เสริมสร้างกระบวนการตรวจสอบและแก้ไขข้อขัดแย้งและกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ในการอภิปรายในห้องประชุมรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 29 ตุลาคม นางโด ถิ เวียด ฮา (จังหวัดบั๊กนิญ) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า เพื่อที่จะเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในการสร้างสถาบัน การบังคับใช้รัฐธรรมนูญ กฎหมาย และมติ ตลอดจนแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการบังคับใช้มติที่ 66-NQ/TW และมติที่ 197/2025/NQ-QH15 ว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดในการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนเสนอให้มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาและการประกาศใช้เอกสารสามฉบับ ได้แก่: มติของ นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยความรับผิดชอบและขั้นตอนการขอความเห็นจากหน่วยงานพรรคที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับเนื้อหาของเอกสารทางกฎหมาย; พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยรายละเอียดและแนวทางการดำเนินการตามมติที่ 197/2025/NQ-QH15; และโครงการเกี่ยวกับการร่างเอกสารทางกฎหมายแบบรวมศูนย์และเป็นมืออาชีพ

ผู้แทนได้กล่าวว่าจำเป็นต้องเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต่อไป แต่ต้องสอดคล้องกับศักยภาพและสร้างความมั่นใจในเงื่อนไขและขีดความสามารถของหน่วยงานและองค์กรที่ได้รับมอบอำนาจ ในขณะเดียวกัน การออกเอกสารแนวทางสำหรับการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างทันท่วงทีก็มีความสำคัญเช่นกัน

นางโด ถิ เวียด ฮา ( จังหวัดบั๊กนิญ ) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุมสภา ภาพ: PV

นางโด ถิ เวียด ฮา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาล ได้เร่งออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจากส่วนกลางสู่ส่วนท้องถิ่นจำนวน 29 ฉบับ เพื่อดำเนินการตามระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยกำหนดอำนาจหน้าที่ที่ถ่ายโอนจากระดับอำเภอสู่จังหวัด และลงมาถึงระดับตำบลในด้านต่างๆ จากการตรวจสอบเบื้องต้นและวิเคราะห์ทางสถิติพบว่า มีภารกิจประมาณ 291 ภารกิจที่มอบหมายให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด 206 ภารกิจให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และ 95 ภารกิจให้แก่กรมและหน่วยงานต่างๆ

โดยเฉพาะในระดับตำบล มีภารกิจ 204 อย่างที่มอบหมายให้แก่คณะกรรมการประชาชนตำบล และภารกิจ 103 อย่างที่มอบหมายให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล นอกจากนี้ยังมีภารกิจอีก 63 อย่างที่รัฐบาลส่วนภูมิภาคได้มอบหมายให้แก่รัฐบาลตำบล

ในส่วนของขั้นตอนการบริหารนั้น มีขั้นตอนจำนวน 556 ขั้นตอนที่ถูกกระจายอำนาจและมอบหมายจากรัฐบาลกลางไปยังระดับท้องถิ่น 18 ขั้นตอนถูกโอนย้ายจากระดับอำเภอไปยังระดับจังหวัด และจำนวนขั้นตอนที่โอนย้ายไปยังระดับตำบลมีจำนวนถึง 278 ขั้นตอน ซึ่งแสดงให้เห็นว่าปริมาณงานที่ถูกกระจายอำนาจและมอบหมายไปยังระดับตำบล และจำนวนขั้นตอนการบริหารที่โอนย้ายไปยังระดับตำบลนั้นมีจำนวนมาก

ในอดีตที่ผ่านมา มีภาระงานล้นมือ และคุณภาพและประสิทธิภาพของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นอยู่ในระดับต่ำเนื่องจากหลายสาเหตุ รวมถึงขีดความสามารถในการดำเนินการที่ไม่เพียงพอ บุคลากร โครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ เครื่องมือในการทำงาน และงบประมาณที่ไม่เพียงพอต่อความต้องการของภารกิจ นอกจากนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจบางข้อไม่ชัดเจน ขาดแนวทาง และตีความได้หลากหลาย ทำให้ยากต่อการนำไปใช้ และจำเป็นต้องมีเอกสารแนวทางอย่างเร่งด่วน...

คณะผู้แทนเสนอให้รัฐบาลดำเนินการทบทวนและประเมินผลอย่างละเอียดถี่ถ้วนและครอบคลุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 29 ฉบับที่ว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ รวมถึงระเบียบว่าด้วยขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน ในขณะเดียวกัน เมื่อมีการกระจายอำนาจ จำเป็นต้องมีการประเมินความเป็นไปได้และเงื่อนไขในการดำเนินการอย่างละเอียดถี่ถ้วน รวมถึงการจัดตั้งกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแล เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างทันท่วงทีและมั่นใจได้ว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ นางโด ถิ เวียด ฮา สมาชิกสภาแห่งชาติ เสนอให้ดำเนินการทบทวนเอกสารทางกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป และแก้ไขปัญหาที่ขัดแย้ง ซ้ำซ้อน มีปัญหา และมีความไม่เพียงพอที่พบจากการทบทวน เธอยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการตามมติสภาแห่งชาติฉบับที่ 206/2025/NQ15 ว่าด้วยกลไกพิเศษสำหรับการจัดการปัญหาและอุปสรรคที่เกิดจากกฎระเบียบทางกฎหมายต่อไปด้วย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ra-soat-khac-phuc-cac-quy-dinh-mau-thuan-chong-cheo-10393466.html