ด้านการเงินเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดในการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษา

นี่คือการประเมินของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในการประเมินผลการดำเนินงาน 5 ปีของกฎหมายการอุดมศึกษา พ.ศ. 2562-2566

Tài chính là điểm nghẽn lớn nhất trong phát triển giáo dục đại học - Ảnh 1. — ผู้สมัครเข้าร่วมโครงการที่จัดโดยหนังสือพิมพ์ต้วยเตร เพื่อหาข้อมูลเกี่ยวกับการรับเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย - ภาพ: ดุ่ยเหริน ฟาน

ตามที่กระทรวงระบุ การบังคับใช้กฎหมาย การอุดมศึกษา ตลอดห้าปีที่ผ่านมาได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกมากมายในการพัฒนาระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย อย่างไรก็ตาม ยังคงมีอุปสรรคและความยากลำบากอยู่บ้าง

ในบรรดาปัจจัยเหล่านี้ ระบบการประเมินทางการเงินถือเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดต่อการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษา

สถาบันอุดมศึกษาส่วนใหญ่มีศักยภาพทางการเงินที่อ่อนแอและไม่ยั่งยืน โดยพึ่งพารายได้จากค่าเล่าเรียนและการจัดสรรงบประมาณจากรัฐ (หากมี) เป็นหลัก ในขณะที่ทรัพยากรจากภาครัฐมีจำกัด

สถิติแสดงให้เห็นว่ารายได้ของมหาวิทยาลัย 77% มาจากค่าเล่าเรียน โดยมีเพียง 5% เท่านั้นที่มาจากงานวิจัยและการถ่ายทอดเทคโนโลยี

กลไกทางการเงินสำหรับการศึกษายังเผชิญกับอุปสรรคอยู่ การจัดสรรทรัพยากรทางการเงินไม่ได้ขึ้นอยู่กับคุณภาพของผลผลิตอย่างแท้จริง การบริหารจัดการและการใช้เงินทุนและทรัพย์สินยังคงถูกจำกัดด้วยกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนและขัดแย้งกันมากมาย ส่งผลให้ขาดความสม่ำเสมอในการทำความเข้าใจ การประยุกต์ใช้ และการปรับใช้บทบัญญัติทางกฎหมายให้เข้ากับสถานการณ์จริง

นอกจากนี้ การลงทุนด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาในเวียดนามไม่เพียงแต่ต่ำมากเท่านั้น แต่ยังลดลงอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอีกด้วย

รายงานฉบับนี้อ้างอิงข้อมูลจาก กระทรวงการคลัง ที่แสดงให้เห็นว่า เงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินของเวียดนามสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในปี 2020 คิดเป็นเพียง 0.27% ของ GDP แต่ค่าใช้จ่ายจริงกลับอยู่ที่เพียง 0.18% ของ GDP เท่านั้น

ขณะเดียวกัน ตัวเลขการใช้จ่ายจริงในอินโดนีเซียอยู่ที่ 0.57% ในประเทศไทย 0.64% ในจีน 0.87% ในสิงคโปร์ 1% และในมาเลเซีย 1.13%

จากความเป็นจริงนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประเมินว่า ทรัพยากรทางการเงินเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดต่อการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษา และต่อการดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์เพื่อพัฒนาทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในประเทศของเรา

มหาวิทยาลัยกระทำความผิดเนื่องจากกฎหมายหลายฉบับมีความซ้ำซ้อนกัน

นอกจากปัญหาด้านการเงินแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังตระหนักว่าระบบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการอุดมศึกษาไม่มีความเป็นเอกภาพ ส่งผลให้เกิดการตีความที่แตกต่างกันในประเด็นเดียวกัน

กฎระเบียบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความเป็นอิสระ การเงิน และบุคลากรนั้นซ้ำซ้อนและไม่สอดคล้องกัน ทำให้สถาบันอุดมศึกษาใช้ความเป็นอิสระได้อย่างเต็มที่ได้ยาก

นอกจากข้อบังคับของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาแล้ว สถาบันอุดมศึกษาของรัฐยังต้องปฏิบัติตามและควบคุมโดยกฎหมายอื่นๆ อีกมากมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐ กฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน กฎหมายว่าด้วยพนักงานของรัฐ เป็นต้น

การขาดการประสานงานและความร่วมมือระหว่างสถาบันต่างๆ ส่งผลให้แต่ละหน่วยงาน กระทรวง และสถาบันอุดมศึกษาตีความและนำไปใช้แตกต่างกัน ซึ่งก่อให้เกิดความไม่เพียงพอ หรือแม้แต่การละเมิดในการบังคับใช้นโยบายและกฎหมาย

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://tuoitre.vn/tai-chinh-la-diem-nghen-lon-nhat-trong-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-20241221105025782.htm