การรวมตัวของวินห์ลอง - เบ้นเทร - ทราวินห์: วิสัยทัศน์การพัฒนาที่ก้าวล้ำใหม่

การรวมกันของสามจังหวัดวินห์ลอง - เบ๊นเทร - ตราวินห์ เข้าเป็นจังหวัดวินห์ลองใหม่ ถือเป็นโอกาสในการสร้างวิสัยทัศน์การพัฒนาใหม่ที่สร้างสรรค์ บูรณาการ รวดเร็ว และยั่งยืน

การรวมกันของสามจังหวัดวินห์ลอง - เบ๊นเทร - ตราวินห์ เข้าเป็นจังหวัดวินห์ลองใหม่ ถือเป็นโอกาสในการสร้างวิสัยทัศน์การพัฒนาใหม่ที่สร้างสรรค์ บูรณาการ รวดเร็ว และยั่งยืน

นั่นคือประเด็นเน้นย้ำของเลขาธิการใหญ่ To Lam ในการเดินทางทำงานในช่วงต้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ร่วมกับคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด Ben Tre , Tra Vinh และ Vinh Long เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติ ข้อสรุป และคำสั่งของคณะกรรมการกลาง การปฏิบัติตามมติที่ 60-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคในการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13

ศูนย์บริหารจังหวัด หวิงห์ลอง ตั้งอยู่ใจกลางสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เป็นศูนย์กลางการค้าและโลจิสติกส์ ภาพโดย: เหงียน หวิงห์ เฮียน

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร พระองค์เหงียนจึงทรงสถาปนาพระราชวังเจียดิ่ญ ต่อมาในปี ค.ศ. 1698 พระองค์ได้ทรงสร้างพระราชวังเจิ่นเบียนและพระราชวังเฟียนเจิ่นขึ้น และทรงมอบหมายให้ผู้บัญชาการเหงียนฮู่ กันห์ เป็นผู้จัดและดำเนินการ ในปี ค.ศ. 1732 พระองค์เหงียนฟุก จื้อ ทรงสถาปนาส่วนใต้ของพระราชวังเจิ่นเบียนและพระราชวังเฟียนเจิ่น ให้เป็นหน่วยบริหารใหม่ที่เรียกว่าพระราชวังลองโห่ ในเขตดิ่ญเวียน

ไดนาม นัท ทง ชี บันทึกไว้ว่า "ในปีนัม ตี (ค.ศ. 1732) เมื่อมองดูภูมิประเทศอันกว้างใหญ่ของยาดิญ ดินแดนทางใต้ของป้อมเฟียน ตรัน ถูกแบ่งออกเป็นอำเภอดิญ เวียน และป้อมลองโฮ ได้ถูกก่อตั้งขึ้น ซึ่งยังคงเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดยาดิญ" ในยาดิญ แถ่ง ทง ชี บันทึกไว้ว่า "เดิมที ป้อมดิญ เวียน ถูกสร้างขึ้น และป้อมลองโฮ ถูกสร้างขึ้นที่ก๊ายเบ จากนั้นย้ายไปที่หมู่บ้านลองอาน หมู่บ้านลองโฮ..." ในปีเติน เหมา (ค.ศ. 1831) และปีนัม ถิน (ค.ศ. 1832) ป้อมยาดิญถูกยกเลิกและแบ่งออกเป็น 6 จังหวัด (นาม กี ลู ติญ) โดยจังหวัดหวิญ ลอง เป็นหนึ่งใน 6 จังหวัดนาม กี ลู ติญ

เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม ค.ศ. 1899 ชาวอาณานิคมฝรั่งเศสได้เปลี่ยนพื้นที่ดังกล่าวเป็นจังหวัดหนึ่ง หกจังหวัดเดิมของโคชินจีนถูกแบ่งออกเป็น 20 จังหวัด ส่วนวิญลองถูกแบ่งออกเป็น 3 จังหวัด ได้แก่ เบ๊นแจ๋ จ่าวิญ และวิญลอง (และจังหวัดซาเด๊ก)

จากศักยภาพและจุดแข็งของแต่ละพื้นที่

จังหวัดเบ๊นแจ้ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2443 ตามคำสั่งของผู้ว่าราชการจังหวัดปอล ดูเมอร์ (ลงนามเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2442) ดังนั้น สำนักงานเบ๊นแจ้จึงถูกเปลี่ยนเป็นจังหวัดพร้อมกับจังหวัดอื่นๆ ในเมืองโคชินไชน่า ในช่วงการพัฒนาและการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง จังหวัดเบ๊นแจ้มีหน่วยบริหารระดับอำเภอ (DU) 9 หน่วย (8 เขต และ 1 เมือง) และ DU ระดับตำบล 148 แห่ง (ประกอบด้วย 32 ตำบล 6 เขต และ 10 เมือง)

