การดำเนินการให้แล้วเสร็จและอนุมัติแผนพื้นที่ทางทะเลก่อนกำหนด

ตามความเห็นของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในจังหวัด เกียนซาง เป็นเวลาหลายปีแล้วที่องค์กรและบุคคลจำนวนมากได้รับการเช่าและมอบหมายพื้นที่ผิวทะเลในเขตต่างๆ และระยะเวลาการเช่าและการมอบหมายได้หมดอายุลงแล้ว โดยได้ดำเนินการตามขั้นตอนในการขอจัดสรรและให้เช่าต่อเรียบร้อยแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากขาดการวางแผนพื้นที่ทางทะเล และไม่ได้ปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา 11-ND/CP ลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2564 ที่กำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรพื้นที่ทางทะเลบางส่วนให้แก่องค์กรและบุคคลเพื่อใช้ประโยชน์ทรัพยากรทางทะเล ซึ่งยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการและไม่อาจนำไปปฏิบัติได้

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงเสนอให้รีบดำเนินการให้เสร็จสิ้นและเห็นชอบแผนพื้นที่ทางทะเล และแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11 เพื่อให้ประชาชนสามารถเช่าหรือขอจัดสรรพื้นที่ทางทะเลเพื่อใช้เป็นพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและสร้างรายได้ได้

ในประเด็นนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การพัฒนาแผนงานพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045: การดำเนินการตามมติ คณะรัฐมนตรี ที่ 22/NQ-CP ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2020 เกี่ยวกับการอนุมัติภารกิจการพัฒนาแผนงานพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2022 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ลงนามในข้อเสนอที่ 325/TTr-BTNMT เพื่อส่งแผนงานพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ให้แก่รัฐบาล

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความยากลำบากและปัญหาบางประการในกระบวนการวางแผน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 3483/BTNMT-BHĐVN ลงวันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2566 เพื่อขอให้รัฐบาลขยายระยะเวลาดำเนินการตามภารกิจการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ ในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 4145/VPCP-NN ลงวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2566 ของสำนักงานรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ตกลงที่จะขยายระยะเวลาการดำเนินการของภารกิจการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติจนถึงสิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566

ปัจจุบัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อยู่ระหว่างการประสานงานกับกระทรวง สำนัก และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำร่างผังพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2588 คาดว่าจะเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ภายในไตรมาสที่ 4 ปี 2566

ส่วนหลักเกณฑ์การจัดสรรพื้นที่ทางทะเลที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน ตามข้อ 3 มาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11/2021/ND-CP ลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2021 ของรัฐบาลว่าด้วยการจัดสรรพื้นที่ทางทะเลบางส่วนให้กับองค์กรและบุคคลเพื่อการแสวงประโยชน์และการใช้ทรัพยากรทางทะเลนั้น ได้กำหนดการจัดสรรพื้นที่ทางทะเลในกรณีมีการวางแผนและการจัดสรรพื้นที่ทางทะเลเมื่อไม่มีการวางแผนไว้ชัดเจน (โดยยังคงให้ดำเนินการเมื่อไม่มีการวางแผน)

ดังนั้น ในกรณีที่ไม่มีแผนผังตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 11/2021/กน-ฉก. ให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดสรรพื้นที่ทางทะเล (คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) มีหน้าที่กำหนดที่ตั้ง เขตพื้นที่ และพื้นที่ในการจัดสรรพื้นที่ทางทะเล กรณีไม่มีแผนผังตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 วรรค 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 11/2021/กน-ฉก.

แหล่งที่มา