หลังควบรวมกิจการ เลี่ยงเปลี่ยนทรัพย์สินสาธารณะเป็นเอกชน ‘ไม่มีใครเรียกร้องทรัพย์สินสาธารณะ’

การปฏิวัติที่กำลังจะเกิดขึ้นเพื่อปรับปรุงระบบการเมืองจะมีงานมากมายที่ต้องทำ ประการหนึ่งก็คือการเอาชนะสถานการณ์ที่ภายหลังการควบรวมกิจการ บางท้องถิ่นได้สิ้นเปลืองและสูญเสียที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะเพราะ “ไม่มีใครร้องไห้เรื่องทรัพย์สินสาธารณะ”

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ วัน ฟุก อดีตบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ แบ่งปันกับ VietNamNet เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขที่จำเป็นต้องนำไปปฏิบัติเพื่อป้องกันการสิ้นเปลืองและการสูญเสียที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะหลังการควบรวมกิจการ

การก่อตั้งจังหวัดและตำบลใหม่จะมีพลังอำนาจเพิ่มมากขึ้น

ตามนโยบายของรัฐบาลกลาง จำนวนหน่วยการบริหารระดับจังหวัดในประเทศของเราเมื่อจัดแล้วจะลดลงจาก 63 หน่วยเหลือ 34 หน่วย โดยไม่จัดระดับอำเภอ และจะรวมเหลือเพียงประมาณ 3,320 ตำบลและแขวงเท่านั้น นี่คือการปฏิวัติที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน คุณประเมินการจัดเตรียมนี้ในปฏิวัติโดยรวมของการปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองอย่างไร เพื่อที่ประเทศจะสามารถเข้าสู่ยุคใหม่ได้?

ระบบการปกครองท้องถิ่นในประเทศเราได้มีการรวม ปรับปรุง และแยกออกจากกันมาหลายครั้ง แต่ครั้งนี้ถือเป็นการปฏิวัติที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

เพราะในระยะแรกจะถูกนำไปใช้งานพร้อมกันทั้งระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล ประการที่สอง เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่ประเทศของเราได้ยกเลิกระบบการปกครองระดับอำเภอและดำเนินการให้มีการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ คือ ระดับจังหวัดและระดับชุมชน

ประการที่สาม ครั้งแรกนี้ ทั้งระดับจังหวัดและระดับชุมชนได้รับการรวมและรวมเข้าด้วยกันในเวลาเดียวกัน ประการที่สี่ การควบรวมและการรวมอำนาจระดับจังหวัดและระดับชุมชน และการยกเลิกระดับอำเภอ ได้รับการดำเนินการในช่วงเวลาสั้นๆ ในบริบทของการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับที่นำไปสู่การประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 14

ประการที่ห้า การควบรวมและการรวมอำนาจของระดับจังหวัดและชุมชนถูกวางไว้ภายในการปฏิวัติโดยรวมของการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมือง

ตามนโยบายของรัฐบาลกลาง ภายหลังการควบรวมและรวมหน่วยงาน จำนวนหน่วยงานกลางจังหวัดจะลดลงจาก 63 เหลือ 34 หน่วยงาน โดยลดบุคลากรลง 18,440 ราย จำนวนหน่วยงานกลางเทศบาลจะลดลงจาก 10,035 หน่วยงาน เหลือมากกว่า 3,320 หน่วยงาน (คิดเป็น 66.91%) โดยลดบุคลากรลง 110,780 ราย...

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ วัน ฟุก อดีตบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ ภาพ: ตรัน ทวง

ดังนั้น หลังจากการปฏิวัติในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร ระบบการเมืองในประเทศของเราตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับชุมชนได้ลดจำนวนจุดเน้นลงและมีการปรับปรุงกระบวนการอย่างมาก พร้อมกันนี้ ได้มีการคัดกรองและจัดระบบทีมงาน ข้าราชการ และพนักงานของรัฐให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

นี่ถือเป็นหลักการที่สำคัญยิ่ง เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นอย่างยิ่งสำหรับองค์กร เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เพื่อประเทศของเราจะก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการเจริญเติบโตของชาติ...

นโยบายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดเน้นย้ำหลักการไม่เพียงแต่การบวกเชิงกลเท่านั้น แต่ต้องสร้างการพัฒนาที่โดดเด่นด้วย ดังที่เลขาธิการโตลัมกล่าวว่า "2 บวก 2 มากกว่า 4" คุณคาดหวังอะไรจากมุมมองนี้?

