สิงคโปร์จะห้ามไม่ให้นักเรียนใช้โทรศัพท์มือถือตั้งแต่ต้นปี 2026 เวียดนามควรนำนโยบายนี้มาใช้หรือไม่?

หลายประเทศกำลังเข้มงวดมาตรการจำกัดการใช้โทรศัพท์ในโรงเรียนมากขึ้น

สิงคโปร์ไม่ใช่ประเทศเดียวที่เข้มงวดกับการใช้โทรศัพท์ในโรงเรียน จากข้อมูลของยูเนสโก การสำรวจระบบ การศึกษา 200 แห่งทั่วโลกพบว่า หนึ่งในสี่ของประเทศได้สั่งห้ามใช้สมาร์ทโฟนในโรงเรียนผ่านกฎหมายหรือแนวทางปฏิบัติ

Singapore cấm học sinh dùng điện thoại từ đầu năm 2026, Việt Nam có nên áp dụng? - Ảnh 1. — หลายประเทศได้ออกกฎหมายหรือแนวปฏิบัติห้ามใช้สมาร์ทโฟนในโรงเรียน

ฝรั่งเศสจำกัดการใช้อุปกรณ์เชื่อมต่อในโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา โดยโรงเรียนอาจบังคับใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้น สวีเดนประกาศห้ามใช้ตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2026 สำหรับนักเรียนอายุ 7-16 ปี ในเนเธอร์แลนด์ หลังจากบังคับใช้แนวทางระดับชาติในเดือนมกราคม 2024 โรงเรียนมัธยมศึกษา 75% รายงานว่านักเรียนมีสมาธิมากขึ้น และ 28% ระบุว่าผลการเรียนดีขึ้น

ในรายงานการติดตามการศึกษาทั่วโลกประจำปี 2023 องค์การยูเนสโกได้แนะนำให้ประเทศต่างๆ ห้ามใช้โทรศัพท์มือถือในโรงเรียน หลักฐาน ทางวิทยาศาสตร์ แสดงให้เห็นว่าการใช้โทรศัพท์มือถือมากเกินไปนั้นเชื่อมโยงกับการลดลงของผลการเรียน การใช้เวลาอยู่หน้าจอนานเกินไปส่งผลเสียต่อความมั่นคงทางอารมณ์ของเด็ก การศึกษาขององค์การยูเนสโกชี้ให้เห็นว่านักเรียนอาจต้องใช้เวลาถึง 20 นาทีในการกลับมามีสมาธิอีกครั้งหลังจากถูกรบกวนจากโทรศัพท์มือถือ

เวียดนามมีกฎระเบียบห้ามไม่ให้นักเรียนใช้โทรศัพท์มือถือในห้องเรียน แต่...

ในเวียดนาม การใช้โทรศัพท์มือถือในหมู่นักเรียนอยู่ในระดับที่น่าเป็นห่วง จากการสำรวจของ Google ในปี 2022 พบว่า เด็กเวียดนามโดยเฉลี่ยมีโทรศัพท์มือถือเป็นของตัวเองเมื่ออายุ 9 ขวบ ซึ่งเร็วกว่าค่าเฉลี่ย ทั่วโลก ที่ 13 ปีถึง 4 ปี ตัวเลขนี้สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงที่ว่า พ่อแม่ชาวเวียดนามให้ลูกๆ เข้าถึงเทคโนโลยีเร็วเกินไป ในขณะที่เด็กอายุ 12-17 ปีเพียง 36% เท่านั้นที่ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการรักษาความปลอดภัยออนไลน์

