คุมเข้มราคาโอน ผู้ประกอบการในประเทศกังวลขาดแคลนทุน

กระทรวงฯแก้ไขระเบียบห้ามโอนราคา ทุนบาง

กระทรวงการคลัง กำลังขอความเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และสมาคมต่างๆ เกี่ยวกับร่างรายงานต่อรัฐบาลเรื่องความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2020/ND-CP ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน 2563 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมการจัดการภาษีสำหรับวิสาหกิจที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ธนาคาร.jpg — ธุรกิจของเวียดนามมีทุนน้อยจึงต้องพึ่งพาเงินกู้เป็นอย่างมาก

หนึ่งในความเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่กล่าวถึงในร่างฉบับนี้คือ กระทรวงการคลังได้ตกลงที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมข้อ d วรรค 2 มาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2020/ND-CP เพื่อไม่ให้มีการกำหนดความสัมพันธ์ในเครือในกรณีของสถาบันสินเชื่อและองค์กรอื่นที่มีหน้าที่ด้านการธนาคาร

นี่เป็นหนึ่งในหัวข้อที่ธุรกิจต่างๆ ร้องขอมากที่สุด เนื่องจากธุรกิจต่างๆ เชื่อว่าการกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารเพื่อใช้ในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจเป็นกิจกรรมทั่วไปของธุรกิจในเวียดนาม นี่จึงถือเป็นกิจกรรมทางธุรกิจปกติ (กิจกรรมการให้สินเชื่อ) ของธนาคารด้วยเช่นกัน

วิสาหกิจและธนาคารเป็นอิสระจากกันโดยสมบูรณ์ ไม่มีการควบคุม การดำเนินงาน หรือการสนับสนุนทุนจากธนาคารต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กร ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยของธุรกิจคือต้นทุนที่แท้จริงในการให้บริการการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ดังนั้นการควบคุมและขจัดค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยสำหรับธุรกิจในกรณีนี้จึงไม่เหมาะสม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ ปัญหานี้ควรได้รับการแก้ไข และควรได้รับการแก้ไขมานานแล้ว

ในการพูดคุยกับ PV.VietNamNet คุณ Chung Thanh Tien สมาคมการบัญชีแห่งความเข้าใจที่ถูกต้องและปฏิบัติอย่างถูกต้องภายใต้สมาคมการบัญชีนคร โฮจิมิน ห์ (HAA) กล่าวว่า: ไม่จำเป็นต้องโต้แย้งว่าธนาคารไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับธุรกิจ พวกนี้คือสถาบันสินเชื่อ หน่วยซื้อขายเงินตรา พวกเขาให้สินเชื่อกับธุรกิจเหมือนกับที่พวกเขาขายผลิตภัณฑ์ของพวกเขา ใครมีความจำเป็นก็สามารถขายและเก็บหลักประกันไว้ได้ พวกเขาให้ยืมเงินและรับดอกเบี้ย

“ดังนั้นดอกเบี้ยเงินกู้จากธนาคารจะต้องเป็นค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เต็มจำนวนจากธุรกิจ และไม่มีเหตุผลใดที่จะไม่อนุญาต” นายจุง ทันห์ เตียน วิเคราะห์

อย่างไรก็ตามร่างฉบับนี้ยังไม่ได้กล่าวถึงประเด็นต่างๆ ที่ถูกภาคธุรกิจเสนอมาเป็นเวลานาน นั่นคือข้อเสนอให้ยกเลิกเพดานการควบคุมค่าใช้จ่ายดอกเบี้ย ตามที่สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HOREA) เสนอ หรืออย่างน้อยให้เพิ่มเพดานการควบคุมค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยจากร้อยละ 30 เป็นร้อยละ 50 ของกำไรสุทธิรวมจากกิจกรรมทางธุรกิจในช่วงเวลาดังกล่าว บวกกับค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยหลังจากหักดอกเบี้ยเงินฝากและดอกเบี้ยเงินกู้ที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาดังกล่าว บวกกับค่าเสื่อมราคาที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาดังกล่าว (“EBITDA”)

นอกจากนี้ ยังไม่มีการกล่าวถึงข้อเสนอที่จะเพิ่มระยะเวลาในการโอนค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยเกินระดับควบคุม (“LVVC”) จาก 5 ปีเป็น 7 ปี เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ เศรษฐกิจ

อสังหาริมทรัพย์.jpg — ธุรกิจต้องการเงินทุนเพื่อฟื้นตัว

การแบ่งแยกวิสาหกิจของเวียดนามกับวิสาหกิจของประเทศที่พัฒนาแล้วเป็นเรื่องยาก

กระทรวงการคลังพยายามหาแนวทางแก้ไขเพื่อต่อสู้กับราคาโอนและทุนที่ไม่เพียงพอมาหลายปี พระราชกฤษฎีกา 20/2017 ว่าด้วยการจัดการภาษีของการทำธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง จนถึงพระราชกฤษฎีกา 132 ว่าด้วยเนื้อหานี้ ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อจุดประสงค์ดังกล่าวอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ กฎระเบียบเหล่านี้ไม่ส่งผลกระทบมากนักต่อวิสาหกิจ FDI

