เร่งลงทุนโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินในนครโฮจิมินห์

ด้วยกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำชุดใหม่ นครโฮจิมินห์กำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่เอื้ออำนวยที่สุดในรอบหลายปีสำหรับการเร่งการลงทุนในเส้นทางรถไฟในเมือง โดยมีเป้าหมายที่จะสร้างให้เสร็จสมบูรณ์ 6 เส้นทางภายใน 5 ปีข้างหน้า

ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 (เบ๊นถัน - ซ่วยเตี๊ยน) ให้บริการเพียงสายเดียว ภาพ โดย : เล ตวน

รถไฟฟ้าใต้ดิน 6 สายให้เสร็จภายในปี 2573

“นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน 6 สาย และเส้นทางรถไฟแห่งชาติ 2 สาย ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลางให้แล้วเสร็จ นครโฮจิมินห์ไม่เคยมีสภาพการณ์ที่เอื้ออำนวยเช่นนี้มาก่อน เนื่องจากมีกลไกใหม่ๆ ที่ช่วยขจัดปัญหาคอขวดต่างๆ ในอดีต” ตรัน ลู กวาง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ ได้เน้นย้ำเรื่องนี้ในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเมืองเมื่อเร็วๆ นี้

ตามแผนที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติ โครงข่ายรถไฟในเมืองโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการจะมี 27 เส้นทาง ระยะทางรวม 1,024 กม.

ความคืบหน้าของแต่ละโครงการจะต้องเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบส่วนบุคคล เป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง และกำหนดเวลาที่ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าเส้นทางรถไฟฟ้าหลักทั้ง 6 สายจะแล้วเสร็จภายในปี 2573

ในช่วงปี 2568 - 2573 นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าที่จะลงทุนและดำเนินการให้แล้วเสร็จใน 6 เส้นทาง ได้แก่ เส้นทางที่ 2 (ช่วงเบิ่นถั่น-ถ้ำลือง) เส้นทางที่ 2 (ช่วงเบ็นถั่น-ทูเทียม) เส้นทางทูเทียม-ลองถั่น เส้นทาง บินห์เดือง เมืองใหม่-เซื่อยเตียน เส้นทางทูเดามอต-โฮจิมินห์ เส้นทางที่ 6 (เตินเซินเญิ้ต-ฟู่หู) และเส้นทางเบ็นถั่น-เกิ่นเสี้ยว

โดยรถไฟฟ้าสายเบนถัน-เกิ่นเส่อ คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในวันที่ 19 ธันวาคม ส่วนสายที่ 2 (ช่วงเบนถัน-ถัมเลือง) จะเริ่มก่อสร้างในเดือนมกราคม 2569 ส่วนสายเบนถัน-เกิ่นเส่อ เสนอให้ลงทุนโดย Vingroup ตั้งแต่ปี 2568 ถึง 2571 ส่วนสายที่ 2 (ช่วงเบนถัน-ถัมเลือง) คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2573 ส่วนสายที่เหลืออีก 4 สาย คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในปี 2569 หรืออย่างช้าที่สุดคือปี 2570

ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการพัฒนาระบบโครงข่ายรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์เมื่อเร็วๆ นี้ นาย Tran Luu Quang เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ ได้เรียกร้องให้ความคืบหน้าของแต่ละโครงการต้องเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบของแต่ละบุคคล เป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง และกำหนดเวลาที่ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าเส้นทางรถไฟฟ้าสายสำคัญทั้ง 6 สายจะแล้วเสร็จภายในปี 2573

เป้าหมายที่สามารถบรรลุได้

อาจกล่าวได้ว่าเป้าหมายในการสร้างทางรถไฟในเมือง 6 สายที่นครโฮจิมินห์วางไว้ภายใน 5 ปีนั้นสูงมาก แต่ก็ไม่ไร้พื้นฐาน

ประการแรก ปัญหาใหญ่ที่สุดคือการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งได้เคลียร์พื้นที่ไปมากแล้ว จำไว้ว่า เส้นทางสายที่ 1 (เบ๊นถัน - ซ่วยเตี๊ยน) ใช้เวลาเกือบ 10 ปีในการเคลียร์พื้นที่ ทำให้ความคืบหน้าของโครงการล่าช้าออกไป

