การย่นระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเป็นปัจจัยที่ช่วยให้ Nghe An อยู่ในรายชื่อ DDCI อันดับต้นๆ

ดึงดูดการลงทุนที่น่าประทับใจ

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 เหงะอานอยู่ในอันดับที่ 6 ของประเทศในการดึงดูดเงินลงทุนจากต่างประเทศ โดยมีมูลค่าการลงทุนสูงถึง 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ถือเป็นปาฏิหาริย์ของเหงะอานในบริบทของปัญหาโลกและ เศรษฐกิจ ภายในประเทศ นับเป็นการยอมรับผลของการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน และเป็นการเสริมสร้างชื่อเสียงของท้องถิ่นทั่วประเทศ

ในอดีตที่ผ่านมา เหงะอาน มุ่งมั่นที่จะดึงดูดนักลงทุนโครงสร้างพื้นฐานรายใหญ่ให้มา "วางรากฐาน" เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคง นักลงทุนเหล่านี้ ได้แก่ VSIP, WHA และบริษัทฮวงถิญดัต นักลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้มีประสบการณ์มากกว่าใคร รู้ว่าควร "ต้อนรับ" ใคร "รอ" และใคร "เลือกบุคคลที่เหมาะสมในการมอบที่ดินให้"

ตัวอย่างเช่น VSIP Nghe An Industrial, Urban and Service Park ปัจจุบันมีนักลงทุนเช่าที่ดิน 37 ราย มีพื้นที่รวม 227.4 เฮกตาร์ มีโครงการที่ได้รับใบอนุญาตการลงทุน 32 โครงการ (23 โครงการเริ่มดำเนินการแล้ว 4 โครงการอยู่ระหว่างการก่อสร้าง โครงการที่เหลืออยู่ระหว่างดำเนินการ) โดยมีทุนจดทะเบียนรวม 17,118 พันล้านดองเวียดนาม (เทียบเท่า 743.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) โดยมีนักลงทุนต่างชาติ (FDI) 18 ราย โดยมีทุนจดทะเบียนรวม 681.06 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

นิคมอุตสาหกรรมอื่นๆ ก็มีผลงานที่น่าประทับใจเช่นกัน โดยมีโครงการที่มีมูลค่าสูงถึง 400 ล้านเหรียญสหรัฐ เช่น โครงการผลิตแท่งซิลิคอนโมโนคริสตัลไลน์และเวเฟอร์เซมิคอนดักเตอร์ของบริษัท Runergy PV Technology Co., Ltd. (ประเทศไทย) ในนิคมอุตสาหกรรมหวงไหม I เมืองหวงไหม

bna- nhật.jpeg — การผลิตที่โรงงานเครื่องนุ่งห่มญี่ปุ่นในนิคมอุตสาหกรรม VSIP ภาพจาก

เพื่อ “ให้ส่วนบนโล่งและส่วนล่างรวดเร็ว”

ดัชนีความสามารถในการแข่งขันในระดับเขต กรม และอุตสาหกรรม กำลังได้รับความสนใจและส่งเสริมมากขึ้นกว่าที่เคย การประกาศดัชนีความสามารถในการแข่งขันในระดับเขต กรม และอุตสาหกรรม... ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งยิ่งใหญ่ในการปฏิรูปการบริหาร แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการบริหารจัดการและความเป็นผู้นำในบริบทใหม่ นับเป็นแรงจูงใจสำหรับหน่วยงานที่ประสบความสำเร็จ และในขณะเดียวกันก็เป็นเป้าหมายสำหรับหน่วยงานที่ไม่ได้รับ "ความรู้สึก" ที่ดีจากประชาชนและภาคธุรกิจ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้จะยังไม่มีรายงานเกี่ยวกับความสามารถในการแข่งขันของ DDCI แต่หลายพื้นที่ก็ได้แสดงให้เห็นถึงความได้เปรียบในการดึงดูดการลงทุนสูง เช่น อำเภอไท่ฮวา อำเภอฮวงมาย อำเภองิหลก และล่าสุดคืออำเภอโด๋เลือง จำนวนโครงการ โครงสร้างพื้นฐาน และโรงงานต่างๆ ปรากฏชัดเจน ซึ่งโครงการระดับอำเภอหลายโครงการได้รับการผลักดันอย่างแข็งขัน แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการบุกเบิกของผู้นำท้องถิ่น

หลังจากประกาศดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับท้องถิ่นปี 2022 ผลปรากฏว่า: คะแนนรวมดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับท้องถิ่นจังหวัดเงะอานปี 2022 จะถูกแบ่งออกเป็นกลุ่ม โดยมีคะแนนสูงสุดที่ 100

ดังนั้น: กลุ่มที่ดีคือพื้นที่ที่ได้คะแนน 80 คะแนนขึ้นไป ได้แก่ งีลอค (Nghi Loc) เมืองฮว่างมาย (Hoang Mai) เตืองเซือง (Tuong Duong) เกวฟอง (Que Phong) และกีเซิน (Ky Son) กลุ่มที่ดีคือพื้นที่ที่ได้คะแนน 70 ถึงต่ำกว่า 80 คะแนน ได้แก่ กงเกือง (Con Cuong) เติ่นกี (Tan Ky) โด๋เลือง (Do Luong) เมืองก๊วยโล (Cua Lo) เมืองไท่ฮวา (Thai Hoa) แทงชวง (Thanh Chuong) เมืองหวิง (Vinh) นามดาน (Nam Dan) กวีญลือ (Quynh Luu) เหงียดาน (Nghia Dan) อันห์เซิน (Anh Son) เดียนเชา (Dien Chau) เอียนแถ่ง (Yen Thanh) และกวีโหป (Quy Hop) กลุ่มโดยเฉลี่ยคือกวีเชา (Quy Chau) ได้ 68.68 คะแนน และหุ่งเหงียน (Hung Nguyen) ได้ 67.64 คะแนน

คะแนนเฉลี่ยของ DDCI Nghe An ในปี 2022 สำหรับบล็อกท้องถิ่นคือ 76.63 (คะแนนปานกลาง)

จากมุมมองของ DDCI ในพื้นที่ งีลอค เมืองกัวโล และเมืองฮวงมาย เป็นสามพื้นที่ที่มีคะแนนต้นทุนด้านเวลาดำเนินการทางปกครองสูงกว่าพื้นที่อื่นๆ อำเภอที่ไม่สามารถแก้ไขปัญหาเรื่องเวลาดำเนินการทางปกครองได้ดีจะมีผลลัพธ์ DDCI ที่ไม่ดี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของเวลาดำเนินการทางปกครองในปัจจุบัน

สำหรับค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการนั้น เตืองเดือง เมืองฮวงมาย เมืองเกวฟอง และเมืองโด๋เลือง ได้รับการจัดอันดับให้อยู่ในอันดับต้นๆ หากพิจารณาตามภาคส่วนต่างๆ พบว่า กรม วิชาการเกษตร และกรมสารสนเทศและการสื่อสาร อยู่ในอันดับต้นๆ ของรายชื่อ

การพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชนในเกวฟอง ภาพโดย: ดินห์เตวียน

รายได้งบประมาณของอำเภอโดว์เลืองในช่วง 9 เดือนแรกของปีอยู่ที่ 718,600 ล้านดอง อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในช่วง 9 เดือนแรกของปีอยู่ที่ 71.8% นายฮวง วัน เฮียป ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอโดว์เลือง ได้หารือถึงแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอำเภอโดว์เลือง โดยกล่าวว่า หากผลการจัดทำเอกสารและบันทึกข้อมูลเป็นดิจิทัลในไตรมาสแรกของปี 2566 ของอำเภอโดว์เลืองอยู่ที่ 31.8% เมื่อสิ้นเดือนสิงหาคม 2566 พบว่าอยู่ที่ 51.5% (อันดับ 3 ของจังหวัด รองจากเมืองวินห์ 60.9% และอำเภอแถ่งชวง 57.1%) เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเขตโดลืองได้ออกแผนเลขที่ 198/KH-UBND ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการประชาชนเขตโดลือง เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของเขตโดลืองภายในปี 2568 และได้ดำเนินการตามแผนดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง จัดตั้งและดูแลการดำเนินงานของทีมเทคโนโลยีดิจิทัลชุมชนเพื่อสนับสนุนงานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เขตโดลืองได้ประสานงานกับหน่วยงานโทรคมนาคม (VNPT, Viettel...) เพื่อตรวจสอบและก่อสร้างสถานีรถไฟฟ้า BTS ให้ครอบคลุม 100% ของครัวเรือนในพื้นที่ เพื่อให้ประชาชนมีการสื่อสารและดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นอกจากนี้ ให้ดำเนินการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ (คอมพิวเตอร์ความเร็วสูง เครื่องสแกน การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตความเร็วสูง ฯลฯ) อย่างต่อเนื่อง ให้แก่ข้าราชการ ลูกจ้าง และลูกจ้างของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ หน่วยงานในสังกัด และคณะกรรมการประชาชนตำบลและเทศบาล เพื่อให้การดำเนินงานตามภารกิจวิชาชีพ โดยเฉพาะที่แผนกบริการครบวงจรของอำเภอ ตำบล และเทศบาลเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