นโยบายและหลักการของคณะกรรมการกลางคือการจัดเตรียมและปรับปรุงระบบการเมืองโดยทั่วไป การควบรวมและการรวมหน่วยงานในระดับจังหวัดและระดับเทศบาลไม่ใช่การควบรวมหรือการรวมหน่วยงานโดยทางกลไก ไม่ใช่แค่เรื่องการลดจำนวนจังหวัดและตำบลลงเท่านั้น แต่เป็นเรื่องการก่อตั้งจังหวัดและตำบลใหม่ที่มีความแข็งแกร่งมากกว่าความแข็งแกร่งของจังหวัดและตำบลรวมกัน

ภายหลังการควบรวมและรวมอำนาจเพื่อก่อตั้งจังหวัดและตำบลใหม่ จำเป็นต้องสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ เงื่อนไขที่สูงขึ้นสำหรับทรัพยากรการพัฒนาใหม่ การบริการที่ดีกว่าสำหรับประชาชน และปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน...

สิ่งนี้เป็นความจริงโดยสิ้นเชิงต่อทฤษฎีของลัทธิมากซ์-เลนินและความคิดของโฮจิมินห์เกี่ยวกับความร่วมมือ: ความร่วมมือจะสร้างความแข็งแกร่งร่วมกันที่ยิ่งใหญ่กว่าความแข็งแกร่งร่วมกันของสมาชิก สิ่งนี้ยังสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับความเป็นจริง: ในขณะนี้แต่ละจังหวัดมีทั้งจุดแข็งและข้อได้เปรียบ แต่ขาดจุดแข็งและข้อได้เปรียบอื่นๆ

ภายหลังจากการควบรวมและรวมอำนาจเข้าเป็นจังหวัดและตำบลใหม่ จุดแข็งและความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบจะเสริมซึ่งกันและกัน สนับสนุนซึ่งกันและกัน สร้างรากฐานและพื้นที่สำหรับการพัฒนาร่วมกัน สร้างจุดแข็งที่ผสมผสานกันมากขึ้นและการทำงานร่วมกันที่มากขึ้น ดังนั้น 2 บวก 2 จึงมากกว่า 4 หลายเท่า...

คุณคิดอย่างไรกับแนวทางของเลขาธิการใหญ่โตลัมที่ว่า “ในกระบวนการรวมจังหวัด จำเป็นต้องให้มั่นใจว่ามีการบริหารจัดการที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะในลักษณะที่เปิดเผย โปร่งใส และเป็นมืออาชีพ ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสีย การสูญเปล่า และผลประโยชน์ของกลุ่ม”

แนวทางของเลขาธิการถูกต้องและทันท่วงทีเพื่อให้แน่ใจว่าที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะจะไม่สูญหายหรือสูญเปล่าก่อน ระหว่าง และหลังการควบรวมและรวมระดับจังหวัดและชุมชน คำสั่งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขและเอาชนะผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นเมื่อผู้คนจำนวนมากใช้ประโยชน์จากการควบรวมกิจการและการรวมกิจการเพื่อสร้างผลกำไร เปลี่ยนที่ดินสาธารณะและทรัพย์สินสาธารณะให้กลายเป็นที่ดินและทรัพย์สินส่วนตัว หรือกลุ่มผลประโยชน์ที่แบ่งที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะก่อนการควบรวมกิจการและการรวมกิจการ

มุมมองที่เป็นแนวทางของเลขาธิการยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อเอาชนะความจริงที่ว่าเมื่อมีการควบรวมและรวบรวมท้องถิ่นบางแห่งก็สิ้นเปลืองและสูญเสียที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะเนื่องจากสถานการณ์ที่ "ไม่มีใครร้องไห้เพื่อพ่อคนทั่วไป"

เนื่องจากการควบรวมกิจการที่กำลังจะเกิดขึ้น เจ้าหน้าที่และข้าราชการขาดความรับผิดชอบและหละหลวมในการบริหารจัดการ มีบางกรณีที่ข้าราชการและลูกจ้างเกิดความวิตกกังวลเกี่ยวกับตำแหน่งงานของตนภายหลังการควบรวมกิจการจนเกิดความประมาทและไม่รับผิดชอบในการทำงาน...

