงกลางปี ​​2566 นักลงทุน 23 รายในโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ระยะเปลี่ยนผ่าน (โครงการที่ก่อสร้างแล้วเสร็จแต่ยังไม่เปิดดำเนินการเชิงพาณิชย์) ได้ยื่นเอกสารถึงนายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอนโยบายและแนวทางแก้ไขข้อบกพร่องในกลไกการเจรจาต่อรองราคาพลังงานหมุนเวียนระยะเปลี่ยนผ่าน นักลงทุนระบุว่าสถานการณ์ค่อนข้างลำบากเมื่อเงินลงทุนหมดลง โครงการแล้วเสร็จแต่ไม่สามารถขายไฟฟ้าได้ ดังนั้น ตัวแทนนักลงทุนจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องโดยเร็วตามอำนาจหน้าที่ เพื่อให้ทุกฝ่ายมีพื้นฐานทางกฎหมายในการบังคับใช้

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง กล่าวในการประชุมออนไลน์ว่า การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นท่ามกลางสถานการณ์ปัจจุบันที่โครงการพลังงานหมุนเวียนจำนวนมากซึ่งมีทุนทางสังคมสูงถึงพันล้านดอลลาร์สหรัฐยังคง "ถูกระงับ" อยู่ มีหลายสาเหตุที่ทำให้เกิดสถานการณ์เช่นนี้ รวมถึงการละเมิดสิทธิหลายกรณีจากกลุ่มบุคคลและกลุ่มต่างๆ นอกจากนี้ การดำเนินนโยบายพัฒนาพลังงานหมุนเวียนยังเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน ขาดประสบการณ์ และระบบกฎหมายยังไม่สมบูรณ์ กระบวนการดำเนินการจึงทำให้เกิดการละเมิดสิทธิหลายกรณีที่สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้สรุปไปแล้ว ซึ่งจำเป็นต้องแยกส่วนและจัดการโดยให้ผู้ที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบเฉพาะ

นายกรัฐมนตรียืนยันว่า “เราไม่ได้ทำให้ผู้ที่ทำผิดถูกกฎหมาย แต่เราต้องมีทางออกสำหรับโครงการลงทุนที่เสร็จสิ้นแล้ว ซึ่งจำเป็นต้องถูกนำไปใช้ประโยชน์ เพื่อไม่ให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรทางสังคม นี่คือความพยายามของรัฐบาลในช่วงที่ผ่านมา โดยการรับฟังความคิดเห็นจากภาคธุรกิจ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น และมุ่งมั่นที่จะแก้ไขและขจัดปัญหา”

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม (ภาพ: VNA)

พร้อมกันนี้ ความล่าช้าในการดำเนินโครงการต่างๆ จะทำให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรทางสังคมจำนวนมหาศาล โดยไม่ได้ใช้ประโยชน์จากแหล่งพลังงานที่มีอยู่เพื่อชดเชย จัดหาพลังงาน และตอบสนองความต้องการการเติบโต ผลที่ตามมาอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการล่มสลาย ล้มละลาย ไม่สามารถชำระเงินกู้ธนาคารได้ นำไปสู่การล้มละลายของธุรกิจ ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นทางธุรกิจ การลงทุน และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ดังนั้น รัฐบาลจึงพยายามสร้างช่องทางเพื่อขจัดอุปสรรค ความไม่เพียงพอ และความซ้ำซ้อนในเอกสารทางกฎหมาย ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังคงสั่งให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ทบทวนและประเมินโครงการ และทำงานเกี่ยวกับปัญหาเชิงสถาบันเพื่อขจัดปัญหาดังกล่าว

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ประสานงานกันอย่างต่อเนื่องในการทบทวนและประเมินโครงการและการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับปัญหาเชิงสถาบันเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านั้น รัฐบาลมีมุมมองที่จะประสานผลประโยชน์ระหว่างรัฐ วิสาหกิจ และประชาชน นอกจากนี้ กระบวนการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ จะต้องสร้างความตระหนักรู้และความโปร่งใส ไม่ก่อให้เกิดความยุ่งยาก ความไม่สะดวก และการคุกคาม และห้ามมิให้มีกลไก "การล็อบบี้" และ "การเรียกร้อง" ที่จะนำไปสู่การละเมิดใหม่ๆ โดยเด็ดขาด

มินห์ ฮัง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/quyet-tam-go-vuong-cho-cac-du-an-dien-nang-luong-tai-tao-233266.htm