เขตโด๋เลืองยังได้นำบันทึกการรับและประมวลผลขั้นตอนการบริหารงานแบบดิจิทัลมาใช้ และได้นำระบบบริการสาธารณะออนไลน์และระบบอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ จนถึงปัจจุบัน เอกสารราชการและเอกสารที่แลกเปลี่ยนระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐทั้งหมด 100% จัดทำในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

ในเขต Que Phong ซึ่งเป็นเขตภูเขา แม้จะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แต่ปัจจุบันกลับมีผลคะแนนสูงสุดในดัชนี DDCI ในปี 2565

เป็นที่ทราบกันดีว่าอำเภอนี้มุ่งเน้นการวางแผน ประชาสัมพันธ์ การวางแผนการใช้ที่ดิน การวางแผนการก่อสร้างระดับภูมิภาค การวางแผนเมือง และระบบการวางแผนชนบท โดยตำบลได้วางแผนคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเตียนฟอง วางแผนการใช้ที่ดินในพื้นที่ที่มีศักยภาพและข้อได้เปรียบทางธุรกิจ เพื่อสร้างกองทุนที่ดินเพื่อดึงดูดและดึงดูดการลงทุน นอกจากนี้ อำเภอยังส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารในหลายสาขา ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูงสุด พัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุนอย่างต่อเนื่องควบคู่ไปกับการส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร สร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดเพื่อสนับสนุนธุรกิจในการดำเนินโครงการลงทุนในเขตนี้ สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ สหกรณ์ เศรษฐกิจการเกษตร และเศรษฐกิจครัวเรือน

นายเดือง ฮวง วู ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเกวฟอง กล่าวว่า คณะกรรมการพรรคเขตเกวฟองตั้งเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็วและยั่งยืน โดยเชื่อมโยงกับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจเพื่อลดสัดส่วนภาคเกษตรกรรมและเพิ่มสัดส่วนภาคอุตสาหกรรม การก่อสร้าง และบริการ

ในทิศทางการพัฒนา แนวทางแก้ไขโดยรวมจะต้องใช้ประโยชน์และส่งเสริมประสิทธิผลของความสัมพันธ์ร่วมกันระหว่างการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการดึงดูดการลงทุน เขตได้ระบุถึงความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในช่วงปี 2564-2573 โดยการมุ่งเน้นพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมแบบซิงโครนัส โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง พื้นที่ท่องเที่ยว โครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดน และโครงสร้างพื้นฐานด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงโอกาสในการพัฒนาได้อย่างง่ายดายและเท่าเทียมกัน

มีข้อจำกัด

รายงาน DDCI 2022 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า การพึ่งพาเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการเข้าถึงข้อมูลและบริการต่างๆ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา อาจส่งผลให้สถานประกอบการทั้งภาคการผลิตและภาคธุรกิจขาดนิสัยในการแสวงหาและเข้าถึงข้อมูลอย่างกระตือรือร้น ส่งผลให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการมีภาระงานล้นมือ ก่อให้เกิดความไม่สะดวก ถูกคุกคาม และติดสินบน ขณะเดียวกัน การเผยแพร่และการเปิดเผยข้อมูลบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ในท้องถิ่นยังคงมีจำกัด เว็บไซต์ท้องถิ่นและเว็บไซต์อุตสาหกรรมข้อมูลบางแห่งยังคงเรียบง่าย ทำให้หลายส่วนว่างเปล่าและขาดการอัปเดตอย่างสม่ำเสมอ