ตามกฎหมายแล้ว หนังสือเวียน 32/2020/TT-BGDĐT กำหนดว่านักเรียนไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้โทรศัพท์มือถือในห้องเรียน เว้นแต่จะเป็นไปเพื่อการศึกษาและได้รับอนุญาตจากครูผู้สอน ส่วนประเด็นที่เหลือเป็นเรื่องของการบริหารจัดการในระดับโรงเรียนและระดับจังหวัด โดยเฉพาะในช่วงพักกลางวัน หนังสือเวียน 5512/BGDĐT-GDTrH ปี 2020 ยังให้คำแนะนำเกี่ยวกับการอนุญาตให้นักเรียนใช้โทรศัพท์มือถือในห้องเรียนเพื่อสนับสนุนกิจกรรมการเรียนการสอน โดยการตัดสินใจขึ้นอยู่กับครูผู้สอนวิชานั้นๆ โดยตรง

อย่างไรก็ตาม กฎนี้ห้ามเฉพาะการใช้ในทางที่ผิดเท่านั้น การจะถือว่าเหมาะสมหรือไม่เหมาะสมนั้นขึ้นอยู่กับการประเมินของครู นี่เป็นช่องโหว่สำคัญ ในความเป็นจริง นักเรียนสามารถแอบใช้โทรศัพท์ในห้องเรียนได้ และครูไม่สามารถดูแลนักเรียนทั้ง 40-45 คนพร้อมกันได้

ในกรุงฮานอย กรมการศึกษาและการฝึกอบรมได้สั่งการให้โรงเรียนห้ามไม่ให้นักเรียนใช้โทรศัพท์มือถือในห้องเรียนเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเรียนการสอน ส่วนนครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการไปไกลกว่านั้น โดยวางแผนที่จะจำกัดการใช้โทรศัพท์ในช่วงพักกลางวันตั้งแต่ปีการศึกษา 2025-2026 โดยมีโรงเรียนนำร่อง 16 แห่งตั้งแต่ภาคเรียนแรก และจะนำไปใช้ทั่วประเทศตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงแนวทางในระดับท้องถิ่นและยังขาดความสม่ำเสมอทั่วประเทศ

Singapore cấm học sinh dùng điện thoại từ đầu năm 2026, Việt Nam có nên áp dụng? - Ảnh 2. — นักเรียนสามารถมีสมาธิได้ดีขึ้นและประสบความสำเร็จทางการเรียนสูงขึ้นเมื่อไม่ถูกรบกวนจากโทรศัพท์มือถือ

3 มุมมองเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตรการห้ามไม่ให้นักเรียนใช้โทรศัพท์มือถือในโรงเรียน

เพื่อให้เข้าใจเหตุผลเบื้องหลังนโยบายนี้ได้ดียิ่งขึ้น เราต้องพิจารณาจากสามมุมมอง ประการแรก จากมุมมองด้านการศึกษา การห้ามใช้โทรศัพท์มือถือช่วยให้นักเรียนมีสมาธิในการเรียนรู้และการมีปฏิสัมพันธ์โดยตรง กระทรวงศึกษาธิการของสิงคโปร์อธิบายว่าเป้าหมายคือการสร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ให้ความสำคัญกับการเรียนรู้ของนักเรียนและส่งเสริมการมีปฏิสัมพันธ์ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมพฤติกรรมการใช้เวลาอยู่หน้าจอที่ดีต่อสุขภาพมากขึ้น ซึ่งเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง เนื่องจากงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์แสดงให้เห็นว่าเวลาที่นักเรียนใช้ไปกับหน้าจอจะลดเวลาที่ใช้ในกิจกรรมที่สำคัญ เช่น การนอนหลับ การออกกำลังกาย และการมีปฏิสัมพันธ์ทางสังคมกับเพื่อนและครอบครัว

ประการที่สอง จากมุมมองด้านพัฒนาการทางจิตและสรีรวิทยา วัยรุ่นอยู่ในช่วงวัยที่บุคลิกภาพกำลังก่อตัว และพวกเขามักถูกดึงดูดเข้าสู่โลกเสมือนจริงได้ง่าย การห้ามใช้โทรศัพท์ในโรงเรียนจะช่วยลดเวลาการใช้หน้าจอในช่วงเวลาเรียน 6-7 ชั่วโมงได้