วัตถุประสงค์ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 คือการต่อสู้กับการกำหนดราคาโอนสำหรับบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างประเทศที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม บริษัท FDI ในเวียดนามเป็นบริษัทในเครือที่มีบริษัทแม่ในประเทศที่พัฒนาแล้ว เนื่องจากอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ในประเทศที่พัฒนาแล้ว (ญี่ปุ่น เกาหลี ยุโรป อเมริกา...) ค่อนข้างต่ำ ทำให้ธุรกิจ FDI กู้ยืมในอัตราดอกเบี้ยต่ำ ซึ่งช่วยลดต้นทุนดอกเบี้ย ดังนั้นวิสาหกิจ FDI จึงได้รับผลกระทบจากการควบคุมต้นทุนน้อยกว่า

เมื่อออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 ทางการได้อ้างอิงแนวทางปฏิบัติในประเทศพัฒนาแล้วเพื่อกำหนดระดับควบคุมที่ 30% EBITDA อย่างไรก็ตาม นายจุง ทันห์ เตียน กล่าวว่า ระดับการควบคุมดังกล่าวในปัจจุบันไม่เหมาะสมกับบริบททางเศรษฐกิจของเวียดนามจริงๆ และก่อให้เกิดความยากลำบากแก่บริษัทในประเทศ

“เศรษฐกิจและวิสาหกิจของเวียดนามไม่ได้ใหญ่โตและแข็งแรงเท่ากับประเทศในกลุ่ม OECD, G7 และ G20 วิสาหกิจของพวกเขาแข็งแกร่งและทรงพลัง ในขณะที่วิสาหกิจของเราจำเป็นต้องหาเลี้ยงชีพและต้องกู้เงินจากธนาคารเพื่อทำธุรกิจ ดังนั้น พวกเขาจึงต้องใช้สินเชื่อเพื่อทำธุรกิจและกู้เงินจากผู้อื่นเพื่อสร้างความมั่งคั่งให้กับตนเอง ซึ่งสิ่งนี้ยังสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันอีกด้วย” นายเตียนกล่าวเกี่ยวกับข้อบกพร่องของการ “ต่อสู้กับทุนน้อย”

ดังนั้น นายเตียนจึงยืนยันว่า ตั้งแต่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 20 หรือต่อมาคือพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 ว่าด้วยการจัดการภาษีของธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง ฉันได้ระบุมุมมองของฉันเกี่ยวกับประเด็นนี้อย่างชัดเจนแล้ว ฉันไม่เห็นด้วยกับการจำกัดค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนได้เนื่องจากพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวขัดต่อกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลระบุว่า หากค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยของธุรกิจอยู่ต่ำกว่า 150% ของอัตราดอกเบี้ยพื้นฐาน ถือเป็นค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผล และธุรกิจสามารถหักค่าใช้จ่ายดังกล่าวในการคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคลได้ กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคลกำหนดไว้เช่นนั้น แต่พระราชกฤษฎีกา 20 และพระราชกฤษฎีกา 132 กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยเพิ่มเติม

“ด้วยข้อบกพร่องดังกล่าว แนวทางการแก้ไขของกระทรวงการคลังยังไม่ยกเลิกการควบคุมค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ที่หักลดหย่อนได้ แต่ยกเลิกเพียงสถานที่ที่ธนาคารเป็นผู้รับเรื่องในการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องเท่านั้น” นายเตียนกล่าว

นายเหงียน ง็อก กวาง ประธานกรรมการบริษัท คิวเอ็มซี คอนซัลติ้ง จำกัด สมาคมผู้ตรวจสอบบัญชีรับอนุญาตแห่งเวียดนาม (VICA) กล่าวว่า ความเห็นเกี่ยวกับการเพิ่มระดับการควบคุมค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยของบริษัทต่างๆ สอดคล้องกับสถานการณ์จริงในเวียดนาม เนื่องจากบริษัทต่างๆ ในเวียดนามมีทุนจดทะเบียนที่จำกัดมาก

“สามารถเพิ่มระดับการควบคุมค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยจาก 30% เป็น 50% จากนั้นให้กระทรวงการคลังเป็นผู้มีอำนาจ หลังจากนั้น กระทรวงการคลังจะคงระดับการควบคุมไว้ที่ 50% หรือปรับเพิ่มได้ตามสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจริง” นายกวางกล่าว

กระทรวงการคลัง กล่าวว่า จากความเห็นที่ได้รับ กระทรวงการคลังจะดำเนินการต่อไปเพื่อให้ความเห็นในการประเมินจากกระทรวงยุติธรรม และนำเสนอให้รัฐบาลประกาศใช้ในไตรมาส 4 ปี 2567 อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงที่เสนอมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อธุรกิจ ดังนั้น เพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจสามารถเอาชนะความยากลำบากได้ จึงควรออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 132 ในเร็วๆ นี้ และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปีภาษี 2566 เป็นต้นไป

ข้อเสนอให้ยกเลิกเพดานดอกเบี้ยเงินกู้ร้อยละ 30 ที่คิดรวมเป็นต้นทุนของบริษัทใน ประเทศ สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) เสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 เพื่อยกเลิกเพดาน 30% เพราะเชื่อว่าไม่สมเหตุสมผล ทำให้ภาพการลงทุน การผลิต และการดำเนินกิจการขององค์กรไม่สะท้อนออกมาอย่างตรงไปตรงมาและทันท่วงที

แหล่งที่มา