จะทุ่ม 3 หมื่นล้านดอง ยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนให้นักศึกษา

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม เซิน กล่าว รัฐบาลคาดว่าจะใช้งบประมาณประมาณ 30,000 พันล้านดอง เพื่อยกเว้นและสนับสนุนค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนสำหรับนักเรียนตามกฎระเบียบ

เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2558 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติ 2 ฉบับของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการยกเว้นและสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักศึกษาการศึกษาทั่วไป และบุคคลที่เรียนหลักสูตรการ ศึกษา ทั่วไปในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ และมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนให้เป็นสากลสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3 ถึง 5 ปี

อย่าปล่อยให้นโยบายด้านมนุษยธรรมเกิดความล่าช้าในการนำไปใช้

ผู้แทน Vuong Thi Huong (Ha Giang) แสดงความเห็นชอบและสนับสนุนการออกข้อมติ 2 ฉบับ โดยกล่าวว่า ข้อมติทั้งสองฉบับนี้เป็นนโยบายที่มีมนุษยธรรมและปฏิบัติได้จริง แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบ ทางการเมือง และความมุ่งมั่นอันแรงกล้าของพรรคและรัฐในการรับรองสิทธิในการศึกษา ความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษาสำหรับพลเมืองทุกคน การดูแลอนาคตของคนรุ่นใหม่ และการรับรองความมั่นคงทางสังคม

ผู้แทนกล่าวว่า การขยายกลุ่มผู้รับประโยชน์จากนโยบายในสถาบันการศึกษาเอกชนจะช่วยสร้างความเป็นธรรมต่อผู้เรียนในการเข้าถึงการศึกษาและสร้างเงื่อนไขให้สถาบันการศึกษาเอกชนพัฒนาอย่างแข็งแรง

ขณะที่กฎระเบียบมอบอำนาจให้สภาประชาชนจังหวัดในการออกระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนตามกรอบค่าเล่าเรียน ที่รัฐบาล กำหนด กฎระเบียบนี้ยังรับประกันความยืดหยุ่นและความเหมาะสมกับเงื่อนไขจริงของแต่ละท้องถิ่น ขณะเดียวกันก็รักษาความสอดคล้องในการดำเนินนโยบายทั่วประเทศ หลีกเลี่ยงความเหลื่อมล้ำหรือความไม่เท่าเทียมระหว่างภูมิภาค

ผู้แทน Vuong Thi Huong (Ha Giang) พูด (ภาพ: DUY LINH)

ผู้แทนหญิงชี้ให้เห็นว่าปัจจุบันจังหวัดห่าซางมีเด็กวัยก่อนเรียนเกือบ 70,000 คนและนักเรียนมัธยมปลายเกือบ 200,000 คน ซึ่งส่วนใหญ่กำลังศึกษาอยู่ในสถาบันการศึกษาของรัฐในสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากของจังหวัดและความสามารถในการจัดทำงบประมาณให้สมดุลได้จำกัด ดังนั้น การดำเนินนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนตามกฎระเบียบใหม่จะกดดันงบประมาณท้องถิ่นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่านโยบายดังกล่าวได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานกันและมีประสิทธิภาพ

จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนได้แสดงความเห็นด้วยกับนโยบายในมติที่ 196 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการถ่ายโอนเงิน 6,623 พันล้านดองจากงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาและงานอื่นๆ

“นี่ถือเป็นการตัดสินใจที่ทันท่วงทีมาก แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยของรัฐบาลกลางที่มีต่อพื้นที่ต่างๆ โดยเฉพาะพื้นที่ภูเขา ห่างไกลและห่างไกลจากชุมชน ซึ่งสภาพความเป็นอยู่ของผู้คนยังคงขาดแคลน แต่ลูกหลานของพวกเขากลับมีความต้องการอย่างยิ่งที่จะศึกษาและพัฒนาตนเอง” ผู้แทนหญิงยืนยัน

สมาชิกรัฐสภากำลังทำงานในห้องโถง (ภาพ: DUY LINH)