ปัจจุบันมีบางเส้นทางที่มีการเคลียร์พื้นที่เพื่อก่อสร้างแล้ว เช่น เส้นทางหมายเลข 2 ช่วงเบญถัน - ถัมเลือง เส้นทางเบญถัน - เกิ่นเส่อก็สะดวกเช่นกัน เนื่องจากช่วงเบญถันถึงเขต 7 (เดิม) อยู่ใต้ดิน จึงไม่จำเป็นต้องเคลียร์พื้นที่ เส้นทางที่ผ่านเกิ่นเส่อจะวิ่งขนานไปกับถนนรุงซัค พื้นที่ที่ต้องเคลียร์พื้นที่มีไม่มาก ดังนั้น เป้าหมายในการดำเนินการให้เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลาของทั้งสองเส้นทางนี้จึงเป็นไปได้

สำหรับเส้นทางที่เหลืออีก 4 เส้นทาง ได้แก่ รถไฟฟ้าสาย 2 (ช่วงเบ๊นถั่น - ทูเถียม), เส้นทางทูเถียม - ลองเถียม, เส้นทางบิ่ญเซืองนิวซิตี้ - ซ่วยเตี๊ยน, เส้นทางทูเดิ่วมต - โฮจิมินห์ซิตี้ และรถไฟฟ้าสาย 6 ระยะที่ 1 (เตินเซินเญิ้ต - ฟู้ฮู) มีการเวนคืนที่ดินจำนวนมาก แต่มีข้อดีหลายประการในการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายที่ดินฉบับใหม่เกี่ยวกับการชดเชยการเวนคืนที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งราคาค่าชดเชยใกล้เคียงกับราคาตลาด ทำให้ประชาชนตกลงและส่งมอบที่ดินได้เร็วขึ้น การดำเนินโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 3 และการเวนคืนที่ดินสำหรับรถไฟฟ้าสาย 2 ช่วงเบ๊นถั่น - ถัมเลือง แสดงให้เห็นข้อดีนี้อย่างชัดเจน

ในส่วนของเงินทุนลงทุน นายเจิ่น กวง ลัม ผู้อำนวยการกรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า คาดว่าแหล่งเงินทุนจากรัฐบาลกลางและงบประมาณนครโฮจิมินห์จะสามารถตอบสนองความต้องการลงทุนทั้งหมดได้ประมาณ 66% นครโฮจิมินห์จะระดมทุนเพิ่มเติมจากการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น การระดมทุนจากโครงการพัฒนาเมือง (BT) ที่มีการเลื่อนการชำระเงินจากงบประมาณ เงินทุนจากการประมูลการใช้ประโยชน์ที่ดินตามแบบจำลอง TOD (การพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่งสาธารณะ) และรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบการลงทุนของ BT กำลังได้รับความสนใจและข้อเสนอจากนักลงทุนจำนวนมาก

เกี่ยวกับกลไกดังกล่าว นายฟาน กง บ่าง ประธานคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ (MAUR) ยอมรับว่ามติสมัชชาแห่งชาติที่ 188/2025/QH15 ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาระบบโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ และกฎหมายรถไฟ (พ.ศ. 2568) ได้เปิดโอกาสให้เกิดกลไกที่โดดเด่นมากมาย การข้ามขั้นตอนนโยบายการลงทุนเพียงอย่างเดียวก็ช่วยลดระยะเวลาลงได้ถึง 3 ปีเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ นอกจากนี้ เวลาในการจัดเตรียมขั้นตอนการลงทุนจะสั้นลงอย่างมากเมื่อนครโฮจิมินห์มีการกระจายอำนาจในการอนุมัติโครงการลงทุน ซึ่งทำให้สามารถกำหนดผู้รับเหมา (รวมถึงการให้คำปรึกษาและก่อสร้าง) ได้

“การลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ควบคู่ไปกับการเสริมศักยภาพให้กับธุรกิจต่างๆ ได้กระตุ้นให้นักลงทุนจำนวนมากเสนอโครงการต่างๆ” นายแบงเน้นย้ำ

ในมุมมองทางธุรกิจ ตัวแทนของกลุ่มบริษัท Trung Nam มีความคาดหวังสูงต่อการบังคับใช้กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออก ภาษีนำเข้า กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ และกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ดังนั้น อำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุนจึงได้รับการกระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างเข้มแข็งสำหรับโครงการ 7 กลุ่ม นอกจากนี้ ขั้นตอนการบริหารงานในการอนุมัตินโยบายและการออกใบรับรองการลงทุนก็ได้รับการปรับให้เรียบง่ายขึ้นอย่างมาก เพื่อสร้างเงื่อนไขในการดำเนินโครงการให้รวดเร็วยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baodautu.vn/tang-toc-dau-tu-du-an-metro-tai-tphcm-d439075.html