“สนามเด็กเล่น” แข่งขัน สร้างตลาดทองคำให้มั่นคง

การผูกขาดทองคำแท่งทำให้มีอุปทานจำกัดและไม่สะท้อนถึงอุปสงค์ของตลาด ทำให้เกิดช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศที่กว้างมาก ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าข้อเสนอให้ยกเลิกการผูกขาดทองคำแท่งถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงแนวทางใหม่ในการจัดการตลาดที่อ่อนไหว เช่น ทองคำ ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับเป้าหมายในการเปิดเสรีและทำให้ตลาดโปร่งใสซึ่งเวียดนามกำลังดำเนินการอยู่

ชาวบ้านเลือกซื้อทองที่สถานประกอบการแห่งหนึ่งใน จังหวัดฟู้เอียน ภาพโดย : PV

มีความจำเป็นต้องลบการผูกขาดแท่งทองคำออกไป

ดร. โง มินห์ วู อาจารย์มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ทองคำเป็นสินทรัพย์พิเศษมาช้านาน มีบทบาททางการเงินในประวัติศาสตร์ และถูกใช้เป็นช่องทางการชำระเงินในหลายประเทศ รวมถึงเวียดนามด้วย ดังนั้น จึงไม่น่าแปลกใจที่รัฐบาลทั่วโลกจะระมัดระวังอย่างยิ่งในการบริหารจัดการตลาดทองคำ เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อนโยบายการเงินและเสถียรภาพทางการเงิน

รองนายกรัฐมนตรี Hoang Van Cuong กล่าวว่าการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP มีผลดีมากในการขจัดการใช้ทองคำเป็นหน่วยการชำระเงิน ปัจจุบันประชาชนใช้เงินดองของเวียดนามในการซื้อขายทั้งหมด อย่างไรก็ตาม การผูกขาดทองคำแท่งและการผูกขาดการนำเข้าทองคำยังส่งผลให้ราคาทองคำแท่งแตกต่างกันในช่วงเวลาดังกล่าว เนื่องจากโควตาการนำเข้าทองคำดิบได้จำกัดอุปทานทองคำในตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออัตราแลกเปลี่ยนผันผวนในทิศทางที่ค่าเงินดองอ่อนค่าลงอย่างมากเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ ทำให้ธนาคารแห่งรัฐต้องจำกัดการนำเข้าทองคำเพื่อหลีกเลี่ยงการกดดันค่าเงินดอง เนื่องจากการผูกขาดดังกล่าว ราคาทองคำของ SJC จึงสูงกว่าทองคำยี่ห้ออื่นหลายล้านดอง ซึ่งถือเป็นเรื่องผิดปกติ เนื่องจากทองคำต้องมีมูลค่าเท่ากัน

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า หากพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ได้รับการแก้ไขเพื่อทำลายการผูกขาดทองคำ ตลาดทองคำในเวียดนามจะดำเนินงานใกล้ชิดกับตลาดโลก มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากมุมมองของผู้บริโภค ผู้คนจะไม่ต้องขายทองคำแท่งของแบรนด์ที่พวกเขาซื้อและถือครองมานานในราคาที่ถูกกว่าทองคำ SJC อีกต่อไป นอกจากนี้ ผู้คนจะมีทางเลือกมากขึ้นนอกเหนือจากการซื้อและขาย โดยสามารถสะสมทองคำแท่ง SJC ได้ จะไม่มีช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศอีกต่อไป โดยบางครั้งช่องว่างอาจสูงถึง 20 ล้านดองต่อแท่ง

