การควบรวมมหาวิทยาลัย: ต้องเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัว ยอมรับความเจ็บปวดสักครั้ง

(Dan Tri) – ศ.ดร. ฮวง มินห์ เซิน อดีตรองปลัดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย – ให้ความเห็นว่า การจัดการมหาวิทยาลัยจะทำให้ตำแหน่งผู้นำจำนวนมากลดลง บางคนจะต้องเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัว

มติที่ 71 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม กำหนดภารกิจในการปรับปรุงและยกระดับการศึกษาระดับสูง สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลและบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงและบุคลากรที่มีความสามารถ และเป็นผู้นำด้านการวิจัยและนวัตกรรม

ซึ่งการจัดโครงสร้าง ปรับปรุง และควบรวมสถาบัน อุดมศึกษา ถือเป็นแนวทางการแก้ปัญหาที่สำคัญประการหนึ่ง

ในการประชุมการศึกษาระดับอุดมศึกษาปี 2568 นายเหงียน คิม เซิน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยืนยันว่าการปรับโครงสร้างสถาบันการศึกษาครั้งใหญ่ครั้งนี้เป็นคำสั่ง

นี่คือโอกาส เวลา และวินาทีที่การศึกษาระดับสูงจะก้าวข้ามขีดจำกัด “หากเราไม่คว้าโอกาส คว้าอำนาจ นั่นหมายความว่าเราผิด” หัวหน้าภาคการศึกษากล่าวเน้นย้ำ

ก่อนการปฏิวัติในการจัดการและการควบรวมกิจการของมหาวิทยาลัย หนังสือพิมพ์ Dan Tri ได้จัดทำชุดบทความภายใต้หัวข้อว่า "การจัดการมหาวิทยาลัยที่ยอดเยี่ยม: จุดเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาที่ก้าวล้ำ"

บทความชุดนี้เป็นภาพรวมของแนวทางการจัดโครงสร้าง การปรับโครงสร้าง และการควบรวมมหาวิทยาลัยในเวียดนาม ซึ่งผู้เชี่ยวชาญชั้นนำจะเข้าร่วมในการอภิปรายและชี้แจงโอกาสการพัฒนาที่ก้าวล้ำสำหรับการศึกษาระดับสูงและความท้าทายที่ต้องได้รับการแก้ไขร่วมกัน เพื่อให้การปฏิวัติการศึกษาระดับสูงสามารถบรรลุจุดหมายได้ตามจิตวิญญาณของมติที่ 71

ประเด็นเรื่องการจัดระเบียบสถาบันอุดมศึกษาใหม่ได้รับการหยิบยกขึ้นมาเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ในมติที่ 452 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการอนุมัติการวางแผนเครือข่ายสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันทางการสอนสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

หกเดือนต่อมา มติที่ 71 ของโปลิตบูโรได้ออก ทำให้ประเด็นการจัดการมหาวิทยาลัยเป็นภารกิจเร่งด่วน นับเป็นเสียงกลองแห่งการบังคับบัญชา จำเป็นต้องนำไปปฏิบัติ ไม่สามารถเลื่อนออกไปได้

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง มินห์ เซิน อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวว่า การปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยครั้งนี้ถือเป็นทั้งโอกาสและพันธกิจ เนื่องจากโรงเรียนหลายแห่งในระบบการศึกษาปัจจุบันมีความแตกแยกกันทั้งในด้านขนาด วิชาชีพ และสิ่งอำนวยความสะดวก หากปราศจากการปรับโครงสร้าง คุณภาพก็ไม่สามารถพัฒนาได้

นอกจากนี้ มติที่ 71 ได้เพิ่มการลงทุนด้านการศึกษาอย่างมาก ปัญหาคือจะลงทุนที่ไหนและอย่างไรจึงจะเกิดประสิทธิภาพสูงสุด การแก้ไขปัญหานี้ต้องเริ่มต้นจากการปรับปรุงระบบ ไม่ใช่การกระจายการลงทุน

“จำเป็นต้องจัดเตรียมและปรับปรุงระบบให้มีประสิทธิภาพสูงสุด นี่เป็นสิ่งที่ต้องทำ เมื่อนั้นการลงทุนจึงจะได้รับความไว้วางใจจากสังคมและเป็นไปตามความคาดหวัง” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกล่าวยืนยัน

โรงเรียนที่แข็งแกร่งต้องสนับสนุนโรงเรียนที่อ่อนแอ โรงเรียนที่อ่อนแอต้องพยายามที่จะดีขึ้น