ประการที่สาม จากมุมมองด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ การควบคุมการใช้โทรศัพท์ช่วยปกป้องนักเรียนจากความเสี่ยงต่างๆ เช่น การกลั่นแกล้งทางไซเบอร์ การคุกคามทางออนไลน์ และการรั่วไหลของข้อมูลส่วนบุคคล ผลสำรวจในปี 2020 โดยสถาบันวิจัยเพื่อการจัดการและการพัฒนาอย่างยั่งยืนแสดงให้เห็นว่า เด็ก 40% รู้สึกไม่ปลอดภัย และกว่า 70% เคยมีประสบการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ขณะใช้อินเทอร์เน็ต

Singapore cấm học sinh dùng điện thoại từ đầu năm 2026, Việt Nam có nên áp dụng? - Ảnh 3. — โรงเรียนหลายแห่งจัดกิจกรรมต่างๆ ให้กับนักเรียนในช่วงพักกลางวัน ควบคู่ไปกับการบังคับใช้กฎระเบียบที่จำกัดการใช้โทรศัพท์มือถือในบริเวณโรงเรียน

เวียดนามควรนำเรื่องนี้ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพได้อย่างไร?

อย่างไรก็ตาม การห้ามไม่ให้นักเรียนใช้โทรศัพท์โดยสิ้นเชิงนั้นก่อให้เกิดปัญหาหลายประการที่ต้องพิจารณา ประการแรก ในยุคอุตสาหกรรม 4.0 โทรศัพท์ไม่ได้เป็นเพียงเครื่องมือเพื่อความบันเทิงเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือช่วยในการเรียนรู้ด้วย การบรรยายในปัจจุบันหลายแห่งต้องการให้นักเรียนค้นหาข้อมูลและใช้แอปพลิเคชันการเรียนรู้ออนไลน์ การห้ามโดยเด็ดขาดจะสร้างความไม่สะดวกให้กับทั้งครูและนักเรียน

ประการที่สอง คือประเด็นเรื่องการติดต่อสื่อสารในกรณีฉุกเฉิน ผู้ปกครองชาวเวียดนามส่วนใหญ่อนุญาตให้บุตรหลานนำโทรศัพท์ไปโรงเรียนเพื่อใช้ในการติดต่อสื่อสาร โดยเฉพาะในกรณีฉุกเฉิน เช่น มาโรงเรียนสาย การเปลี่ยนแปลงตารางเรียน หรือปัญหาสุขภาพ หากผู้ปกครองเก็บโทรศัพท์ไว้ทั้งวัน จะติดต่อบุตรหลานได้อย่างไร แน่นอนว่า หากจำเป็น ผู้ปกครองสามารถติดต่อครูประจำชั้นหรือโรงเรียนได้ แต่ก็มีข้อจำกัดหลายประการเช่นกัน

ประการที่สามคือประเด็นเรื่องการบังคับใช้ ด้วยจำนวนนักเรียนกว่า 23 ล้านคนทั่วประเทศ โรงเรียนมีทรัพยากรเพียงพอที่จะบังคับใช้ข้อห้ามนี้หรือไม่ การเก็บรักษาโทรศัพท์ การจัดการล็อกเกอร์ และการจัดการกับการละเมิด ล้วนต้องอาศัยระบบการจัดการที่แข็งแกร่งและงบประมาณจำนวนมาก

โมเดลของสิงคโปร์สามารถนำมาใช้เป็นแบบอย่างได้ แต่จำเป็นต้องปรับให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ของเวียดนาม สิงคโปร์เป็นประเทศเล็กๆ ที่มีระบบการศึกษาที่เป็นเลิศระดับโลก ทรัพยากรมากมาย และระเบียบวินัยที่เข้มงวด ในขณะที่เวียดนามซึ่งมีระบบการศึกษาขนาดใหญ่และมีความเหลื่อมล้ำด้านโครงสร้างพื้นฐานระหว่างเขตเมืองและชนบทอย่างมาก จำเป็นต้องมีแผนงานที่เหมาะสมกว่านี้

