มีข่าวลือว่าสหรัฐฯ กำลังวางแผนถอนตัวออกจากการบังคับบัญชาของนาโต้

มีรายงานว่ารัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาการปฏิรูปโครงสร้างการบังคับบัญชา ทางทหาร ของสหรัฐฯ ครั้งใหญ่ รวมถึงการสละบทบาทผู้บัญชาการทหารสูงสุดของนาโต้ในยุโรป (SACEUR)

สหรัฐอเมริกามีบทบาทใน SACEUR มาเป็นเวลากว่า 70 ปีแล้ว นับตั้งแต่ที่ Dwight D. Eisenhower นายพลแห่งสงครามโลกครั้งที่ 2 และประธานาธิบดีคนที่ 34 ของสหรัฐฯ วางรากฐานในปี 1951 อย่างไรก็ตาม ในความเคลื่อนไหวที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน รัฐบาลของทรัมป์กำลังพิจารณาที่จะเปลี่ยนแปลงแผนดังกล่าว ตามที่ NBC News รายงาน โดยอ้างเจ้าหน้าที่ฝ่ายกลาโหม 2 คนที่คุ้นเคยกับแผนดังกล่าว

กองกำลังของประเทศสมาชิกนาโต้ฝึกซ้อมในโรมาเนียเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568

การละทิ้ง SACEUR อย่างน้อยที่สุดก็ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงสัญลักษณ์ครั้งสำคัญในดุลอำนาจของนาโต้ ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1949 และมีบทบาทสำคัญในสถาปัตยกรรมความมั่นคงของยุโรปนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง หากสหรัฐอเมริกาละทิ้ง SACEUR สมาชิกนาโต้จะถูกบังคับให้เลือกประเทศอื่นมาเติมเต็มช่องว่างนี้

ตำแหน่ง SACEUR ได้ถูกครอบครองโดยบุคคลที่มีชื่อเสียงที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกาหลายคน รวมถึง Alexander Haig อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และหัวหน้าคณะเสนาธิการทำเนียบขาว John Shalikashvili ประธานคณะเสนาธิการร่วมสหรัฐฯ และ Wesley Clark ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เมื่อปี 2004

รัฐบาลทรัมป์ยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการเปิดเผยแผนดังกล่าว และไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับปฏิกิริยาของเจ้าหน้าที่นาโต้

ความพยายามในการลดงบประมาณ

ประธานาธิบดีทรัมป์และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ พีท เฮกเซธ ได้ย้ำหลายครั้งว่าพันธมิตรยุโรปต้องรับผิดชอบด้านการป้องกันประเทศของตนเองให้มากขึ้น นายทรัมป์มักวิพากษ์วิจารณ์สมาชิกนาโตว่าไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการใช้จ่ายด้านกลาโหม

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์เช่นนี้ นายทรัมป์กำลังพิจารณาเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งใหญ่ ตามรายงานของ NBC News ดังนั้น สหรัฐฯ อาจไม่สามารถปกป้องประเทศสมาชิกนาโต้ได้ หากถูกโจมตี ซึ่งเป็นหลักการสำคัญของพันธมิตร หากประเทศนั้นไม่สามารถบรรลุข้อกำหนดด้านงบประมาณด้านกลาโหมได้

นอกจากนี้ รัฐบาลทรัมป์ยังกำลังพิจารณาการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นอีกหลายประการ รวมถึงการควบรวมกองบัญชาการยุโรป (EUCOM) และกองบัญชาการแอฟริกา (AFRICOM) เข้าเป็นกองบัญชาการเดียวที่มีฐานที่เมืองสตุ๊ตการ์ท ประเทศเยอรมนี รวมถึงการควบรวมกองบัญชาการภาคใต้ (SOUTHCOM) เข้ากับกองบัญชาการภาคเหนือ (NORTHCOM) อีกด้วย

รัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาถอนตัวจากตำแหน่งผู้บัญชาการนาโต้

ข้อเสนอการปรับโครงสร้างนี้เกิดขึ้นในขณะที่ประธานาธิบดีทรัมป์กำลังลดการใช้จ่ายและจำนวนบุคลากรในรัฐบาลกลาง การรวมหน่วยบัญชาการอาจช่วยให้กองทัพลดจำนวนบุคลากรที่ทับซ้อนกันในหน้าที่ต่างๆ ซึ่งจะช่วยประหยัดต้นทุนการดำเนินงาน ตามที่เจ้าหน้าที่ผู้คุ้นเคยกับแผนดังกล่าวกล่าว

หากแผนทั้งหมดได้รับการนำไปปฏิบัติ สหรัฐฯ อาจประหยัดเงินได้ถึง 270 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปีแรก ตามรายงานของ NBC News โดยอ้างอิงเอกสารภายในของกระทรวงกลาโหม ตัวเลขการประหยัดดังกล่าวแม้จะสูงมาก แต่คิดเป็นเพียงประมาณ 0.03% ของงบประมาณประจำปี 850,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐของ กระทรวงกลาโหม สหรัฐฯ

