หลังการปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยครั้งใหญ่: ประตูทางเข้ามหาวิทยาลัยจะแคบลงในปี 2569 หรือไม่?

TPO - ตามที่ผู้เชี่ยวชาญและเจ้าหน้าที่รับสมัครจำนวนมากกล่าวไว้ การปรับโครงสร้างครั้งใหญ่และการปรับปรุงกระบวนการของมหาวิทยาลัยจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อภาพรวมการรับสมัครในปี 2569

Báo Tiền Phong•01/10/2025

ปี 2569 จะเป็นฤดูกาลรับสมัครนักศึกษาครั้งแรกหลังจากการปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยของรัฐครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน ระบุว่า มีสถาบันประมาณ 140 แห่งที่กำลังเผชิญกับทางเลือกในการควบรวมกิจการ ซึ่งจะทำให้จำนวนศูนย์รวมลดลงอย่างมาก นี่ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของระบบ

การควบรวมมหาวิทยาลัยไม่ใช่เพียงทางเลือก

ดร. เล เวียด คูเยน อดีตอธิบดีกรมอุดมศึกษา รองอธิบดีกรมอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ให้ความเห็นว่า ปัจจุบันเวียดนามมีมหาวิทยาลัยมากกว่า 240 แห่ง และวิทยาลัยเกือบ 400 แห่ง สถาบันเหล่านี้ส่วนใหญ่มีขนาดเล็ก มีขอบเขตการดำเนินงานที่แคบ และคุณภาพการฝึกอบรมและการวิจัยยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของการ พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ดร.คูเยนยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดของมหาวิทยาลัยเหล่านี้ เช่น การกระจายและการแยกส่วน: โรงเรียนหลายแห่งก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการยกระดับจากวิทยาลัย แต่ขาดรากฐานการจัดการมหาวิทยาลัยที่ทันสมัย

หน้าที่ที่ทับซ้อนกัน: โรงเรียนในท้องถิ่นเดียวกันหรือในอาชีพเดียวกัน มักจะฝึกอบรมในสาขาวิชาที่คล้ายคลึงกัน ทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและสิ้นเปลืองทรัพยากร

ขาดความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ: ยกเว้นมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ไม่กี่แห่ง (มหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮานอย มหาวิทยาลัยการแพทย์ฮานอย ฯลฯ) โรงเรียนส่วนใหญ่ของเวียดนามไม่เป็นที่รู้จักในภูมิภาคนี้ และยิ่งไม่เป็นที่รู้จักในระดับนานาชาติด้วยซ้ำ

ข้อจำกัดด้านการวิจัยและนวัตกรรม: จำนวนสิ่งพิมพ์ต่างประเทศยังคงมีน้อย การเชื่อมโยงระหว่างมหาวิทยาลัย ธุรกิจ และสถาบันวิจัยยังอ่อนแอ

ส่งผลให้ระบบมหาวิทยาลัยของเวียดนามพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะสร้าง "หัวรถจักร" ที่แท้จริง ในขณะที่ทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นชิ้นเล็กชิ้นน้อยที่ไม่มีประสิทธิภาพ

หากสถานะเดิมยังคงดำเนินต่อไป การศึกษา ระดับสูงของเวียดนามจะเผชิญกับผลที่ตามมาอย่างร้ายแรง เช่น คุณภาพการศึกษาลดลงเนื่องจากทรัพยากรที่กระจัดกระจาย และโรงเรียนต่างๆ พบว่าการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ห้องปฏิบัติการ และคณาจารย์เป็นเรื่องยาก

การสิ้นเปลืองทรัพยากรสาธารณะเมื่อรัฐต้องรักษาการใช้จ่ายงบประมาณให้กับหน่วยงานเล็กๆ จำนวนมาก แทนที่จะเน้นลงทุนในศูนย์ความเป็นเลิศ

เสียโอกาสในการแข่งขันในระดับนานาชาติ ขณะที่ประเทศเพื่อนบ้านมีมหาวิทยาลัยติด 100 และ 200 อันดับแรกของโลก เวียดนามยังคงดิ้นรนในการจัดอันดับระดับภูมิภาค

ยากที่จะเชื่อมโยงกับความต้องการการพัฒนา: ระบบมหาวิทยาลัยไม่สามารถจัดหาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงให้กับอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยีชีวภาพ พลังงานหมุนเวียน ฯลฯ

“ดังนั้น การควบรวมมหาวิทยาลัยขนาดเล็กที่กระจัดกระจายเพื่อจัดตั้งเป็นมหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาจึงเป็นสิ่งจำเป็น ไม่ใช่เป็นเพียงทางเลือก” – ดร. Khuyen แสดงความคิดเห็น

ดร. เล เวียด คูเยน - อดีตผู้อำนวยการกรม, รองผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

อย่างไรก็ตาม ดร. คูเยน ระบุว่า ไม่ใช่ทุกโรงเรียนจะสามารถควบรวมกิจการกับโรงเรียนอื่นได้ การควบรวมกิจการต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ที่เข้มงวด เพื่อที่จะก่อตั้งมหาวิทยาลัยสหวิทยาการที่ยั่งยืน

