การเงินเป็นอุปสรรคใหญ่ที่สุดในการพัฒนาการศึกษาระดับสูง

นี่คือการประเมินของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในการประเมินระยะเวลา 5 ปีของการปฏิบัติตามกฎหมายการอุดมศึกษา พ.ศ. 2562-2566

Tài chính là điểm nghẽn lớn nhất trong phát triển giáo dục đại học - Ảnh 1. — ผู้สมัครรับข้อมูลข่าวสารการรับสมัครเข้ามหาวิทยาลัยในโครงการที่จัดโดยหนังสือพิมพ์ Tuoi Tre - ภาพ: DUYEN PHAN

กระทรวงฯ ระบุว่า การบังคับใช้กฎหมาย อุดมศึกษา ตลอดระยะเวลา 5 ปี ก่อให้เกิดผลลัพธ์เชิงบวกมากมายในการพัฒนาระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินการให้มหาวิทยาลัยมีอิสระในการดำเนินงาน อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาและอุปสรรคมากมาย

ในจำนวนนี้ การประเมินทางการเงินถือเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการพัฒนาการศึกษาระดับสูง

ศักยภาพทางการเงินของสถาบันอุดมศึกษาส่วนใหญ่ยังคงอ่อนแอและไม่ยั่งยืน โดยพึ่งพาค่าเล่าเรียนและงบประมาณของรัฐเป็นหลัก (ถ้ามี) ในขณะที่ทรัพยากรสาธารณะมีอย่างจำกัด

สถิติแสดงให้เห็นว่ารายได้ของมหาวิทยาลัย 77% มาจากค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน และมีเพียง 5% เท่านั้นที่ได้มาจากการวิจัยและการถ่ายทอดเทคโนโลยี

กลไกทางการเงินเพื่อการศึกษายังคงมีความยุ่งยากซับซ้อน การจัดสรรทรัพยากรทางการเงินไม่ได้ขึ้นอยู่กับคุณภาพของผลผลิตอย่างแท้จริง การบริหารจัดการและการใช้เงินทุนและสินทรัพย์ยังคงถูกผูกมัดด้วยกฎระเบียบและความซ้ำซ้อนมากมาย แม้จะมีความขัดแย้งบางประการ นำไปสู่การขาดความสอดคล้องในการทำความเข้าใจ การบังคับใช้ และการนำกฎหมายไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับความเป็นจริง

นอกจากนี้ ทรัพยากรการลงทุนสำหรับการศึกษาระดับสูงในเวียดนามไม่เพียงแต่ต่ำมากเท่านั้น แต่ยังลดลงอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอีกด้วย

กระทรวงนี้ได้อ้างอิงข้อมูลจาก กระทรวงการคลัง ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐเวียดนามสำหรับการศึกษาระดับสูงในปี 2020 คิดเป็นเพียง 0.27% ของ GDP แต่การใช้จ่ายจริงกลับสูงถึง 0.18% ของ GDP เท่านั้น

ขณะที่ตัวเลขจริงในประเทศอินโดนีเซียอยู่ที่ 0.57% ประเทศไทยอยู่ที่ 0.64% ประเทศจีนอยู่ที่ 0.87% ประเทศสิงคโปร์อยู่ที่ 1% และประเทศมาเลเซียอยู่ที่ 1.13%

จากความเป็นจริงนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประเมินว่าทรัพยากรทางการเงินเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดสำหรับการพัฒนาการศึกษาระดับสูงและการดำเนินการตามความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ในด้านทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในประเทศของเรา

มหาวิทยาลัยละเมิดกฎหมายเนื่องจากมีกฎหมายที่ทับซ้อนกัน

นอกเหนือจากปัญหาทางการเงินแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังตระหนักด้วยว่าระบบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาระดับสูงยังไม่เป็นเอกภาพ ทำให้เกิดความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับประเด็นเดียวกัน

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปกครองตนเอง การเงิน และบุคลากร มีความทับซ้อนและไม่สอดคล้องกัน ส่งผลให้สถาบันอุดมศึกษาประสบความยากลำบากในการดำเนินการปกครองตนเองอย่างครอบคลุม

นอกเหนือจากบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาแล้ว สถาบันอุดมศึกษาของรัฐยังผูกพันและอยู่ภายใต้กฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ เป็นต้น

การขาดการประสานงานและการเชื่อมโยงระหว่างสถาบันทำให้แต่ละหน่วยงาน กระทรวง และมหาวิทยาลัยมีความเข้าใจและการประยุกต์ใช้ที่แตกต่างกัน ส่งผลให้เกิดความไม่เพียงพอหรือกระทั่งการละเมิดในกระบวนการดำเนินนโยบายและกฎหมาย

ที่มา: https://tuoitre.vn/tai-chinh-la-diem-nghen-lon-nhat-trong-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-20241221105025782.htm