เพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองขององค์กร

รัฐสภาทำงานในห้องโถงเพื่อรับฟังรายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ (ภาพ: บุ้ย เจียง)

เช้าวันที่ 13 พ.ค. การประชุมสมัยที่ 9 ต่อเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาได้ประชุมในห้องโถงเพื่อรับฟังรายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ

ในการนำเสนอรายงาน นาย Phan Van Mai สมาชิกคณะกรรมการกลางรัฐสภา ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา กล่าวว่า หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 8 บทและ 59 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างกฎหมายที่ส่งไปยังรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 8 จำนวน 3 มาตรา

เกี่ยวกับหัวข้อการสมัคร สมาชิกคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา Phan Van Mai กล่าวว่า มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ศึกษาและควบคุมหัวข้อการสมัคร รวมถึงวิสาหกิจที่มีทุนของรัฐลงทุนโดยตรงจากทุนจดทะเบียนน้อยกว่าร้อยละ 50 โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้ทบทวนและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์ในการบริหารจัดการวิสาหกิจที่มีทุนของรัฐลงทุนโดยตรงจากทุนจดทะเบียนน้อยกว่าร้อยละ 50 ในลักษณะ "ตัวแทนของทุนของรัฐที่ลงทุนในบริษัทมหาชนจำกัด บริษัทจำกัดที่มีสมาชิก 2 ราย"

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยตัวแทนทุนของรัฐในบริษัทมหาชนจำกัดและบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป ให้ครอบคลุมถึงการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในแง่เงินลงทุนในบริษัทที่มีทุนของรัฐร้อยละ 50 หรือต่ำกว่า ตามหลักการที่ว่าที่ใดมีทุนของรัฐ ต้องมีการบริหารจัดการของรัฐโดยมีมาตรการและระดับที่เหมาะสม

นาย Phan Van Mai สมาชิกคณะกรรมการกลางสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภาแห่งชาติ นำเสนอรายงาน (ภาพ: บุ้ย เจียง)

เกี่ยวกับขอบเขตของการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ มีหลายความเห็นที่แนะนำให้ทบทวนและรับรองการปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของเอกสารการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และมติที่ 12-NQ/TW อย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นที่การลงทุนทุนเฉพาะในวิสาหกิจของรัฐจำนวนหนึ่งที่ดำเนินงานในสาขาที่สำคัญและจำเป็น หรือสาขาที่วิสาหกิจอื่นไม่ได้ลงทุน

การสถาปนานโยบายของพรรคและการรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้มีการทบทวนและควบคุมขอบเขตการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่รัฐจำเป็นต้องลงทุนเพื่อจัดตั้งวิสาหกิจและลงทุนด้วยทุนของรัฐเพิ่มเติม รวมถึง: วิสาหกิจที่จัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะที่จำเป็นต่อสังคม วิสาหกิจที่ให้บริการโดยตรงด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง วิสาหกิจที่ดำเนินการในพื้นที่ที่สำคัญต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง วิสาหกิจที่ประกอบกิจการในด้านผูกขาดโดยธรรมชาติ วิสาหกิจที่พัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีชั้นสูง การลงทุนขนาดใหญ่ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ การสร้างแรงผลักดันการพัฒนาอย่างรวดเร็วให้กับอุตสาหกรรม สาขาอื่นๆ และเศรษฐกิจ ธุรกิจในภาคส่วนที่สำคัญและจำเป็นของเศรษฐกิจ

ในส่วนของกลยุทธ์ทางธุรกิจและแผนธุรกิจประจำปีขององค์กร มีความเห็นบางประการที่แนะนำให้ชี้แจงให้ชัดเจนเกี่ยวกับอำนาจในการอนุมัติกลยุทธ์ทางธุรกิจของหน่วยงานองค์กรและระเบียบปฏิบัติในทิศทางการสร้างความคิดริเริ่มให้กับองค์กร คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติสั่งรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาและแก้ไขมาตรา 17 แห่งร่างกฎหมาย โดยคณะกรรมการและประธานกรรมการบริษัทจะร่วมกันกำหนดนโยบาย และวางกลยุทธ์ทางธุรกิจและแผนธุรกิจประจำปีของบริษัท โดยยึดถือตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปี พร้อมทั้งภารกิจและเป้าหมายพื้นฐานที่ตัวแทนของรัฐเจ้าของมอบหมาย ขณะเดียวกันรัฐบาลยังได้รับมอบหมายให้ระบุรายละเอียดเรื่องนี้ด้วย

นาย Phan Van Mai สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เปิดเผยว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายได้กระจายอำนาจให้วิสาหกิจสามารถออกกลยุทธ์ทางธุรกิจและแผนธุรกิจประจำปีได้ สร้างความคิดริเริ่มในการบริหารจัดการการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจ และแก้ไขปัญหาความล่าช้าในการอนุมัติกลยุทธ์และแผนงานในช่วงที่ผ่านมา

ในส่วนของกฎเกณฑ์การระดมทุนและการให้สินเชื่อ มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ทบทวนและปรับปรุงกฎเกณฑ์การระดมทุนของวิสาหกิจ เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่มให้แก่วิสาหกิจ และมีกลไกการบริหารและกำกับดูแลที่เข้มงวด เรื่องการมอบหมายให้บริษัทได้รับการค้ำประกันหรือให้กู้ยืมทุนแก่บริษัทลูกและการมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไขการค้ำประกันและให้กู้ยืมทุนอย่างละเอียดนั้น คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับทราบความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและแก้ไขมาตรา 18 ของร่างกฎหมายดังกล่าว

“กฎระเบียบนี้ได้สร้างมาตรฐานให้กับมุมมองเชิงชี้นำของพรรค เพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของตนเองขององค์กร ช่วยให้องค์กรที่ก่อตั้งหรือลงทุนโดยองค์กรสามารถเข้าถึงแหล่งทุนที่เหมาะสม สร้างทรัพยากรสำหรับให้องค์กรพัฒนา และเปลี่ยนจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมภายหลัง” นาย Phan Van Mai กล่าว

เพื่อรับมือกับประเด็นเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นก่อนการจัดสรรเงินทุนและการจ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดิน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับกำไรหลังหักภาษีโดยแบ่งกำไรให้เป็นทุนตามสัญญาความร่วมมือทางธุรกิจ (ถ้ามี) ชดเชยผลขาดทุนในปีก่อนๆ ที่หมดอายุและสามารถหักออกจากกำไรก่อนหักภาษีได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล จัดการค่าใช้จ่ายให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะ; การจัดการต้นทุนการลงทุนที่ล้มเหลวในโครงการลงทุนพิเศษที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งไม่มีกฎหมายเฉพาะกำกับดูแล ต้นทุนนวัตกรรม โครงการนวัตกรรมที่ล้มเหลว และต้นทุนการดำเนินงานทางการเมืองที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎเกณฑ์ของทางราชการ ส่วนที่เหลือจะจัดสรรเป็นเงินทุนและจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tang-tinh-tu-chu-tu-chiu-trach-nhiem-cua-doanh-nghiep-153551.html