“ภายหลังการควบรวมแล้ว ระดับจังหวัดและระดับตำบลจะต้องก่อตั้งจังหวัดและตำบลใหม่ที่มีความแข็งแกร่งมากกว่าความแข็งแกร่งของจังหวัดและตำบลรวมกัน” รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ วัน ฟุก เน้นย้ำ ภาพประกอบ : เล อันห์ ดุง

ดังนั้นในกระบวนการควบรวมและรวมกิจการจึงจำเป็นต้องให้มีการบริหารจัดการที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะในลักษณะที่เปิดเผย โปร่งใส และเป็นมืออาชีพ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสีย การสูญเปล่า และผลประโยชน์ทับซ้อน

8 สิ่งที่ควรทำตอนนี้

ข้อกำหนดหลังการควบรวมกิจการคือการจัดระเบียบหน่วยงานภาครัฐให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และทันสมัย ​​พร้อมด้วยคำขวัญ “ของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน” เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ในบริบทการพัฒนาใหม่ จะมีทางแก้ไขอย่างไรให้ตอบโจทย์ความต้องการ?

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและความต้องการที่สูงเช่นนี้ จำเป็นต้องนำโซลูชั่นต่างๆ มาใช้พร้อมกัน

ประการแรก เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อในเชิงลึกด้วยเหตุผลที่น่าเชื่อถือเพื่อสร้างความสามัคคีสูงภายในพรรคและฉันทามติสูงในหมู่ประชาชน

ประการที่สอง เตรียมเอกสารและบุคลากรให้ดี เพื่อจัดประชุมใหญ่พรรคในระดับตำบลและจังหวัดให้ประสบผลสำเร็จ ตามแนวทางในคำสั่งที่ 45-CT/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ จนถึงการประชุมใหญ่พรรคระดับชาติครั้งที่ 14

ประการที่สาม การคัดกรอง คัดเลือก และจัดตั้งทีมแกนนำระดับจังหวัดและระดับชุมชน โดยเฉพาะผู้นำที่มุ่งมั่นทุ่มเท มีวิสัยทัศน์ มีคุณสมบัติทางการเมืองที่ดี ยึดมั่นในอุดมการณ์ ไม่หวั่นไหวในสถานการณ์ใดๆ ผู้ใต้บังคับบัญชาต้องมีคุณธรรมจริยธรรมที่ดี มีวิถีชีวิตที่บริสุทธิ์ เสียสละ ยึดถือผลประโยชน์ร่วมกันของพรรค ชาติ และประชาชนเหนือสิ่งอื่นใด และรับใช้ปิตุภูมิและประชาชนด้วยใจจริง

เจ้าหน้าที่จะต้องมีคุณสมบัติและศักยภาพอย่างแท้จริงในการตอบสนองความต้องการและภารกิจที่สูงขึ้นและหนักหน่วงมากขึ้นในช่วงการพัฒนาใหม่ ในขณะที่ประเทศกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ผู้ที่ได้รับการคัดเลือกจะต้องมีชื่อเสียงที่แท้จริงในพรรคและในหมู่ประชาชน กล้าคิด กล้าทำ กล้าริเริ่ม สร้างสรรค์ ก้าวล้ำ รับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม ไม่แบ่งแยก ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด หรือมีผลประโยชน์ส่วนรวม...

ประการที่สี่ จังหวัดและตำบลใหม่หลังจากการควบรวมจะต้องเริ่มดำเนินการทันที โดยไม่หยุดชะงักในการให้บริการแก่ประชาชน ธุรกิจ ฯลฯ ทั้งนี้ เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมต่างๆ ทั้งหมดของพรรค รัฐ และสังคมดำเนินไปตามปกติ ราบรื่น มีคุณภาพและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น และให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น

ประการที่ห้า ปรับปรุงภาวะผู้นำ การปกครอง และความสามารถในการต่อสู้ขององค์กรพรรค คณะกรรมการพรรคทุกระดับ คณะผู้บริหารและสมาชิกพรรคทุกคน เพื่อสร้างพรรคที่สะอาด แข็งแกร่ง มีจริยธรรม และมีอารยธรรมอย่างแท้จริง

ประการที่หก เสริมสร้างคุณลักษณะของพรรคในการสร้างรัฐสังคมนิยมนิติธรรม และทำให้การทำงานของกลไกรัฐบาลในทุกระดับมีประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และผลิตผลอย่างแท้จริง

เจ็ด เคารพและส่งเสริมสิทธิในการปกครองของประชาชนอย่างแท้จริง ประชาชนคือเจ้านาย ประชาชนคือรากฐานของการตัดสินใจทั้งหมดในการพัฒนาประเทศและท้องถิ่น

แปด มีนโยบายการจ่ายค่าตอบแทนที่น่าพอใจเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ คนงานที่ดี และผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการของเครื่องมือ...

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/sau-sap-nhap-tranh-bien-tai-san-cong-thanh-tu-cha-chung-khong-ai-khoc-2397585.html