เพื่อป้องกันไม่ให้กระบวนการควบรวมมหาวิทยาลัยกลายเป็นกระบวนการ "บริหาร" แบบกลไก ก่อให้เกิดการหยุดชะงักและปฏิกิริยาเชิงลบในสังคม จึงจำเป็นต้องกำหนดหลักการพื้นฐานให้ชัดเจน

หลักการของผลประโยชน์สาธารณะ: การควบรวมกิจการไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การลดจำนวนสถาบันฝึกอบรม แต่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากร ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมและการวิจัย และให้บริการความต้องการของผู้เรียนและสังคมได้ดีขึ้น

หลักการเคารพในความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย: สถาบันต่างๆ ที่เข้าร่วมการควบรวมกิจการจะต้องได้รับการปรึกษาหารืออย่างเต็มที่และมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการออกแบบรูปแบบใหม่ โดยต้องแน่ใจว่าเอกลักษณ์ทางวิชาการจะไม่ถูกลบล้างไป

หลักการของความโปร่งใสและความรับผิดชอบ: กระบวนการควบรวมกิจการต้องมีการเปิดเผยข้อมูล อธิบายเหตุผล หลักเกณฑ์ และแผนงานอย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงการดำเนินการทางปกครองที่ก่อให้เกิดความสับสนแก่อาจารย์และนักศึกษา

หลักการประสานผลประโยชน์: การควบรวมกิจการต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของหลายฝ่าย ได้แก่ ภาครัฐ โรงเรียน อาจารย์ นักศึกษา และชุมชนท้องถิ่น หากมุ่งเน้นแต่ผลประโยชน์ด้านการบริหารจัดการ โดยละเลยผลประโยชน์ด้านวิชาการและสังคม กระบวนการนี้จะล้มเหลว

หลักการทีละขั้นตอนพร้อมแผนงาน: อย่าดำเนินการ "การควบรวมกิจการเพียงครั้งเดียว" แต่ควรทดสอบ ประเมินผล และปรับเปลี่ยนเพื่อหลีกเลี่ยงการช็อกและการสิ้นเปลืองทรัพยากร

เวียดนามกำลังเผชิญกับความจำเป็นในการปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจ มุ่งสู่เศรษฐกิจฐานความรู้ ขับเคลื่อนด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เพื่อบรรลุเป้าหมายการเป็นประเทศพัฒนาที่มีรายได้สูงภายในปี พ.ศ. 2588 เวียดนามจำเป็นต้องมีระบบมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่ง ซึ่งสามารถฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงและผลิตองค์ความรู้ใหม่ๆ ได้

ในบริบทดังกล่าว การคงไว้ซึ่งระบบที่กระจายอำนาจและไร้ประสิทธิภาพไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความสูญเปล่าเท่านั้น แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศอีกด้วย การควบรวมมหาวิทยาลัยเข้าด้วยกันเป็นมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่แบบสหวิทยาการที่มีขีดความสามารถด้านการวิจัยและการฝึกอบรมแบบสหวิทยาการ ถือเป็นทางออกเชิงกลยุทธ์ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางการศึกษาเท่านั้น แต่ยังเป็นการตัดสินใจทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับอนาคตของชาติอีกด้วย

การควบรวมโรงเรียนจะทำให้พอร์ทัลนักเรียนแคบลงตั้งแต่ปี 2569 หรือไม่?

ดร. เล เวียด คูเยน อดีตผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา รองผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า การควบรวมมหาวิทยาลัยจะไม่ส่งผลกระทบต่อภาพรวมการลงทะเบียนเรียนในปี 2569

ดร.คูเยน กล่าวว่า การควบรวมกิจการจะส่งผลกระทบต่อมหาวิทยาลัยของรัฐ แต่มหาวิทยาลัยเอกชนจะ "เหมือนกับการเปิดธง"

“หากโรงเรียนรัฐบาลเข้มงวดขึ้นเล็กน้อย โอกาสของโรงเรียนเอกชนก็จะขยายวงกว้างขึ้น หากผลกระทบใดๆ เกิดขึ้น จะขึ้นอยู่กับค่าเล่าเรียนเท่านั้น ผมคาดการณ์ว่าหากอุปทานยังคงสูงกว่าอุปสงค์ จะปิดโรงเรียนได้อย่างไร? มีเพียงการควบรวมมหาวิทยาลัยเท่านั้นที่จะช่วยลดต้นทุนของโรงเรียนรัฐบาลได้ เพราะค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมนักศึกษาจะลดลงเมื่อขนาดเพิ่มขึ้น ซึ่งจะเปิดโอกาสให้นักศึกษาได้เข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยมากขึ้น” ดร. คูเยน กล่าวเน้นย้ำ