แทนที่จะออกคำสั่งห้ามโดยเด็ดขาดในทันที เวียดนามควรออกกฎระเบียบระดับชาติที่เป็นเอกภาพ แทนที่จะปล่อยให้หน่วยงานท้องถิ่นกำหนดกฎเกณฑ์ที่กระจัดกระจายของตนเอง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องแก้ไขหนังสือเวียน 32/2020 เพื่อให้มีระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้น เช่น ห้ามใช้โทรศัพท์มือถือในระหว่างเรียนและพักเบรก ควรอนุญาตให้ใช้ได้เฉพาะในกรณีฉุกเฉินหรือเมื่อครูอนุญาตเพื่อสนับสนุนกิจกรรมการเรียนการสอนเฉพาะเท่านั้น จำเป็นต้องมีโครงการนำร่องก่อนที่จะนำไปใช้เต็มรูปแบบ โดยควรเริ่มจากโรงเรียนมัธยมต้นในเมืองใหญ่ที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกเพียงพอและครูที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ควรประเมินผลหลังจากหนึ่งปีการศึกษา ก่อนที่จะขยายไปทั่วประเทศ

นอกจากนี้ โรงเรียนจำเป็นต้องจัดหาล็อกเกอร์ส่วนตัวสำหรับนักเรียนหรือพื้นที่เก็บโทรศัพท์ที่ปลอดภัย นี่เป็นค่าใช้จ่ายเริ่มต้นที่จำเป็นสำหรับการนำนโยบายที่มีประสิทธิภาพมาใช้ การให้ความรู้ด้านดิจิทัลก็ต้องได้รับการเสริมสร้างเช่นกัน แทนที่จะห้ามใช้เทคโนโลยีโดยสิ้นเชิง นักเรียนควรได้รับการสอนวิธีการใช้อย่างมีความรับผิดชอบ การบูรณาการการให้ความรู้ด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์เข้ากับวิชาเทคโนโลยีและวิทยาการคอมพิวเตอร์ และการจัดอบรมสำหรับนักเรียนและผู้ปกครองก็มีความสำคัญเช่นกัน

สุดท้ายนี้ โรงเรียนจำเป็นต้องหารือกับผู้ปกครองเกี่ยวกับประโยชน์ของการจำกัดการใช้โทรศัพท์ โดยสนับสนุนให้ผู้ปกครองอนุญาตให้บุตรหลานใช้โทรศัพท์รุ่นเก่าที่มีฟังก์ชันโทรและส่งข้อความเท่านั้น แทนที่จะใช้สมาร์ทโฟน

นโยบายของสิงคโปร์และประเทศอื่นๆ ในการห้ามใช้โทรศัพท์มือถือเป็นสัญญาณที่ดีในกระแสโลกที่มุ่งปกป้องเด็กจากผลกระทบที่เป็นอันตรายของเทคโนโลยี เมื่อพิจารณาจากความเป็นจริงที่นักเรียนเวียดนามใช้โทรศัพท์มือถือมากเกินไปและเร็วเกินไป การนำนโยบายที่คล้ายคลึงกันมาใช้จึงเป็นสิ่งจำเป็นและเร่งด่วน

เวียดนามไม่ควรลอกเลียนแบบนโยบายดังกล่าวโดยตรง แต่จำเป็นต้องมีแผนงานที่เหมาะสมเสียก่อน นโยบายจึงจะประสบความสำเร็จและเป็นประโยชน์ต่อนักเรียนอย่างแท้จริง สุดท้ายนี้ สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่าเป้าหมายไม่ใช่การห้ามใช้เทคโนโลยี แต่เป็นการช่วยให้คนรุ่นใหม่เรียนรู้การใช้เทคโนโลยีอย่างถูกต้องและถูกเวลา