เนื้อหาการชดเชยและการสนับสนุนไม่ชัดเจน

นายเจิ่น ดิ่ง วัน ผู้แทน รัฐสภา (รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเลิมด่ง) กล่าวว่า เนื้อหาของการชดเชยและการสนับสนุนยังไม่ชัดเจน ประเด็นต่างๆ เช่น การสนับสนุนค่าเช่าที่อยู่อาศัยชั่วคราว การสนับสนุนเพื่อความมั่นคงในชีวิต และการสนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพตามที่กฎหมายกำหนดในปัจจุบัน แท้จริงแล้วเป็นความเสียหายที่ประชาชนผู้ได้รับที่ดินคืนต้องแบกรับ ซึ่งรัฐถูกบังคับให้ต้องชดเชย ไม่ใช่การสนับสนุน

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ไทเหงียน หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาหมายเลข 7 เหงียน ถิ แทงห์ ไห เป็นประธานในการหารือกลุ่ม

ผู้แทน Tran Dinh Van กล่าวว่าร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ได้เพิ่มหลักการทั่วไปเกี่ยวกับการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่เมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน แทนที่จะมีกฎระเบียบแยกต่างหากเกี่ยวกับหลักการสำหรับกิจกรรมสนับสนุน เช่น หลักการชดเชยที่ดิน การชดเชยทรัพย์สิน และหลักการเรียกคืนที่ดินของรัฐ ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556

ดังนั้น ผู้แทน Tran Dinh Van จึงเสนอให้ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เพิ่มเติมการชดเชยความเสียหายแก่ทรัพย์สินที่ติดกับที่ดินตามหลักการชดเชยความเสียหายในกฎหมายแพ่ง เพื่อให้ทั้งคุ้มครองสิทธิของประชาชนและเพื่อให้กฎหมายที่ดินและประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558 มีความสอดคล้องกัน

ผู้แทน Tran Dinh Van ได้อธิบายข้อเสนอของเขาว่า ที่ดินเป็นของประชาชนทั้งหมด โดยรัฐเป็นตัวแทนของเจ้าของที่ดิน ในการทวงคืนที่ดิน รัฐมีสิทธิที่จะใช้กลไกการชดเชยตามเจตนารมณ์ของรัฐ ซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนในวิธีการและแผนการอนุมัติการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ อย่างไรก็ตาม หากทรัพย์สินบนที่ดิน เช่น บ้าน งานก่อสร้าง และพืชผล เป็นของประชาชน รัฐต้องดำเนินการตามกลไกข้อตกลงทางแพ่งเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหาย ไม่ใช่ตามวิธีการทางปกครอง

ผู้แทน Tran Dinh Van ยังได้กล่าวถึงเรื่องการชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานว่า ในจังหวัด Lam Dong มีกรณีที่ประชาชนได้ที่ดินคืน แต่การจัดการย้ายถิ่นฐานล่าช้า ทำให้ราคาที่ดินสูงขึ้น ประชาชนต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น ซึ่งนำไปสู่การร้องเรียน แต่เจ้าหน้าที่ที่ทำผิดพลาดจะไม่รับผิดชอบ

จากนั้น ผู้แทนได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดกฎระเบียบเพื่อกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจนในกรณีที่การจัดการย้ายถิ่นฐานล่าช้าหรือการจ่ายค่าชดเชยสำหรับการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานล่าช้า ต่อมา เนื่องจากราคาที่ดินที่สูงขึ้น รัฐบาลจึงได้ปรับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่ประชาชนต้องจ่ายสำหรับที่ดินสำหรับการย้ายถิ่นฐาน ขณะเดียวกัน ความผิดไม่ได้อยู่ที่ประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน “นั่นเป็นความผิดพลาดของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ในการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ และเราไม่สามารถบังคับให้ประชาชนต้องแบกรับภาระนี้ได้” ผู้แทน Tran Dinh Van กล่าว

เพิ่มกฎเกณฑ์ต่างๆ ที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเหมาะสมในการปฏิบัติ

ตามที่รัฐบาลยื่นร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ได้เพิ่มบทบัญญัติหลายประการในพระราชกฤษฎีกาที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเหมาะสมในทางปฏิบัติ เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนที่ได้รับที่ดินคืนมีสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย สร้างฉันทามติ ลดการร้องเรียน และในเวลาเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อท้องถิ่นในการจัดการดำเนินการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน จะต้องสร้างหลักประชาธิปไตย ความเป็นกลาง ความยุติธรรม การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส ความทันเวลา และการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย ประชาชนที่ถูกทวงคืนที่ดินจะได้รับค่าชดเชยสำหรับความเสียหายต่อที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ค่าใช้จ่ายในการลงทุนในที่ดิน ความเสียหายเนื่องจากการหยุดชะงักของการผลิตและธุรกิจ ได้รับการสนับสนุนด้านการฝึกอบรมวิชาชีพและการหางาน ได้รับการสนับสนุนด้านความมั่นคงในชีวิตและการผลิต และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินที่อยู่อาศัย จะได้รับสิทธิ์ในการเลือกรูปแบบการชดเชยเป็นเงินสดก่อน หากจำเป็นต้องได้รับค่าชดเชยเป็นเงินสด ราคาที่ดินชดเชยคือราคาที่ดินเฉพาะของประเภทที่ดินที่ถูกทวงคืน ณ เวลาที่อนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน

พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ต้องดำเนินการตามเงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมแบบซิงโครนัสให้เสร็จสมบูรณ์ตามผังเมืองรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ต้องสอดคล้องกับขนบธรรมเนียมประเพณีทางวัฒนธรรมของชุมชนที่อยู่อาศัยซึ่งที่ดินได้รับการฟื้นฟู ราคาที่ดินที่ตั้งถิ่นฐานใหม่คือราคาที่ดินที่ระบุ ณ เวลาที่อนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่

กำหนดรูปแบบการจ่ายค่าตอบแทน ระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการจ่ายค่าตอบแทน การสนับสนุน การจัดการย้ายถิ่นฐาน และความรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับในแต่ละขั้นตอนการทำงาน

การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนการฝึกอบรม การเปลี่ยนอาชีพ และการหางานให้กับบุคคลที่เป็นผู้รับสวัสดิการสังคม ผู้รับเงินช่วยเหลือสังคมรายเดือน คนพิการจากสงคราม ทหารป่วย ครอบครัวผู้พลีชีพ ฯลฯ

ชนะ