เงินทุนสำหรับยูเครนประสบกับ "ปัญหา" อีกครั้ง ความขัดแย้งภายในสหภาพยุโรป "เปลี่ยนทิศทาง" มุ่งเป้าไปที่สินทรัพย์รัสเซียที่ถูกอายัด?

สำหรับหลายประเทศ การสนับสนุนยูเครนเปรียบเสมือน "การพนันที่คุ้มค่า" อย่างไรก็ตาม ผลประโยชน์อันยิ่งใหญ่ก็มาพร้อมความท้าทายอันยิ่งใหญ่ที่ทำให้พวกเขาไม่สามารถไม่ระมัดระวังได้

Tình hình Ukraine: Kiev 'nóng mặt' triệu Đại sứ nước láng giềng, Mỹ sẽ bàn chuyện xung đột với Trung Quốc. (Nguồn: Wikipedia)

ความขัดแย้งภายในเรื่องเงินทุนสำหรับยูเครน สหภาพยุโรป 'เปลี่ยนแนวทาง' เพื่อโจมตีสินทรัพย์รัสเซียที่ถูกอายัด? (ที่มา : วิกิพีเดีย)

คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) พร้อมที่จะเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการใช้สินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัดเพื่อประโยชน์ของยูเครน

บางทีนั่นอาจเป็นสาเหตุว่าทำไมคณะกรรมาธิการยุโรปจึงยังคงส่งข้อเสนอเพื่อใช้สินทรัพย์รัสเซียที่ถูกอายัดอยู่ นอกเหนือจากแผนการระดมทุนหลายปีที่มีราคาแพงมาก แม้ว่าสหภาพยุโรปจะเคยระบุไว้ก่อนหน้านี้ว่าไม่มีฐานทางกฎหมายในการยึดทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกอายัดทั้งหมด แต่จะเน้นไปที่การใช้ทรัพย์สินเหล่านั้นเป็นการชั่วคราวแทน

อย่างไรก็ตาม ปัญหาทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกอายัดกลับมาอยู่บนโต๊ะของสหภาพยุโรปอีกครั้ง เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม คริสเตียน วีกานด์ โฆษกของ EC ได้พูดเกี่ยวกับเรื่องนี้กับสื่อมวลชน “เรามีความพร้อมที่จะเสนอข้อเสนอทางกฎหมายโดยคำนึงถึงการหารือกับประเทศสมาชิกด้วย” นายวิการ์ดประกาศ

ผู้นำสหภาพยุโรปหารือถึงประเด็นดังกล่าวในการประชุมคณะมนตรียุโรปครั้งล่าสุดเมื่อปลายเดือนมิถุนายน โฆษกคณะมนตรียุโรป วิแกนด์ กล่าว “เรากำลังทำงานร่วมกับประธานาธิบดีสเปน ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคม เพื่อหาแนวทางที่สมเหตุสมผลทีละขั้นตอน และเรากำลังเดินหน้าหารือกันอย่างแข็งขัน” เขากล่าว

นายวีแกนด์ เปิดเผยว่า คณะกรรมาธิการยุโรปพร้อมที่จะเสนอข้อเสนอโดยละเอียดและหารือกับประเทศสมาชิก มีการพิจารณาวิธีแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น และกำลังดำเนินการร่วมกับพันธมิตรจากกลุ่ม G7

“การประสานงานประเด็นนี้ในระดับนานาชาติถือเป็นเรื่องสำคัญมากสำหรับเรา” โฆษกกล่าวเสริม

อย่างไรก็ตาม จากการพัฒนาเมื่อเร็วๆ นี้ Financial Times อ้างแหล่งข่าวเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม ระบุว่าความช่วยเหลือทางการเงินจากสหภาพยุโรปที่ให้แก่ยูเครนกำลังล่าช้าเนื่องมาจากความขัดแย้งอย่างรุนแรงระหว่างประเทศสมาชิก ความกังวลเกี่ยวกับงบประมาณแห่งชาติและต้นทุนที่เพิ่มขึ้นในกรุงบรัสเซลส์เป็นภัยคุกคามต่อการไหลเวียนของการสนับสนุนทางการเงินไปยังเคียฟ

แหล่งข่าวได้ยืนยันว่าคำร้องขอเงินทุนเพิ่มเติมจำนวน 86,000 ล้านยูโร (ราว 93,000 ล้านเหรียญสหรัฐ) ของบรัสเซลส์เพื่อสนับสนุนยูเครนในช่วง 4 ปี เป็นสิ่งที่ "แบ่งแยก" ประเทศสมาชิกและนำไปสู่การหารือเกี่ยวกับการลดจำนวนเงินและขยายระยะเวลาการอนุมัติ

ในช่วงสุดท้ายของเดือนสิงหาคม หลังจากปิดเทอมฤดูร้อน รัฐมนตรีต่างประเทศและ กลาโหม ของสหภาพยุโรปยังคงหารือกันเกี่ยวกับประเด็นนี้ โดยมีการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ยูเครนเป็นหัวข้อหลักในวาระการประชุม

แต่การเจรจาเรื่องการจัดหาเงินทุนมีความซับซ้อนเนื่องจากคณะกรรมาธิการยุโรปได้รวมความช่วยเหลือทางการเงินแก่ยูเครนเข้ากับความต้องการเงินทุนเพิ่มเติมจากสหภาพยุโรป