ศาสตราจารย์ฮวง มินห์ เซิน ซึ่งมีความเห็นเดียวกันกับผู้เชี่ยวชาญหลายท่าน กล่าวว่า การจัดการมหาวิทยาลัยจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบถึงการควบรวมโรงเรียนเข้าด้วยกัน ขณะเดียวกันก็จัดสรรทรัพยากรให้เหมาะสม ทั้งในด้านบุคลากร เทคโนโลยี และสิ่งอำนวยความสะดวก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพิจารณาความกลมกลืนในหลายๆ ด้าน ตั้งแต่วิชาชีพการฝึกอบรม คุณภาพการฝึกอบรม และชื่อเสียงของการฝึกอบรม เนื่องจากเป้าหมายสูงสุดของการจัดการและการควบรวมกิจการไม่เพียงแต่เพื่อลดจำนวนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนในการใช้ทรัพยากรของรัฐ เพื่อช่วยให้สถาบันการศึกษาดำเนินงานได้ดียิ่งขึ้นกว่าเดิม

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง มินห์ เซิน อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย (ภาพ: เหงียน มานห์)

ปัจจุบัน โรงเรียนบางแห่งมีขนาดวิชาชีพที่เล็กมาก มีสาขาวิชาเอกน้อยมาก และมีความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่ำมาก เมื่อจัดเป็นมหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาแล้ว ความสามารถในการแข่งขันของโรงเรียนจะดีขึ้น

ในช่วงแรกโรงเรียนที่รวมกันอาจประสบปัญหาในการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล วัฒนธรรม การจัดการคุณภาพ บุคลากร การเงิน ฯลฯ แต่ท้ายที่สุดแล้ว ประโยชน์สูงสุดคือการสร้างความแข็งแกร่งและประสิทธิภาพร่วมกันในการดำเนินงานของระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยทั้งหมด” ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง มินห์ เซิน กล่าว

เกี่ยวกับประเด็นเรื่องบุคลากรหลังการควบรวมกิจการ ศ.ดร. ฮวง มินห์ เซิน กล่าวว่า ตำแหน่งผู้นำจะลดลงอย่างมาก และบางคนจะต้องเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัว การเสียสละส่วนตัวเหล่านี้ล้วนเพื่อเป้าหมายร่วมกัน เพื่อความแข็งแกร่งโดยรวม อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ย้ำว่า "ไม่มีทางเลือกอื่น ต้องทำ"

สถาบันอุดมศึกษาแต่ละแห่งต้องมองข้ามผลประโยชน์ของตนเอง เพื่อประโยชน์ของส่วนรวม สถาบันที่เข้มแข็งต้องสนับสนุนสถาบันที่อ่อนแอกว่าบ้าง และสถาบันที่อ่อนแอกว่าต้องพยายามพัฒนาให้ดียิ่งขึ้น หากสถาบันใดอ่อนแอมากและดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องปรับโครงสร้างและทบทวนอย่างแน่นอน

นี่ไม่ใช่สิทธิของบุคคลหรือกลุ่มโรงเรียน แต่เป็นสิทธิของทั้งระบบ เมื่อพิจารณาภาพรวมและภาพรวมทั้งหมดแล้ว นั่นคือพันธกิจของโรงเรียนในการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งนี้" ศ.ดร. ฮวง มินห์ เซิน ยืนยัน

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง มินห์ ซอน กล่าวว่า การจัดการดังกล่าวจะช่วยให้สถาบันอุดมศึกษาเติบโต สร้างโอกาสในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ ตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 71 ซึ่งภายในปี 2573 จะสามารถดึงดูดอาจารย์ผู้สอนที่เป็นเลิศจากต่างประเทศจำนวน 2,000 คน กลับประเทศเวียดนามได้

ขณะนี้ มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย และมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ ได้ประกาศจำนวนอาจารย์ที่จะดึงดูดจากต่างประเทศแล้ว

“แนวทางแก้ไขเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่การสร้างความเป็นสากลและทำให้การศึกษามีความทันสมัยอย่างมีเป้าหมาย โดยมุ่งเน้นที่การสร้างหัวรถจักร (มหาวิทยาลัยชั้นสูง) เพื่อนำทางระบบแทนที่จะกระจายมันออกไป” นายฮวง มินห์ ซอน กล่าว

ยอมรับความเจ็บปวดให้จบสิ้น

คุณ Pham Thai Son ผู้อำนวยการฝ่ายรับสมัครนักศึกษา มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ แสดงความเห็นว่า ในเรื่องของการควบรวมมหาวิทยาลัย เราต้องยอมรับ "ความเจ็บปวดอย่างที่สุด"