เพื่อนำนโยบายไปปฏิบัติจริง นางฮวงแนะนำว่าสมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลควรให้ความสำคัญต่อไปกับการเสริมสร้างบทบาทการกำกับดูแลงบประมาณกลาง เพื่อให้การสนับสนุนอย่างทันท่วงทีแก่ท้องถิ่นที่ไม่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุล เพิ่มความยุติธรรมในการจัดสรรงบประมาณโดยพิจารณาจากเกณฑ์ ระดับความยาก ความต้องการที่แท้จริง และความสามารถในการดำเนินการของแต่ละท้องถิ่น รวมทั้งจัดสรรงบประมาณและทรัพยากรอย่างเพียงพอแก่สถาบันการศึกษาที่นำนโยบายไปปฏิบัติโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันการศึกษาในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

นอกจากนี้ขอแนะนำให้รัฐสภาและรัฐบาลให้ความสำคัญกับการเพิ่มครูระดับก่อนวัยเรียน จัดสรรทรัพยากรเพื่อลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การสอนขั้นต่ำสำหรับจังหวัด พื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ โดยมีข้อกำหนดเกี่ยวกับกลไกสนับสนุนงบประมาณกลางที่ชัดเจนและมีเสถียรภาพพร้อมแผนงานระยะหลายปี เพื่อให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถพัฒนาแผนระยะยาวได้อย่างรอบคอบ หลีกเลี่ยงการดำเนินการแบบเฉื่อยชา และรับรองการบังคับใช้นโยบายอย่างมีประสิทธิผลและยุติธรรม

ผู้แทนหญิงยังได้ขอร้องให้รัฐบาลกำชับกระทรวงและสาขาต่างๆ จัดทำคำสั่งที่ชัดเจนแก่ท้องถิ่นต่างๆ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการกำหนดอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นในสองระดับในการดำเนินการตามเนื้อหาของนโยบายโดยเร็ว หลังจากที่รัฐสภาลงมติและผ่านมติแล้ว

ผู้แทนเหงียนถิเยน (ปาเรีย-หวุงเต่า) พูด (ภาพ: DUY LINH)

ผู้แทน Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ยังได้แสดงความเห็นพ้องและเห็นด้วยอย่างสูงกับร่างมติเกี่ยวกับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนการศึกษาทั่วไป และนักศึกษาหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ โดยยืนยันว่านี่คือนโยบายประกันสังคมที่ก้าวล้ำซึ่งสะท้อนถึงมนุษยนิยมอันแข็งแกร่ง และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเหนือกว่าของพรรคและรัฐของเราในการรับรองสิทธิในการศึกษาสำหรับพลเมืองทุกคน โดยเฉพาะเด็ก นักเรียน ซึ่งก็คือเจ้าของประเทศในอนาคต

เพื่อให้การดำเนินการตามมติเกิดขึ้นพร้อมกันตั้งแต่ต้นปีการศึกษา 2568-2569 เหลือเวลาอีกเพียง 2 เดือนกว่า ผู้แทนจึงเสนอให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแจ้งให้รัฐบาลทราบโดยเร็วเพื่อออกกรอบค่าธรรมเนียมการศึกษา เพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานในการดำเนินการอย่างทันท่วงที ไม่ปล่อยให้นโยบายด้านมนุษยธรรมนี้ล่าช้าในการนำไปใช้

ผู้แทนมีความกังวลเกี่ยวกับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน โดยกล่าวว่า การปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับนั้นได้ทิ้งสำนักงานใหญ่ไว้ และในนโยบาย หน้าที่ต่างๆ จะถูกเปลี่ยนไปเป็นการสร้างโรงเรียนอนุบาลหรือโรงเรียนมัธยมและประถมศึกษา...