จังหวัดเบ๊นแจตั้งอยู่ติดกับเขตเศรษฐกิจสำคัญภาคใต้ มีระบบขนส่งทางน้ำที่สะดวกสบาย โดยมีแม่น้ำสายหลัก 4 สายไหลลงสู่ทะเลตะวันออก และระบบคลองและคูน้ำซึ่งเป็นแกนกลางสำคัญในการขนส่งภายนอก เชื่อมต่อจังหวัดเบ๊นแจกับจังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและเขตเศรษฐกิจสำคัญภาคใต้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลงทุนในการก่อสร้างสะพาน: สะพาน Rach Mieu (1, 2), สะพาน Ham Luong และสะพาน Co Chien ได้ช่วยให้ Ben Tre ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของเมืองเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยเพิ่มการเชื่อมโยงการค้าระดับภูมิภาคกับนครโฮจิมินห์และภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญทางตอนใต้ ด้วยทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ Ben Tre จึงมีความได้เปรียบอย่างมากในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

จังหวัดจ่าวิญได้รับการสถาปนาขึ้นใหม่ตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 10 เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2534 โดยแยกจังหวัดกู๋ลองออกเป็น 2 จังหวัด คือ จังหวัดหวิญลอง และจังหวัดจ่าวิญ ในระหว่างกระบวนการพัฒนาและการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง จังหวัดจ่าวิญมีหน่วยการปกครองระดับอำเภอ 9 หน่วย (ประกอบด้วย 7 อำเภอ 1 เมือง และ 1 เมืองเล็ก) และหน่วยการปกครองระดับตำบล 104 หน่วย

จ่าวิญตั้งอยู่ปลายน้ำระหว่างแม่น้ำเตี่ยนและแม่น้ำเฮา โดยมีปากแม่น้ำสองสายคือกุงเฮาและดิงอาน เชื่อมสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกับทะเลตะวันออก เชื่อมโยงทั้งประเทศและระหว่างประเทศ ด้วยแนวชายฝั่งยาว 65 กิโลเมตร เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเส้นทางสัญจรทางน้ำ การเดินเรือ การท่องเที่ยว และเศรษฐกิจทางทะเล นอกจากทางหลวงแผ่นดินที่เชื่อมต่อภูมิภาคนี้กับนครโฮจิมินห์แล้ว จ่าวิญยังมีข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจและการป้องกันที่สำคัญหลายประการสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

จังหวัดหวิงห์ลองมีประวัติศาสตร์การก่อตั้งและการพัฒนายาวนานเกือบ 300 ปี และมีประวัติศาสตร์อันยาวนานและเปี่ยมไปด้วยคุณค่าทางวัฒนธรรมอันโดดเด่นมากมาย แม้ว่าเขตการปกครองจะมีการเปลี่ยนแปลงชื่อและการแบ่งแยกหลายครั้ง แต่ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน หวิงห์ลองก็ยังคงมีชื่อเสียงมาโดยตลอดในฐานะดินแดนแห่งผู้คนที่มีความสามารถ ศักยภาพทางเศรษฐกิจที่มั่งคั่ง และชีวิตที่มีชีวิตชีวา

ในการประชุมสมัยที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ได้มีมติแบ่งจังหวัดกู๋ลองออกเป็น 2 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดหวิญลองและจังหวัดจ่าหวิญ ในช่วงการพัฒนาและการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง จังหวัดหวิญลองมีหน่วยการปกครองระดับอำเภอ 8 หน่วย (1 เมือง 1 ตำบล และ 6 อำเภอ) และหน่วยการปกครองระดับตำบล 102 หน่วย (83 ตำบล 6 ตำบล และ 13 เขต)

จังหวัดหวิงห์ลองตั้งอยู่ใจกลางสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ระหว่างแม่น้ำเตี่ยนและแม่น้ำเฮา มีระบบถนนและทางน้ำที่ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา เชื่อมต่อกับจังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและเขตเศรษฐกิจสำคัญทางภาคใต้ด้วยเส้นทางคมนาคมสายหลักที่สำคัญ ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการแลกเปลี่ยน การพัฒนาการท่องเที่ยว การค้า และความร่วมมือด้านการลงทุนทั้งในและต่างประเทศ