นอกจากนี้ กระทรวงกลาโหมยังวางแผนที่จะย้ายพนักงานหลายร้อยคนจากสำนักงานใหญ่ไปที่ซัฟโฟล์ก รัฐเวอร์จิเนีย โดยจะเลิกจ้างพนักงานพลเรือน 375 คนในด้านการวางแผน ไซเบอร์สเปซ และการพัฒนากำลังพล โดยคาดว่าจะประหยัดเงินได้รวม 470 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 5 ปี

หน่วยงานป้องกันขีปนาวุธของกองบัญชาการอวกาศสหรัฐฯ ก็มีแนวโน้มที่จะถูกยกเลิกในการปรับโครงสร้างเช่นกัน ภารกิจป้องกันขีปนาวุธนี้ได้รับการปฏิบัติโดยหน่วยงานอื่นๆ และหน่วยบัญชาการรบอยู่แล้ว จึงสามารถยกเลิกได้โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติการโดยรวมของกองทัพ NBC News รายงานโดยอ้างอิงข้อมูลจากกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ

ผู้เชี่ยวชาญว่าอย่างไรบ้าง?

ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าต้นทุนของแผนการปรับโครงสร้างและปฏิรูปของรัฐบาลทรัมป์นั้นมีมากกว่าผลประโยชน์ที่ได้รับ

“การที่สหรัฐฯ สละบทบาทผู้บัญชาการทหารสูงสุดฝ่ายพันธมิตรของนาโต้ จะถูกมองในยุโรปว่าเป็นสัญญาณสำคัญว่าสหรัฐฯ กำลังแยกตัวออกจากพันธมิตร” พลเรือเอกเจมส์ สตาฟริดิส อดีตพลเรือเอกที่เคยดำรงตำแหน่ง SACEUR และหัวหน้ากองบัญชาการยุโรป (พ.ศ. 2552-2556) เขียนในอีเมล

“มันจะเป็นความผิดพลาด ทางการเมือง ครั้งใหญ่ และเมื่อเราถอนตัวออกไปแล้ว สหรัฐฯ ไม่มีทางกลับมาได้อีก เราจะสูญเสียอิทธิพลอย่างมากในนาโต้ และนี่อาจถือเป็นก้าวแรกสู่การถอนตัวออกจากพันธมิตรโดยสิ้นเชิง” นายสตาฟริดิสกล่าว พลเรือเอกสหรัฐฯ ยังกล่าวอีกว่าการควบรวม EUCOM และ AFRICOM อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมาก เนื่องจากพื้นที่เหล่านี้มีขนาดใหญ่เกินกว่าที่บุคคลใดบุคคลหนึ่งจะบริหารจัดการได้

พลเอกเบน ฮ็อดจ์ส อดีตผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพบกสหรัฐฯ ในยุโรป กล่าวว่า แผนของประธานาธิบดีทรัมป์ที่จะปรับโครงสร้างกองบัญชาการทหารเพียงสองเดือนหลังจากเข้ารับตำแหน่งดูเหมือนจะมีแรงจูงใจจากการลดต้นทุน ไม่ใช่กลยุทธ์ทางทหารใหม่ที่ครอบคลุม

นายฮอดจ์สเตือนว่าการกระทำของรัฐบาลทรัมป์อาจบั่นทอนอิทธิพลของสหรัฐฯ ในยุโรป สหรัฐฯ อาจสูญเสียการเข้าถึงฐานทัพเรือและฐานทัพอากาศสำคัญๆ ในอิตาลี เยอรมนี โปแลนด์ และสเปน ซึ่งเป็นจุดยุทธศาสตร์ที่ช่วยให้สหรัฐฯ รักษาอิทธิพลและรับมือกับวิกฤตได้อย่างรวดเร็ว

นอกจากนี้ การตัดงบประมาณแผนกป้องกันขีปนาวุธของกองบัญชาการอวกาศสหรัฐฯ ยังได้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการขาดความเชี่ยวชาญในระยะยาว

สหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะระงับแผนการขยายกำลังทหารในญี่ปุ่น ซึ่งจะช่วยประหยัดงบประมาณได้ประมาณ 1.18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เอกสารของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระบุว่า การดำเนินการดังกล่าวอาจทำให้ความสามารถในการควบคุมพื้นที่ทางตะวันตกของเส้นเมริเดียนหลักอ่อนแอลง และก่อให้เกิดความตึงเครียดกับพันธมิตรสำคัญในเอเชีย

ที่มา: https://thanhnien.vn/ro-tin-my-len-kich-ban-roi-khoi-ghe-chi-huy-nato-185250319165421597.htm