Kết quả chỉ số về giao nhập thị trường, hoạt động cấp phép của khối sở, ngành năm 2022 Ảnh- Trân Châu.jpeg — ผลลัพธ์ดัชนีการเข้าสู่ตลาดและกิจกรรมการออกใบอนุญาตในปี 2565 ภาพโดย: Tran Chau

โดยทั่วไปแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ได้ทำภารกิจในการให้ข้อมูลเสร็จสิ้นแล้ว แต่ไม่มีท้องถิ่นใดโดดเด่นและมีแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์ในการส่งเสริมความโปร่งใสของข้อมูล

หน่วยงานที่ปรึกษาแนะนำว่าเพื่อปรับปรุงดัชนีความโปร่งใสของข้อมูล หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องส่งเสริมการให้บริการสาธารณะออนไลน์ในระดับ 3 และ 4 ในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ โดยเผยแพร่ต่อสาธารณะ อ่านง่าย และปรับปรุงขั้นตอนการบริหาร

ข้อจำกัดอีกประการหนึ่งในการสำรวจครั้งนี้คือ ยังคงมีความล่าช้าในการดำเนินการตามมติและนโยบายของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและส่วนกลาง (ร้อยละ 27.49 ของความคิดเห็น) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปรากฏการณ์เหล่านี้กระจุกตัวอยู่ในหลายหน่วยงานและหลายสาขา เช่น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและการค้า กรมสรรพากร...

ความเห็นบางส่วนระบุว่าระบบกฎหมายและข้อบังคับยังคงมีปัญหาอยู่มาก การสนับสนุนด้านการผลิตและธุรกิจในเหงะอานยังไม่ยั่งยืน ดังนั้น กรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อปรับปรุงดัชนีนี้ให้ดีขึ้นทุกวัน

จากการประเมินโอกาสทางธุรกิจของ DDCI เหงะอาน หน่วยที่ปรึกษากล่าวว่า การสำรวจของ DDCI ในพื้นที่ให้ความสำคัญกับครัวเรือนธุรกิจเป็นอย่างมาก เนื่องจากเป็นภาคเศรษฐกิจที่ก่อให้เกิดมูลค่าเพิ่ม การผลิต และธุรกิจในเขต อำเภอ และเทศบาล คนเหล่านี้ยังเป็นผู้ที่ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารและใช้บริการสาธารณะโดยตรง ดังนั้น ผลการประเมินจึงมีความเป็นกลางและเชื่อถือได้

bna- hỗ trợ sản xuất kinh doanh .jpeg — ดัชนีการผลิตและการสนับสนุนธุรกิจของอุตสาหกรรม ภาพ: Tran Chau

นี่เป็นครั้งแรกที่จังหวัดเหงะอานประกาศรายชื่อ DDCI ประจำท้องถิ่น กรม และสาขาต่างๆ แม้ว่าจะมีข้อจำกัดอยู่บ้าง แต่คะแนนก็ถือว่าค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับบางจังหวัด นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่าประชาชน ภาคธุรกิจ และสหกรณ์ ได้ให้ความสนใจ เรียนรู้ และนำเสนอแนวคิดในการแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการของรัฐ ดัชนีปี 2565 จะช่วยกระตุ้นให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินงานได้ดีขึ้น เสริมสร้างชื่อเสียงในท้องถิ่น และส่งเสริมการถ่ายโอนหนังสือในอนาคต

คะแนน DDCI เฉลี่ยของเขตและภาคส่วนต่างๆ ของจังหวัดเหงะอานในปี 2565 อยู่ที่ 78.34/100 คะแนน ซึ่งถือว่าอยู่ในเกณฑ์ดี ส่วนคะแนน DDCI เฉลี่ยของจังหวัดเหงะอานในแต่ละเขตและเมืองในปี 2565 อยู่ที่ 76.63 คะแนน ซึ่งถือว่าอยู่ในเกณฑ์ดี

DCCI เป็นช่องทางการประเมินสำหรับวิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ เกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและความสามารถในการบริหารจัดการของท้องถิ่นและภาคส่วนต่างๆ

แหล่งที่มา