จากนั้น นางเยนเสนอให้รัฐบาลให้ความสำคัญและโอนหน้าที่ดังกล่าวให้ทันในปีการศึกษานี้ “เมื่อเรามีนโยบายสนับสนุนแบบฟรีและแบบอุดหนุน ครอบครัวจะส่งบุตรหลานไปเรียนหนังสือในอัตราที่สูงกว่าอัตราปัจจุบัน ดังนั้นจึงต้องมีการรับประกันสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อรองรับงานด้านการศึกษา” ผู้แทนกล่าว

สำหรับปัญหาขาดแคลนครูระดับอนุบาลและประถมศึกษาในปัจจุบัน ผู้แทนเสนอให้ภาคการศึกษาใส่ใจและฝึกอบรมเพื่อเตรียมความพร้อมกำลังคนสำหรับปีการศึกษา 2568-2569 ให้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

10 จังหวัด-เมือง ออกมาตรการยกเว้นค่าเล่าเรียนแล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน (ภาพ: DUY LINH)

ในการกล่าวอธิบายและชี้แจงความคิดเห็นของผู้แทนในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน กล่าวว่า แม้ศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศยังคงเผชิญความยากลำบากมากมาย แต่ยังมีภารกิจต่างๆ มากมายที่ต้องลงทุน และรายได้ไม่สูง แต่โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ รัฐบาล และรัฐสภา ได้ตกลงที่จะยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา

“ถือได้ว่าเป็นการแสดงถึงความห่วงใยและความพยายามในการพัฒนาการศึกษาและสร้างเงื่อนไขให้เด็กเข้าถึงการศึกษาได้ และลดภาระของผู้ปกครอง ถือเป็นการแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครองของเรา” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ส่วนการกำหนดระดับการช่วยเหลือนักเรียนในท้องที่ต่างๆ รัฐมนตรีกล่าวว่า ปัจจุบันค่าธรรมเนียมการศึกษามีกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81/2564 และแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 97/2566 ซึ่งกำหนดกรอบค่าธรรมเนียมการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน ระดับการศึกษาทั่วไป และระดับมหาวิทยาลัย

ปัจจุบันค่าเล่าเรียนแบ่งออกเป็น 3 ภาคและพื้นที่ทั่วประเทศ ตามค่าครองชีพ ได้แก่ เขตเมือง ที่ราบ พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ด้อยโอกาส โดยค่าเล่าเรียนแตกต่างกันตามมาตรฐานการครองชีพ ความต้องการ และความสามารถในการสนับสนุน

เพื่อดำเนินการยกเว้นค่าเล่าเรียนให้ทันเวลาสำหรับปีการศึกษานี้ รัฐมนตรีเหงียน คิม เซิน ได้แจ้งว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังดำเนินการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อทดแทนพระราชกฤษฎีกา 81 และพระราชกฤษฎีกา 97 โดยมีเป้าหมายเพื่อให้แล้วเสร็จและประกาศใช้ในเดือนมิถุนายนนี้ ในเวลาเดียวกับที่มติเกี่ยวกับการยกเว้นค่าเล่าเรียนได้รับการผ่านและมีผลใช้บังคับ โดยพระราชกฤษฎีกานี้จะกำหนดกรอบการทำงานที่คำนวณตาม 3 ภูมิภาค 3 พื้นที่ และคำนวณตามระดับขั้นต่ำและระดับค่าเล่าเรียน

นายซอน กล่าวว่า ในส่วนของการใช้จ่ายเพื่อยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาประมาณ 30,000 ล้านดองนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อคำนวณโดยอิงกับระดับการสนับสนุนจริงที่สภาประชาชนของจังหวัดและเมืองใช้จ่ายอยู่ในปัจจุบัน

“ขณะนี้ 10 จังหวัดและเมืองได้ยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาและดำเนินการโดยใช้งบประมาณท้องถิ่น และเงิน 30,000 ล้านดองได้นำเงินชดเชยไปพิจารณาให้ท้องถิ่นที่ไม่สามารถปรับสมดุลได้ ดังนั้น จังหวัดที่ปรับสมดุลไม่ได้ก็ไม่ต้องกังวลมากเกินไป” รัฐมนตรีกล่าว

สมัยประชุมครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15

ร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556

แผนงานจัดระเบียบการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ เกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556

ประกาศมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 2 ฉบับ เรื่อง แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

ตรุงหุง

ที่มา: https://nhandan.vn/se-chi-30000-ty-dong-de-mien-ho-tro-hoc-phi-cho-hoc-sinh-post887275.html