การสร้างรูปแบบการพัฒนาใหม่

ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 759/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ที่อนุมัติโครงการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ จังหวัดหวิญลอง จังหวัดเบ๊นแจ และจังหวัดจ่าหวิญ ได้รับการควบรวมเข้าเป็นจังหวัดใหม่ คือ จังหวัดหวิญลอง

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่า การผนวกรวมสามจังหวัด ได้แก่ จังหวัดหวิงลอง จังหวัดเบ๊นแจ และจังหวัดจ่าหวิง จะก่อให้เกิด “แนวชายฝั่งทะเลตะวันออก” ยาว 130 กิโลเมตร ต่อเนื่อง ช่วยให้จังหวัดหวิงลอง (จังหวัดใหม่) สามารถขยายพื้นที่พัฒนาออกไปสู่ทะเลได้ ด้วยเหตุนี้ จึงไม่เพียงแต่ส่งเสริมความได้เปรียบทางการเกษตรเท่านั้น แต่ยังช่วยพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลให้แข็งแกร่งอีกด้วย

ด้วยพื้นที่เกือบ 6,300 ตารางกิโลเมตร ประชากรกว่า 4.1 ล้านคน และเขตการปกครองระดับตำบล 124 แห่ง จังหวัดใหม่นี้จึงมีความน่าดึงดูดอย่างยิ่งในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และการลงทุนในอุตสาหกรรมแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำ โลจิสติกส์ และพลังงานหมุนเวียน การเชื่อมโยงระบบแม่น้ำโขง ทางหลวง ถนน และถนนเลียบชายฝั่งตะวันออกของจังหวัดเหล่านี้ จะเป็นกรอบการทำงานที่แข็งแกร่งเพื่อสร้างพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจขนาดใหญ่

ศูนย์กลางการปกครองของจังหวัดหวิงลอง ตั้งอยู่ใจกลางสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เป็นศูนย์กลางการค้าและโลจิสติกส์ คลัสเตอร์อุตสาหกรรมต่างๆ ควบคู่ไปกับนิคมอุตสาหกรรมที่มีอยู่เดิม เช่น ฮวาฟู บิ่ญมิญ และนิคมอุตสาหกรรมที่กำลังพัฒนาในปัจจุบัน เช่น ดงบิ่ญ กิลิเม็กซ์ หวิงลอง และอันดิ่ญ ล้วนตอบสนองความต้องการ "ที่ดินสะอาด" เพื่อดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์...

ในขณะเดียวกัน เบ๊นแจ๋คือ “เมืองหลวง” มะพร้าวของตะวันตกและประเทศชาติ นอกเหนือจากโครงการและงานสำคัญของจังหวัดที่ได้ดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่ วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของจังหวัดเบ๊นแจ๋คือพื้นที่รุกล้ำทางทะเลที่มีพื้นที่ประมาณ 50,000 เฮกตาร์ เพื่อขยายพื้นที่พัฒนาและพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างเข้มแข็ง...

จังหวัดจ่าวิญเป็นศูนย์กลางพลังงานใหม่ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง มีโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่มากมาย และคลัสเตอร์โรงไฟฟ้าพลังความร้อนเดวียนไห่ที่มีกำลังการผลิตหลายพันเมกะวัตต์ จากสถิติ คาดว่าอัตราการเติบโตของผลผลิตมวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของจังหวัดในปี พ.ศ. 2567 จะสูงถึง 10.04% ซึ่งสูงที่สุดในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ในด้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว จ่าวิญมีชุมชนชาวเขมรขนาดใหญ่ (คิดเป็น 30% ของประชากรทั้งหมด) ก่อให้เกิดเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมอันโดดเด่น...

ตามคำสั่งของคณะกรรมการพรรคส่วนกลางและจังหวัด คณะกรรมการประจำจังหวัดของทั้งสามจังหวัดได้สั่งการให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนออกเอกสารเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างทันท่วงที คณะกรรมการประจำจังหวัดของทั้งสามจังหวัดได้สั่งการให้เตรียมการสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรระดับตำบล การยุติกิจกรรมระดับอำเภอ และการรวมจังหวัด โดยให้แล้วเสร็จและนำเสนอโครงการรวมจังหวัดหวิงห์ลอง เบ๊นแจ และจ่าหวิงห์ ต่อรัฐบาล

จังหวัดต่างๆ ได้กำหนดกรอบการบริหารบุคลากรขององค์การบริหารส่วนตำบลและแขวง (หลังการควบรวม) โดยพื้นฐานแล้ว ให้ดำเนินการตามแผนงานที่วางไว้ในการมอบหมายบุคลากรให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ รองเลขาธิการ ประธาน รองประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบลและแขวง และคณะกรรมการประชาชนขององค์การบริหารส่วนตำบลและแขวงหลังการควบรวม...

