ยกเลิกข้อกำหนดให้ประชาชนต้องส่งเอกสารดิจิทัลซ้ำอีกครั้ง

VHO - กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล ซึ่งเพิ่งผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ ไม่เพียงแต่กำหนดกรอบทางกฎหมายสำหรับกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลของประเทศเท่านั้น แต่ยังแก้ไขปัญหาที่เรื้อรังมานานในการปฏิรูปการบริหารโดยตรง นั่นคือ สถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการยังคงขอให้ประชาชนและธุรกิจส่งเอกสารซ้ำอีกครั้ง ทั้งๆ ที่เอกสารเหล่านั้นได้ถูกแปลงเป็นดิจิทัลและจัดเก็บไว้ในระบบข้อมูลของรัฐแล้ว

ลงโทษเจ้าหน้าที่ที่ก่อให้เกิดความไม่สะดวกในการดำเนินงานด้านการบริหารอย่างเด็ดขาด

หนึ่งในจุดเด่นสำคัญของกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลคือ การกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐในการใช้ประโยชน์จากข้อมูลดิจิทัลในการดำเนินการทางด้านการบริหารอย่างชัดเจน ตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย ข้อมูลและเอกสารที่ได้รับการแปลงเป็นดิจิทัล ตรวจสอบแล้ว และจัดเก็บอย่างถูกต้องตามกฎหมายในฐานข้อมูลระดับชาติหรือฐานข้อมูลเฉพาะทางแล้ว ประชาชนไม่จำเป็นต้องส่งใหม่ในรูปแบบใดๆ อีก

ประชาชนไม่จำเป็นต้องยื่นเอกสารดิจิทัลในรูปแบบใดๆ (ภาพประกอบ)

ในความเป็นจริง แม้ว่าขั้นตอนการบริหารราชการหลายอย่างจะถูกย้ายไปอยู่บนระบบออนไลน์แล้ว แต่ประชาชนจำนวนมากยังคงต้องพิมพ์ คัดลอก และรับรองเอกสารต่างๆ เช่น บัตรประจำตัวประชาชน ใบรับรองถิ่นที่อยู่ ใบเกิด ใบทะเบียนธุรกิจ ฯลฯ เพียงเพื่อ "ทำให้เอกสารครบถ้วน" เหตุผลไม่ใช่เพราะขาดข้อมูล แต่เป็นเพราะเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบขั้นตอนเหล่านั้นไม่ได้ใช้หรือไม่เต็มใจที่จะใช้ข้อมูลที่มีอยู่แล้วในระบบ

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลนี้ได้กำหนดข้อกำหนดพื้นฐานและมีผลผูกพันทางกฎหมายไว้ว่า เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนห้ามมิให้ร้องขอให้ประชาชนส่งเอกสารดิจิทัลที่ได้มีการแลกเปลี่ยนกันอย่างถูกต้องตามกฎหมายระหว่างหน่วยงานของรัฐอีกครั้ง ในกรณีที่จงใจร้องขอเช่นนั้นโดยฝ่าฝืนระเบียบ ทำให้เกิดความไม่สะดวก ทำให้กระบวนการล่าช้า หรือก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายทางสังคม จะมีการพิจารณาลงโทษทางวินัยตามระเบียบว่าด้วยวินัยของข้าราชการพลเรือน

ประเด็นใหม่คือ กฎหมายไม่ได้มองว่านี่เป็นเพียงความผิดพลาดในการปฏิบัติงาน แต่กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าเป็นพฤติกรรมที่ขัดขวางการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล บั่นทอนประสิทธิภาพการบริหารราชการ และละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนและธุรกิจ ความรับผิดชอบไม่ได้จำกัดอยู่แค่บุคคลที่จัดการใบสมัครโดยตรง แต่ยังขยายไปถึงหัวหน้าหน่วยงานด้วย หากมีการใช้เอกสารกระดาษในทางที่ผิดหรือหลีกเลี่ยงการใช้ข้อมูลดิจิทัล

แนวทางนี้แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีหรือซอฟต์แวร์เท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริการสาธารณะ เมื่อรัฐได้รวบรวม จัดการ และตรวจสอบข้อมูลแล้ว ความรับผิดชอบในการเข้าถึงข้อมูลจะตกอยู่กับหน่วยงานของรัฐ แทนที่จะผลักภาระการพิสูจน์ไปให้ประชาชนเหมือนในวิธีการเดิม

