กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กำลังจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดและแนวทางเกี่ยวกับบทความต่างๆ ของกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ว่าด้วยนวัตกรรม การส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในสถานประกอบการ การให้การยอมรับศูนย์นวัตกรรม การสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ การให้การยอมรับบุคคลและการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ โครงสร้างพื้นฐาน เครือข่าย และระบบนิเวศสำหรับการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระบบนวัตกรรมแห่งชาติและระบบนิเวศสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ได้บรรลุผลเชิงบวกมากมาย ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจและสังคม มีการจัดตั้งศูนย์นวัตกรรม กองทุนการลงทุน และโครงการสนับสนุนสตาร์ทอัพจำนวนมาก ซึ่งเชื่อมโยงทรัพยากรทั้งในและต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม กิจกรรมนี้ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพอย่างเต็มที่ นโยบายหลายอย่างยังคงกระจัดกระจายและขาดความเป็นเอกภาพ เกณฑ์ในการระบุและรับรององค์กร บุคคล และธุรกิจในระบบนิเวศยังไม่ชัดเจน การประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการยังคงทับซ้อนกัน การปฏิบัติจำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายที่โปร่งใสและเป็นหนึ่งเดียวเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมในฐานะแรงผลักดันสำคัญในการพัฒนา
ภาพประกอบ. ที่มา: อินเตอร์เน็ต.
ร่างพระราชกฤษฎีกานี้มุ่งเน้นการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหา 5 ประการ
ประการแรก ให้ระบุและจำแนกประเภทของงานนวัตกรรม โปรแกรมนวัตกรรม และกิจกรรมนวัตกรรมในองค์กร
ประการที่สอง ส่งเสริมและสนับสนุนกิจกรรมนวัตกรรมในองค์กร
ประการที่สาม การกำหนดหลักเกณฑ์ในการระบุและให้การยอมรับองค์กรและบุคคลที่สร้างสรรค์ สนับสนุนนวัตกรรม สตาร์ทอัพสร้างสรรค์ ศูนย์นวัตกรรม ศูนย์สนับสนุนสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ และรับรองวิสาหกิจ ด้านวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี
ประการที่สี่ พัฒนาระบบนวัตกรรม ระบบนิเวศน์สตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ ส่งเสริมวัฒนธรรมนวัตกรรมและสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานและเครือข่าย
ประการที่ห้า กำหนดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐอย่างชัดเจนสำหรับนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์
ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือการทำให้กฎระเบียบเกี่ยวกับการรับรององค์กรและบุคคลที่มีนวัตกรรม รวมถึงการสนับสนุนสตาร์ทอัพมีความเป็นรูปธรรม ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดหลักการ ขั้นตอน และอำนาจการรับรอง ระเบียบเกี่ยวกับสภาที่ปรึกษาในการประเมินเอกสาร และกลไกในการออก ขยายเวลา ออกใหม่ และเพิกถอนใบรับรองการรับรอง
การยอมรับไม่เพียงแต่ช่วยชี้แจงและสร้างมาตรฐานให้กับวิชาต่างๆ ในระบบนิเวศเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นพื้นฐานให้บุคคลและธุรกิจต่างๆ ได้รับแรงจูงใจและการสนับสนุนจากรัฐ จึงส่งเสริมให้มีส่วนร่วมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น
อีกหนึ่งจุดเน้นของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือการปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 13/2019/ND-CP มาหลายปี พบว่าในทางปฏิบัติยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก
เกณฑ์การรับรองยังมีจำกัด โดยส่วนใหญ่พิจารณาจากรายได้จากผลิตภัณฑ์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งไม่ได้สะท้อนถึงศักยภาพด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) และนวัตกรรม กลไกการรายงานยังไม่มีประสิทธิภาพ ขาดเครื่องมือในการตรวจสอบและติดตามกิจกรรมทางธุรกิจ สิทธิประโยชน์ทางเครดิต การยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดิน การสนับสนุนการลงทุน... ยังคงกระจัดกระจาย ขาดคำแนะนำที่ชัดเจน ทำให้ธุรกิจเข้าถึงได้ยาก
ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่จะทำให้บทบัญญัติของกฎหมาย พ.ศ. 2568 กลายเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ โดยสร้างช่องทางทางกฎหมายที่โปร่งใสและสอดคล้องกัน โดยมีเป้าหมายดังนี้:
ประการแรก ให้ลดความซับซ้อนของขั้นตอน เปลี่ยนจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมหลังอย่างเคร่งครัด และนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในการบริหารจัดการ
ประการที่สอง การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจในการรับ ประเมิน และออกใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ประการที่สาม เพิ่มเกณฑ์การรับรองใหม่ นอกจากรายได้แล้ว ควรพิจารณาขนาด ความสามารถในการวิจัย และนวัตกรรมด้วย
ประการที่สี่ สังเคราะห์นโยบายสนับสนุนพิเศษ กำหนดเงื่อนไขและขั้นตอนการเข้าถึงสิทธิประโยชน์ด้านภาษี ที่ดิน สินเชื่อ และการฝึกอบรมด้านทรัพยากรบุคคลอย่างชัดเจน
ด้วยเหตุนี้ นโยบายใหม่นี้จึงไม่เพียงแต่เพิ่มปริมาณเท่านั้น แต่ยังปรับปรุงคุณภาพของวิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอีกด้วย ช่วยสร้างพลังวิสาหกิจที่เป็นผู้นำด้านนวัตกรรมระดับชาติ
ที่มา: https://mst.gov.vn/sap-co-tieu-chi-cong-nhan-ca-nhan-to-chuc-doi-moi-sach-tao-de-duoc-huong-uu-dai-tu-nha-nuoc-197251119103248877.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)