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดของจังหวัดเบ๊นเทร, ตราวินห์ และตราวินห์ลอง ในช่วงต้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำว่า การควบรวมจังหวัดเบ๊นเทร และตราวินห์เข้าเป็นหน่วยบริหารและเศรษฐกิจใหม่นั้น ไม่ใช่เพียงแค่แนวทางแก้ไขเพื่อปรับโครงสร้างเขตการบริหารใหม่เท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือเป็นทางเลือกใหม่ที่พลิกโฉมโครงสร้างการพัฒนาไปในทิศทางที่บูรณาการ สอดประสาน และมีประสิทธิภาพ

การควบรวมกิจการครั้งนี้จะเปิดพื้นที่ใหม่เพื่อเพิ่มความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบและการเกื้อกูลกันระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ส่งเสริมการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริง ทั้งสามจังหวัด ได้แก่ จังหวัดหวิงลอง จังหวัดเบ๊นแจ และจังหวัดจ่าหวิง มีโครงสร้างทางเศรษฐกิจ จุดแข็งด้านอุตสาหกรรม และทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เกื้อกูลกันอย่างเป็นธรรมชาติ ก่อให้เกิดรากฐานที่เอื้อต่อการรวมตัวกันเป็นองค์กรพัฒนาที่กลมกลืนและครอบคลุม

ขณะเดียวกัน ในด้านวัฒนธรรมและสังคม ทั้งสามพื้นที่มีฐานประชากรที่มั่นคง มีเอกลักษณ์เฉพาะภูมิภาคที่คล้ายคลึงกัน เอื้อต่อการบูรณาการเชิงสถาบัน การประสานการบริหาร การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการรักษาความกลมกลืนทางวัฒนธรรมของชาติ นับเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นและเพียงพอที่จะก่อให้เกิดหน่วยบริหารและเศรษฐกิจที่มีความแข็งแกร่งภายในที่แข็งแกร่ง การจัดองค์กรและการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันที่โดดเด่นทั้งในภูมิภาคและประเทศ

จังหวัดหวิงห์ลอง (ใหม่) มีความน่าดึงดูดใจสูงในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และการลงทุนในอุตสาหกรรมแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำ โลจิสติกส์ และพลังงานหมุนเวียน ภาพ: เหงียน วัน ไห่

เลขาธิการยืนยันว่าการควบรวมจังหวัดทั้งสามแห่ง ได้แก่ จังหวัดหวิงลอง จังหวัดเบ๊นแจ และจังหวัดจ่าวิงห์ ถือเป็นการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ที่ได้รับการประเมินและพิจารณาอย่างรอบคอบในเส้นทางสู่การบรรลุมติสำคัญของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการพัฒนาภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นวัตกรรมขององค์กรภาครัฐ และการปรับปรุงความสามารถในการดำเนินนโยบายในระดับท้องถิ่น

เพื่อพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนหลังการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องมองกระบวนการทั้งหมดนี้ว่าเป็นโอกาสอันหายากในการสร้างรูปแบบการพัฒนารูปแบบใหม่ที่ทันสมัยกว่าในการคิด มีประสิทธิภาพมากกว่าในการจัดองค์กร มีความเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคที่ลึกซึ้งกว่า และแข็งแกร่งกว่าในการแข่งขัน

เลขาธิการยังได้ขอให้จังหวัดใหม่ต้องเปลี่ยนแปลงตัวเองอย่างจริงจังจากกรอบความคิดที่มุ่งเน้นระยะเวลาเป็นกรอบความคิดเชิงกลยุทธ์ระยะยาว ต้องมีวิสัยทัศน์ ความมุ่งมั่น และความสม่ำเสมอ จากการบริหารไปสู่การสร้างการพัฒนา จากการดำเนินการของแต่ละบุคคลไปสู่การประสานงานโดยรวมระหว่างคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน ธุรกิจ และประชาชน และต้องเร่งทำให้มติล่าสุดของคณะกรรมการกลางเป็นรูปธรรมเป็นโครงการปฏิบัติการที่มีเป้าหมายชัดเจน แผนงาน บุคลากรที่รับผิดชอบ และผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจง

ทราน เฟี้ยว

ที่มา: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202506/sap-nhap-vinh-long-ben-tre-tra-vinh-tam-nhin-phat-trien-moico-tinh-dot-pha-40d0625/