เลขาธิการใหญ่โตลัมเพิ่งยื่นคำร้องให้ยกเลิกการผูกขาดแท่งทองคำ โดยหลักการแล้ว รัฐยังคงบริหารจัดการอยู่ แต่สามารถออกใบอนุญาตให้บริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวนมากเข้าร่วมในการผลิตได้ เลขาธิการใหญ่ขอขยายสิทธิในการนำเข้าทองคำภายใต้การควบคุมเพื่อเพิ่มอุปทาน ช่วยลดความแตกต่างกับราคาตลาดโลก ขณะเดียวกันก็จำกัดการลักลอบขนข้ามพรมแดน นอกจากนี้ ตลาดเครื่องประดับทองคำยังได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาเพื่อเปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็นศูนย์กลางการแปรรูปและส่งออกผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงประเภทนี้อย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งจะช่วยเปลี่ยนทองคำที่เก็บไว้ให้กลายเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่ม

โซลูชั่น "ปลดปล่อย" มากมาย

เลขาธิการโตลัมชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบและแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP อย่างรวดเร็วไปสู่การตลาดที่ควบคุมและวางแผน เพื่อสร้างการเชื่อมโยงที่มีประสิทธิภาพระหว่างตลาดในประเทศและต่างประเทศ

สมาคมธุรกิจทองคำเวียดนามและผู้เชี่ยวชาญหลายคนได้เสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP เพื่อ "ปลดพันธนาการ" ตลาดทองคำหลายครั้ง การยกเลิกการผูกขาดเป็นวิธีแก้ปัญหาในระยะยาว ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญหลายคนในการปูทางไปสู่การแข่งขันที่เป็นธรรม กระจายแหล่งจัดหา และลดช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลก

นอกจากนี้ รองศาสตราจารย์ ดร. ดิงห์ ตรอง ถิญห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ ได้แสดงความคิดเห็นว่า การเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดการตลาดทองคำเป็นข้อกำหนดที่จำเป็นในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม การเปิดตลาดจะต้องเกี่ยวข้องกับเป้าหมายในการปรับปรุงประสิทธิภาพ ป้องกันการ “กลายเป็นทองคำ” ของเศรษฐกิจ และให้แน่ใจว่าทองคำไม่เพียงแต่เป็นสินทรัพย์สำหรับการจัดเก็บเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือทางการเงินสำหรับการเติบโตอีกด้วย ดังนั้น ธนาคารแห่งรัฐจึงจำเป็นต้องมีบทบาทในการบริหารจัดการตลาดทองคำเพื่อหลีกเลี่ยงการ “กลายเป็นทองคำ” ของเศรษฐกิจ

นายทินห์ ยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการสามารถนำเข้าวัตถุดิบเพื่อผลิตเครื่องประดับได้ เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด ขณะเดียวกันยังช่วยลดต้นทุนผลิตภัณฑ์อีกด้วย

การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012 เพื่อสร้างแผนงานตามตลาดมีเป้าหมายเพื่อเชื่อมโยงตลาดในประเทศและต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ในระยะเริ่มต้น รัฐบาลควรมีบทบาทในการควบคุมและออกโควตาการผลิตโดยพิจารณาจากกำลังการผลิตจริงของแต่ละวิสาหกิจ ในระยะยาว ควรดำเนินกลไกที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น วิสาหกิจที่แสดงให้เห็นถึงกำลังการผลิตและสามารถนำเข้าทองคำดิบได้อย่างถูกกฎหมายควรได้รับการดำเนินการ หน่วยงานของรัฐจำเป็นต้องสร้างทางเดินทางกฎหมายและควบคุมคุณภาพเท่านั้น ในขณะที่วิสาหกิจต้องรับผิดชอบต่อผลการดำเนินงานและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

หากมีการจัดตั้งกลไกเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ นำเข้าทองคำดิบได้ โดยอาจใช้วิธีขอโควตาตามกำลังการผลิต ตลาดก็จะดำเนินต่อไปได้อย่างแข็งแรงมากขึ้น ลดการพึ่งพาซัพพลายเออร์เพียงไม่กี่ราย และทำลายการผูกขาดที่มีอยู่

ดร. โง มินห์ วู อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์โฮจิมินห์ซิตี้

ที่มา: https://baophuyen.vn/kinh-te/202506/san-choi-canh-tranh-dam-bao-on-dinh-thi-truong-vang-f2f07d6/