ประเด็นสำคัญที่ควรทราบในกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลที่เพิ่งผ่านการอนุมัติไปเมื่อเร็วๆ นี้

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลถูกตราขึ้นในบริบทที่เวียดนามได้จัดตั้งแพลตฟอร์มข้อมูลที่สำคัญหลายอย่างไว้แล้ว เช่น ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ ระบบบัตรประจำตัวและการตรวจสอบยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ และฐานข้อมูลเฉพาะทางต่างๆ อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานของระบบเหล่านี้ยังไม่ประสานกันในช่วงที่ผ่านมา ทำให้เกิดความขัดแย้ง คือ ข้อมูลมีอยู่ แต่ประชาชนยังคงต้องยื่นเอกสารที่เป็นกระดาษอยู่

กฎหมายฉบับนี้กำหนดหลักการ "การประกาศครั้งเดียว ใช้ได้หลายครั้ง" ไว้อย่างชัดเจน โดยวางข้อมูลไว้เป็นศูนย์กลางของการบริหารราชการและการให้บริการสาธารณะ ดังนั้น หน่วยงานของรัฐจึงมีหน้าที่เชื่อมต่อ แบ่งปัน และใช้ข้อมูลเพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการบริหาร แทนที่จะให้ประชาชนส่งข้อมูลที่อยู่ในระบบอยู่แล้วซ้ำอีก

ที่สำคัญ กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้มองว่าการแบ่งปันข้อมูลเป็นการส่งเสริม แต่กำหนดให้เป็นภาระผูกพันทางกฎหมายของหน่วยงานภาครัฐ การปฏิบัติที่ว่า "เก็บรักษาข้อมูลไว้เป็นความลับ" "กักตุนข้อมูล" หรืออ้างเหตุผลทางเทคนิคเพื่อหลีกเลี่ยงการแบ่งปันข้อมูล จะไม่สอดคล้องกับกรอบกฎหมายใหม่นี้อีกต่อไป การไม่แบ่งปันหรือใช้ข้อมูลดิจิทัลอาจเป็นเหตุให้หน่วยงาน หน่วยงานย่อย และบุคคลที่เกี่ยวข้องต้องรับผิดชอบ

นอกเหนือจากข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากข้อมูลแล้ว กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังกำหนดหลักการที่เข้มงวดเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและความปลอดภัยของข้อมูลอีกด้วย ประชาชนได้รับการรับรองสิทธิในการควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลของตนในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ในขณะที่หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการใช้ข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องและอยู่ภายในขอบเขตอำนาจของตน โดยหลีกเลี่ยงการนำไปใช้ในทางที่ผิดหรือการรั่วไหลของข้อมูล

กฎหมายยังเน้นย้ำถึงบทบาทของความสามารถด้านดิจิทัลในหมู่เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน การขาดความชำนาญในระบบ การไม่ใช้บริการสาธารณะออนไลน์ หรือการจงใจคงไว้ซึ่งกระบวนการทำงานแบบดั้งเดิม จะไม่ถือเป็นอุปสรรคที่เห็นได้ชัดอีกต่อไป ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่กำลังกลายเป็นข้อกำหนดที่จำเป็น ความสามารถด้านดิจิทัลจึงถือเป็นเกณฑ์สำคัญในการประเมินผลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่

จากมุมมองของประชาชนและภาคธุรกิจ คาดว่ากฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลจะค่อยๆ ยุติสถานการณ์ "การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลแบบไม่เต็มที่" ซึ่งเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เป็นเพียงพิธีการ ในขณะที่เอกสารกระดาษยังคงมีบทบาทสำคัญ เมื่อมีการบังคับใช้กฎระเบียบใหม่นี้อย่างเคร่งครัด ประชาชนจะไม่ต้องพกเอกสารกระดาษเป็นกองๆ เพื่อพิสูจน์ข้อมูลที่รัฐมีอยู่แล้วอีกต่อไป

ในระยะยาว กฎหมายฉบับนี้วางรากฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับประชาชน จากรูปแบบ "ร้องขอและอนุมัติ" ไปสู่รูปแบบการให้บริการที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล เมื่อมีการใช้ข้อมูลอย่างเหมาะสม มีการกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจน และมีการควบคุมวินัยในการบริการสาธารณะให้เข้มงวดขึ้น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลก็จะเกิดขึ้นอย่างแท้จริง ผลักดันการปฏิรูปการบริหาร และปรับปรุงประสิทธิภาพการปกครองประเทศให้ดียิ่งขึ้น

ที่มา: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html