นายพัม ไท ซอน ระบุว่า ทรัพยากรการลงทุนด้านการศึกษาของมหาวิทยาลัยของรัฐถูกแบ่งออกน้อยเกินไปมาเป็นเวลานาน ส่งผลให้คุณภาพการศึกษาเกิดความยากลำบาก และทำให้ผู้เรียนเสียเปรียบ

การจัดเตรียมเป็นงานเร่งด่วนในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการดำเนินงาน ไม่ใช่การรวมและ "กด" สนามที่แข็งแกร่งลงอย่างเป็นกลไกแต่อย่างใด

คุณพัม ไท ซอน ผู้อำนวยการฝ่ายรับสมัครนักศึกษา มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ (ภาพ: จัดทำโดยตัวละคร)

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวถึงแนวคิดเรื่อง “การล้มละลายแบบแอคทีฟ” ดังนั้น การปรับโครงสร้างจึงเกิดขึ้นอย่างเลือกเฟ้น กล้าที่จะ “ทำลาย” โรงเรียนที่ขาดแคลนจำนวนนักเรียน บุคลากร และงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่และพันธกิจทางสังคมได้อีกต่อไป ขณะเดียวกัน พวกเขายังรวบรวมทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อมุ่งเน้นการพัฒนาสถาบันอุดมศึกษาขนาดใหญ่และแข็งแกร่ง

จากนั้นเราจึงจะบรรลุเป้าหมายหลักในการศึกษาระดับสูงเกี่ยวกับการจัดอันดับ การพัฒนาบุคลากร การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ฯลฯ ตามที่กำหนดไว้ในมติ 71 ได้

คุณ Pham Thai Son เปรียบเทียบการควบรวมมหาวิทยาลัยกับภาพการทำความสะอาดสวน ต้นไม้ที่เน่าเสียต้องตัดทิ้ง ต้นไม้เล็กๆ ที่มีศักยภาพต้องต่อกิ่งเข้ากับต้นไม้ใหญ่เพื่อให้เติบโตไปด้วยกัน ต้นไม้ที่บดบังแสงต้องตัดแต่งกิ่งเพื่อให้ต้นไม้อื่นๆ มีพื้นที่เติบโตอย่างทั่วถึง และสวนทั้งหมดก็จะสมบูรณ์แข็งแรง

จากมุมมองที่ท้าทาย คุณ Pham Thai Son กล่าวว่า การยุบและจัดระเบียบมหาวิทยาลัยใหม่จะก่อให้เกิดประเด็นสำคัญ 3 ประเด็นที่ต้องแก้ไข ประเด็นแรกคือ จะจัดสถานที่เรียนให้นักศึกษาในโรงเรียนที่ถูกยุบหรือควบรวมกันอย่างไร ประเด็นที่สองคือ มีความเสี่ยงที่จะเกิด “ทะเลทรายทางการศึกษา” ในพื้นที่ห่างไกลหรือไม่ และประเด็นที่สามคือ นโยบายใดที่จะช่วยเหลืออาจารย์หากไม่สามารถ “ย้าย” ไปโรงเรียนอื่นได้

วิทยากรปริญญาโท Pham Thai Son ยังได้คาดการณ์ถึงความยากลำบากและความท้าทายในการรวมคณาจารย์ เจ้าหน้าที่ และนักศึกษาจากโรงเรียนต่างๆ เข้าด้วยกัน รวมถึงความแตกต่างที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในวัฒนธรรมองค์กร กระบวนการทำงาน และคุณภาพการสอน

นอกจากนี้ ความเสี่ยงอีกประการหนึ่งก็คืออาจสูญเสียความเป็นเอกลักษณ์ของโปรแกรมการฝึกอบรมที่โรงเรียนได้จัดทำและฝากรอยประทับเอาไว้

ความท้าทายเหล่านี้ต้องการโซลูชันและสถานการณ์จำลองสำหรับการบูรณาการวัฒนธรรมองค์กรและการรวมกฎระเบียบและข้อบังคับที่ออกให้

“หากโรงเรียนของเรารวมเข้ากับโรงเรียนอื่นๆ โดยเฉพาะโรงเรียนในภาคกลางหรือภาคเหนือ เราจะต้องปรับเปลี่ยนกลไกการบริหารจัดการระหว่างโรงเรียนเพื่อสร้างวัฒนธรรมร่วมกัน มิฉะนั้นอาจสร้างความไม่สบายใจและทำให้การทำงานเป็นไปได้ยาก” คุณ Pham Thai Son กล่าว