แม้ว่าประเทศสมาชิกจำนวนมากจะสนับสนุนการช่วยเหลือทางการเงินเพิ่มเติมแก่ยูเครน แต่ก็แสดงการไม่เห็นด้วยที่จะจ่ายเงินเพิ่มเติมเข้าสู่งบประมาณร่วมของสหภาพยุโรป โดยอ้างปัญหาการบริหารจัดการงบประมาณภายในของกลุ่ม

FT ระบุว่าเยอรมนีและเนเธอร์แลนด์เป็นผู้นำในเรื่องนี้ โดยให้เหตุผลว่าการ "รัดเข็มขัด" ของงบประมาณแห่งชาติอันเนื่องมาจากอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้นและการเรียกร้องค่าจ้างใหม่ ควรสะท้อนให้เห็นในกรุงบรัสเซลส์ด้วย

“นี่ไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมที่บรัสเซลส์จะขอรับเงินสนับสนุนเพิ่มเติม เมื่อ รัฐบาล สมาชิกก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากในการตัดสินใจทางการเงินเช่นกัน” นักการทูตอาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าว

ปัญหาเชิงปฏิบัติที่ค่อนข้างขัดแย้งกำลังทำให้สหภาพยุโรปต้องเข้าสู่การเจรจาที่เข้มข้นที่สุดก่อนสิ้นปีนี้

ในงานแถลงข่าวหลังการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม นายโจเซป บอร์เรล ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง ยืนยันเช่นกันว่า สหภาพยุโรปสนับสนุนยูเครน "วันนี้ พรุ่งนี้ และตลอดไป" ในลักษณะที่ "คาดเดาได้และยั่งยืน" แต่ส่วนใหญ่จะเป็นในประเด็นทางการเงิน

นักการเมือง ชาวสเปนยังกล่าวถึงข้อเสนอต่อคณะกรรมาธิการยุโรปในการจัดตั้งกองทุนสนับสนุนยูเครนใหม่ ซึ่งจะดำเนินการตั้งแต่ปี 2024 ถึง 2027 และแสดงความหวังว่าหน่วยงานจะ "บรรลุข้อตกลงได้ภายในสิ้นปีนี้ กองทุนดังกล่าวจะมีมูลค่าประมาณ 5,000 ล้านยูโรต่อปี โดยมีภาระผูกพันรวม 20,000 ล้านยูโรในช่วงสี่ปีข้างหน้า" บอร์เรลล์กล่าว

แม้ว่านายบอร์เรลจะพูดราวกับว่าสหภาพยุโรปมีศักยภาพที่จะใช้พลังอำนาจทางเศรษฐกิจ การเมือง และการทหารทั้งหมดที่มีเพื่อสนับสนุนยูเครน แต่ฮังการีกลับมีความสงสัยเกี่ยวกับนโยบายของสหภาพยุโรป ปีเตอร์ ซิจาร์โต รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการี กล่าวที่ฟอรัมในประเทศสโลวีเนียเมื่อต้นสัปดาห์นี้ โดยระบุว่าสหภาพยุโรปกำลังอ่อนแอลงทั้งในด้านความมั่นคง เศรษฐกิจ และพลังงาน เนื่องมาจากความขัดแย้งในยูเครน

ในความเป็นจริง ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 สหภาพยุโรปยังตกลงที่จะให้ความช่วยเหลือด้านการเงินมหภาคแก่ยูเครนเป็นมูลค่า 18,000 ล้านยูโร (19,000 ล้านดอลลาร์) อีกด้วย ยูเครนและสหภาพยุโรปลงนามบันทึกความเข้าใจเมื่อวันที่ 16 มกราคม ก่อนหน้านี้ สื่อรายงานว่าสหภาพยุโรปจะครอบคลุมความต้องการทางการเงินของยูเครนเกือบครึ่งหนึ่งจนถึงปี 2027

เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม สหภาพยุโรปได้จ่ายเงินช่วยเหลือด้านการเงินมหภาคจำนวน 1.5 พันล้านยูโร (1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ให้แก่ยูเครน จากแพ็คเกจมูลค่า 18,000 ล้านยูโร

เมื่อไม่นานนี้ ในงานแถลงข่าวร่วมกับแคเธอรีน โคลอนนา รัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศส ณ กรุงปารีส ดิมิโตร คูเลบา รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครน กล่าวว่าเคียฟไม่หวั่นเกรงต่อการลดลงของความช่วยเหลือจากชาติตะวันตก และยังปฏิเสธข้อมูลที่ว่าผลสำรวจของสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าการสนับสนุนจากประชาชนลดลง และความคิดเห็นวิพากษ์วิจารณ์จากกลุ่มอนุรักษ์นิยมอเมริกันบางส่วน

ในขณะที่การตอบโต้ของยูเครนดำเนินไปอย่างช้าๆ ผลสำรวจ ของ CNN แสดงให้เห็นว่าชาวอเมริกันมากกว่าครึ่งหนึ่งไม่เห็นด้วยกับความช่วยเหลือทางการเงินเพิ่มเติมแก่ยูเครน

“เราไม่รู้สึกว่าการสนับสนุนลดลงจากรัฐสภา (ของสหรัฐ) หรือจากรัฐสภายุโรป” ดมิโตร คูเลบา กล่าวกับสื่อมวลชน

แหล่งที่มา