แก้ไขกฎหมายที่ดินปี 2567: HoREA เสนอยกเลิกค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน

(NLDO)- HoREA เห็นด้วยกับประเด็นใหม่ๆ หลายประการและเสนอคำแนะนำชุดหนึ่งเพื่อ "คลี่คลาย" ตลาดอสังหาริมทรัพย์เมื่อแก้ไขกฎหมายที่ดินปี 2567

Người Lao Động•01/08/2025

สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) เพิ่งออกเอกสารแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายข้อของกฎหมายที่ดินปี 2024 โดยเห็นด้วยกับประเด็นใหม่ๆ หลายประเด็นและเสนอคำแนะนำชุดหนึ่งเพื่อ "ปลดล็อก" ตลาดอสังหาริมทรัพย์

การแก้ไขกฎหมายที่ดินปี 2567: ขจัดอุปสรรคโครงการ “หนังเสือดาว”

เนื้อหาประการหนึ่งที่ HoREA ให้ความสำคัญอย่างยิ่งคือการเพิ่มมาตรา 34 ลงในมาตรา 79 โดยอนุญาตให้รัฐเรียกคืนที่ดินที่เหลือของโครงการได้หากผู้ลงทุนบรรลุข้อตกลงในพื้นที่หรือผู้ใช้ที่ดินเกินร้อยละ 75

นายเล ฮวง เชา ประธาน HoREA กล่าวว่า กฎระเบียบนี้จะช่วยแก้ไขสถานการณ์โครงการชดเชยที่ยังไม่แล้วเสร็จ ซึ่งเกิดขึ้นมานานหลายปีเนื่องจากขาดกลไกทางกฎหมาย “นี่คือความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่รับประกันสิทธิของประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน และในขณะเดียวกันก็ขจัดอุปสรรคต่างๆ สำหรับโครงการต่างๆ ที่ ‘ติดขัด’ อยู่กับปัญหาทางกฎหมาย” นายเชา กล่าว

ลดขั้นตอนและขจัดกลไก "ถาม-ตอบ"

HoREA เห็นด้วยกับการแก้ไขบทบัญญัติต่างๆ เช่น มาตรา 127, 159 และ 160 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงกระบวนการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน “สิ่งนี้ช่วยให้นักลงทุนคาดการณ์ต้นทุน ลดระยะเวลาในการดำเนินการ และจำกัดความเสี่ยงสำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย” เอกสารของ HoREA ระบุ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง HoREA เสนอให้ยกเลิกภาษีเพิ่มเติม 5.4% ที่ระบุไว้ในการแก้ไขมาตรา 257 เนื่องจากเชื่อว่านี่ไม่ใช่ความผิดขององค์กร

Sửa Luật Đất đai 2024: Kiến nghị thế chấp đất tại ngân hàng nước ngoài Một đề xuất đáng chú ý khác là cho phép thế chấp quyền sử dụng đất tại tổ chức tín dụng nước ngoài, thông qua ngân hàng được Ngân hàng Nhà nước chỉ định. HoREA cho rằng quy định này sẽ phù hợp với nhu cầu thực tế của người Việt định cư ở nước ngoài và cá nhân nước ngoài đầu tư tại Việt Nam.HoREA kiến nghị bỏ tiền sử dụng đất để giảm gánh nặng cho doanh nghiệp - Ảnh 1. — HoREA เสนอให้รัฐเรียกคืนที่ดินที่เหลือของโครงการหากนักลงทุนบรรลุข้อตกลงในพื้นที่หรือผู้ใช้ที่ดินมากกว่าร้อยละ 75

ข้อเสนอเพื่อขยายวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

HoREA ยังได้เสนอเนื้อหาใหม่ๆ มากมายเพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติและบรรทัดฐานระหว่างประเทศ หนึ่งในนั้นคือข้อเสนอให้รวมบุคคลต่างชาติไว้ในกลุ่มผู้ใช้ที่ดิน เพื่อเพิ่มการบูรณาการตลาด

นอกจากนี้ HoREA แนะนำให้ปรับโครงสร้างกลุ่มกฎหมายจาก 182 เป็น 222 ว่าด้วยการจำแนกประเภทที่ดิน เพิ่มอำนาจของระดับตำบลในการวางแผนและจัดการที่ดิน ช่วยให้ใกล้ชิดกับสถานการณ์ของแต่ละท้องถิ่นมากขึ้น

ไม่มีการฟื้นฟูที่ดินหากดำเนินการล่าช้า

อีกหนึ่งประเด็นสำคัญคือข้อเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 81 มาตรา 8 วรรค 8 โดยไม่เรียกคืนที่ดินโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน หากผู้ลงทุนดำเนินการล่าช้าหลังจากระยะเวลาขยายเวลา กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (HoREA) ระบุว่า "การชดเชยต้องเป็นไปตามกฎระเบียบเพื่อประกันสิทธิในทรัพย์สินและสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 "

HoREA ยังได้เสนอให้มีกลไกสำหรับการคืนเงินค่าชดเชยและค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานเมื่อวิสาหกิจชำระเงินล่วงหน้า โดยเพิ่มกฎระเบียบเฉพาะในพระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP

ข้อเสนอแนะให้เปลี่ยนจากการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเป็นภาษี

ในส่วนของนโยบายการเงินที่ดิน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (HoREA) ได้เสนอให้ยกเลิกกลไก “ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน” และแทนที่ด้วยภาษีการแปลงสภาพการใช้ที่ดินและภาษีอสังหาริมทรัพย์ “แนวทางนี้ช่วยสร้างแหล่งรายได้ที่ยั่งยืนให้กับงบประมาณ ขณะเดียวกันก็ลดราคาอสังหาริมทรัพย์และหลีกเลี่ยงสถานการณ์การเก็บภาษีซ้ำซ้อน ” นายเชาวิเคราะห์

ในกรณีที่ยังคงเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินไว้ สำนักงานที่ดินจึงเสนอแนะให้คิดอัตราร้อยละตามบัญชีราคาที่ดิน แทนที่จะใช้อัตราคงที่เหมือนในปัจจุบัน

ข้อเสนอจำนองที่ดินกับธนาคารต่างประเทศ

ข้อเสนอที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งคือการอนุญาตให้จำนองสิทธิการใช้ที่ดินกับสถาบันสินเชื่อต่างประเทศ ผ่านธนาคารที่ธนาคารแห่งรัฐกำหนด HoREA เชื่อว่ากฎระเบียบนี้จะเหมาะสมกับความต้องการที่แท้จริงของชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศและชาวต่างชาติที่ลงทุนในเวียดนาม