ขณะเดียวกัน รองศาสตราจารย์ ดร. เล ฮู แลป อดีตรองผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยไปรษณีย์และโทรคมนาคม กล่าวว่า การจัดการดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้เรียน และจะไม่ทำให้จำนวนนักศึกษาลดลงตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป และจะเกิดประโยชน์ต่อผู้เรียนเท่านั้น

ตามที่รองศาสตราจารย์แลปได้กล่าวไว้ มหาวิทยาลัยต่างๆ ไม่ได้มีแค่โรงเรียนที่อ่อนแออีกต่อไป (เพราะโรงเรียนเหล่านี้ได้ถูกยุบหรือควบรวมเข้ากับโรงเรียนที่มีคุณภาพและการบริหารมหาวิทยาลัยที่ดีกว่า)

ในทางกลับกัน คุณแลปกล่าวว่ารัฐบาลได้มุ่งเน้นการลงทุนในโรงเรียน ซึ่งจะทำให้นักเรียนที่เรียนในโรงเรียนมีคุณภาพสูงขึ้น

อันที่จริงแล้ว โรงเรียนที่จะถูกยุบคือโรงเรียนที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินคุณภาพ และในความเป็นจริงแล้ว โรงเรียนเหล่านี้มีปัญหาในการรับสมัครนักเรียนและไม่บรรลุเป้าหมาย คุณภาพของนักเรียนที่เข้ามาใหม่อยู่ในระดับต่ำ และบัณฑิตที่สำเร็จการศึกษาก็หางานทำได้ยาก

กระบวนการควบรวมกิจการยังทำให้โรงเรียนมีสิ่งอำนวยความสะดวกที่ดีขึ้น (พื้นที่ ห้องเรียน ฯลฯ)

เพิ่มคะแนนขั้นต่ำ/เกณฑ์การรับเข้าในสาขาวิชาที่น่าสนใจมากมาย

ดร. ฟาม ไท ซอน ผู้อำนวยการศูนย์รับสมัครและการสื่อสาร มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ประการแรก หลังจากการควบรวมกิจการ โรงเรียนต่างๆ จะมุ่งเน้นมากขึ้น โรงเรียนที่ “แข็งแกร่ง” จะรวบรวมทรัพยากรได้มากขึ้น เพิ่มแบรนด์ของตนเอง โรงเรียนขนาดเล็กจะถูกควบรวมกิจการหรือปรับโครงสร้างใหม่ ส่งผลให้มีการมุ่งเน้นไปที่งานรับสมัครมากขึ้น

ประการที่สอง การแข่งขันด้านคุณภาพและปัจจัยการผลิตในมหาวิทยาลัยมีมากขึ้น มหาวิทยาลัยที่ควบรวมกันอาจเพิ่มเกณฑ์คะแนนขั้นต่ำ/เกณฑ์การรับเข้าสำหรับสาขาวิชาที่น่าสนใจหลายสาขา ซึ่งหมายความว่าบางสาขาวิชาจะเข้ายากขึ้น ในขณะที่บางสาขาวิชาจะยังคงยากต่อการรับสมัครเช่นเดิม

ประการที่สาม “ความสับสนของข้อมูล” ในการลงทะเบียนเรียนทำให้ผู้สมัครและผู้ปกครองเกิดความสับสนได้ง่ายเกี่ยวกับชื่อโรงเรียน รหัสสาขาวิชา และโควตาการลงทะเบียนเรียนปี 2569 หากไม่ประกาศข้อมูลให้ชัดเจน โรงเรียนอาจสูญเสียผู้สมัครให้กับคู่แข่งได้อย่างง่ายดาย

ประการที่สี่ วิธีการรับสมัครในปี 2569 ค่อนข้างคงที่เมื่อเทียบกับปี 2568 และคาดว่าการสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลายผ่านระบบคอมพิวเตอร์จะมีประโยชน์ต่อนักเรียน โดยทั่วไปแล้วยังคงมีช่องทางการรับสมัครอีกมากมาย อย่างไรก็ตาม สถาบันการศึกษาต่างๆ จะมุ่งเน้นการให้คำปรึกษาและถ่ายทอด "คุณค่าที่แตกต่าง" ของตนอย่างจริงจัง

ประการที่ห้าคือผลกระทบในระดับภูมิภาค นักเรียนในท้องถิ่นอาจสูญเสีย "การเข้าถึงที่ง่ายดาย" หากโรงเรียนในท้องถิ่นรวมเข้ากับโรงเรียนในจังหวัดอื่น และในเวลาเดียวกันก็มีโอกาสเข้าถึงโปรแกรมที่ดีกว่าหากโรงเรียนมีความเข้มแข็งมากขึ้นจริงๆ

ท้ายที่สุด การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางธุรกิจ การฝึกงาน และการฝึกปฏิบัติจริงจะเป็นข้อได้เปรียบในการสรรหาบุคลากร นักศึกษาให้ความสำคัญกับงานมากกว่าผลการเรียน สถาบันที่แสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์ที่ดีจะดึงดูดผู้สมัครได้เร็วกว่า

ดูฮอป (บันทึก)