โรงเรียนที่มีปัจจัยนำเข้าต่ำแต่มีผลผลิตง่ายจะต้องประเมินคุณภาพของตนเองใหม่

ศาสตราจารย์ ดร. ชู ดึ๊ก จิ่ง อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยี (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) ยืนยันว่า การจัดการนี้เป็นโอกาสสำหรับโรงเรียนขนาดเล็กที่จะเปลี่ยนแปลงคุณภาพ โรงเรียนที่มีปัจจัยนำเข้าต่ำแต่ผลผลิตต่ำต้องประเมินใหม่ว่าการฝึกอบรมของพวกเขามีสาระสำคัญหรือไม่ และนักศึกษาจากโรงเรียนเหล่านี้สามารถตอบสนองความต้องการด้านงานหลังจากสำเร็จการศึกษาได้หรือไม่

“นี่ไม่ใช่ประเด็นใหม่ ในการประชุมครั้งก่อนๆ กับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เราได้เสนอแนะหลายครั้งว่าโรงเรียนต้องแก้ปัญหาเรื่องการพัฒนาคุณภาพการศึกษา และการรับเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยต้องส่งผลกระทบอย่างมากต่อมาตรฐานผลการเรียนของโรงเรียนมัธยมปลาย”

หากเราไม่เชื่อมโยงความต้องการในการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยกับผลการเรียนในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายอย่างใกล้ชิด ก็จะเกิดอันตรายอย่างยิ่ง เพราะจะทำให้คุณภาพของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายลดลง

“หากทุกสิ่งทุกอย่างง่ายเกินไป ก็จะไม่มีความพยายามอีกต่อไป คุณภาพโดยรวมของตลาดแรงงานภายในประเทศจะไม่สูง ส่งผลกระทบต่อระบบแรงงาน อุตสาหกรรม และระบบสังคมโดยรวม ก่อให้เกิดผลกระทบต่อประเทศชาติไปอีกหลายร้อยปี” ศาสตราจารย์ Chu Duc Trinh กล่าว

เขากล่าวว่าการปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยครั้งนี้เป็นเรื่องเร่งด่วนและจำเป็นต้องดำเนินการ เพื่อยกระดับคุณภาพการศึกษาของมหาวิทยาลัย ทางออกที่สำคัญคือการวางแผนมหาวิทยาลัยใหม่ แต่ละสถาบันต้องสร้างโปรแกรมการฝึกอบรมของตนเองให้ดี เชื่อมโยงกับมาตรฐานผลลัพธ์ สร้างวัฒนธรรมการเรียนรู้และการวิจัยแบบใหม่ และประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการ...

ศาสตราจารย์ ดร. ชู ดึ๊ก จิ่ง อธิการบดี มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งเวียดนาม ฮานอย (ภาพ: จัดทำโดยตัวละคร)

ในการปรับโครงสร้างองค์กรที่กำลังจะเกิดขึ้น ในระยะสั้น หลายหน่วยงานอาจไม่ชอบ แต่ในระยะยาว ถือเป็นประโยชน์ร่วมกัน เมื่อหน่วยงานขนาดเล็กรวมเข้ากับหน่วยงานขนาดใหญ่ หน่วยงานเหล่านี้จะต้องบูรณาการเข้ากับกฎเกณฑ์การบริหารจัดการของหน่วยงานขนาดใหญ่ และต้องปรับปรุงตัวเอง

ยิ่งโรงเรียนอยู่ในระดับต่ำมากเท่าใด ก็ยิ่งต้องปรับเปลี่ยนตัวเองมากขึ้นทั้งในด้านคุณภาพและการบริหารจัดการในยุคนี้เพื่อให้ประสบความสำเร็จ” ศาสตราจารย์ Chu Duc Trinh กล่าว

นายชู ดึ๊ก จิ่ง ยังกล่าวอีกว่า “หากไม่มีมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ก็จะไม่มีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ดังนั้น ผมคิดว่านี่คือพันธกิจที่ประวัติศาสตร์กำหนดไว้ และจำเป็นต้องดำเนินการให้สำเร็จ”

ส่วนที่ 1: การจัดระบบมหาวิทยาลัยเป็นการจัดลำดับและกลยุทธ์เพื่อความก้าวหน้า

ส่วนที่ 2: การจัดการของมหาวิทยาลัยต้องไม่รบกวนการเรียนของนักศึกษา

ตอนที่ 3: การควบรวมมหาวิทยาลัย: ยุติผลพวงจากการพัฒนาที่ “ร้อนแรง” โอกาสสำหรับโรงเรียนเอกชน

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-phai-hy-sinh-loi-ich-ca-nhan-chap-nhan-dau-mot-lan-20250925215942679.htm