การสร้างความก้าวหน้าในโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และสถาบันต่างๆ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือในเขตพัฒนาสามเหลี่ยม CLV

ในการประชุมครั้งที่ 13 ของคณะกรรมการประสานงานร่วมเขตพัฒนาสามเหลี่ยมกัมพูชา-ลาว-เวียดนาม (CLV) รัฐมนตรีเหงียนชีดุงได้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในความร่วมมือในพื้นที่ดังกล่าว

การประชุมคณะกรรมการประสานงานร่วมเขตพัฒนาสามเหลี่ยมกัมพูชา-ลาว-เวียดนาม (CLV) ครั้งที่ 13 จัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 1 มีนาคม ณ เมืองอัตตะปือ (ประเทศลาว) โดยมีนายคำเชน วงโพซี รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ของลาว ประธานคณะกรรมการประสานงานของ สปป.ลาว นายจาม นิมุล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ประธานคณะกรรมการประสานงานของกัมพูชา และนายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ประธานคณะกรรมการประสานงานเขตพัฒนาสามเหลี่ยม CLV ของเวียดนาม เป็นประธาน

ในคำกล่าวเปิดงาน รัฐมนตรีทั้งสามแสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อผลลัพธ์ของความร่วมมือในเขตพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV ในช่วงที่ผ่านมา และเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องส่งเสริมความร่วมมือเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของแต่ละฝ่ายและของภูมิภาคทั้งหมดต่อไป

ความร่วมมือ CLV ถือเป็นเรื่องสำคัญที่สุด

ในการเปิดการประชุม รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเน้นย้ำว่า ความสามัคคี มิตรภาพ ความใกล้ชิด และความไว้วางใจ ทางการเมือง ระหว่าง 3 ประเทศ คือ กัมพูชา ลาว และเวียดนาม ถือเป็น "มรดกอันล้ำค่า" สำหรับประชาชนทั้งสามประเทศ และมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในการสร้างสรรค์ ปกป้อง และพัฒนาประเทศทั้งสามประเทศ

รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

“เวียดนามถือว่าเรื่องนี้เป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์และเป็นเรื่องสำคัญอันดับต้นๆ ในนโยบายต่างประเทศของเวียดนามเสมอมา” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเวียดนาม เหงียน ชี ดุง กล่าวเน้นย้ำ พร้อมเสริมว่า ในปี พ.ศ. 2567 ทั้งสามประเทศจะครบรอบ 25 ปีการจัดตั้งเขตสามเหลี่ยมพัฒนา CLV ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการความร่วมมือในพื้นที่ดังกล่าว

เมื่อประเมินผลลัพธ์ของความร่วมมือในช่วงที่ผ่านมา รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าวว่า ทั้งสามประเทศได้ประสานงานกันดำเนินกิจกรรมความร่วมมือร่วมกันมากมาย ไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การลดความยากจน และการเสริมสร้างการเชื่อมโยงในเขตสามเหลี่ยมพัฒนา CLV เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการแลกเปลี่ยนระหว่างสมัชชาแห่งชาติทั้งสามแห่ง รัฐบาลทั้งสามแห่ง องค์กร และประชาชนของทั้งสามประเทศ ผ่านความร่วมมือที่ครอบคลุมในหลายสาขา รวมถึงการขนส่ง โทรคมนาคม พลังงาน การค้า การลงทุน อุตสาหกรรม การเงินการธนาคาร เกษตรกรรม การท่องเที่ยว สุขภาพ วัฒนธรรม แรงงาน การศึกษา สิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ภายใต้กรอบความร่วมมือ CLV ในระยะแรก เราได้สร้างและจัดตั้งกลไกนโยบายแบบเปิดเพื่อส่งเสริมการลงทุนและการค้าในภูมิภาค โครงการลงทุนขนาดใหญ่ได้ดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่ในภาคพลังงานน้ำ ความร่วมมือในการค้นหา ใช้ประโยชน์ และแปรรูปแร่ธาตุ รวมถึงการปลูกและแปรรูปพืชผลอุตสาหกรรมมูลค่าสูง ระบบโครงสร้างพื้นฐานได้รับการพัฒนาและพัฒนาขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการขนส่งและพลังงานน้ำ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Chi Dung กล่าวเน้นย้ำ

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว จนถึงปัจจุบัน บริษัทต่างๆ ของเวียดนามได้ลงทุนในโครงการต่างๆ 110 โครงการ โดยมีทุนการลงทุนรวม 3.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนาในลาวและกัมพูชา

มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและลาวขยายตัวอย่างต่อเนื่องจาก 823.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2559 เป็น 1.63 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566 (2.1 เท่า) มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและกัมพูชาก็เพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่าเช่นกัน จาก 2.92 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2559 เป็น 8.56 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566

นอกจากนี้ ความร่วมมือในสาขาการทูต ความมั่นคง การขนส่ง การเกษตร สาธารณสุข การท่องเที่ยว ฯลฯ ยังได้ดำเนินการอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพโดยกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นของทั้งสองฝ่าย หน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ร่วมของเขตพัฒนาสามเหลี่ยม CLV ใน 4 ภาษา ได้แก่ ภาษากัมพูชา ลาว เวียดนาม และอังกฤษ เดิมทีมีบทบาทเป็นแหล่งข้อมูลและเอกสารสำคัญที่ส่งเสริมเขตพัฒนาสามเหลี่ยม CLV โดยปรับปรุงโครงการและกิจกรรมต่างๆ ในพื้นที่

“กล่าวได้ว่ากลไกและนโยบายที่เอื้ออำนวยของ 3 ประเทศกัมพูชา ลาว เวียดนาม สำหรับพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV ร่วมกับความพยายามร่วมมือของ 3 ประเทศในช่วงที่ผ่านมา ได้มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโตและการพัฒนาของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเน้นย้ำ

การสร้างความก้าวหน้าในโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และการปฏิรูปสถาบัน

แม้ว่าความร่วมมือในเขตพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV จะประสบผลสำเร็จในเชิงบวก แต่รัฐมนตรีเหงียนชีดุงได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่าผลลัพธ์เหล่านี้ยังจำกัดอยู่ ไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวัง และไม่ได้ก่อให้เกิดความก้าวหน้าอย่างแท้จริงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นในภูมิภาค

รัฐมนตรีเหงียนชีดุงได้ชี้แจงถึงเหตุผลหลายประการ เช่น ข้อจำกัดและข้อบกพร่องด้านโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และสถาบันต่างๆ กลไกและข้อตกลงบางประการในภูมิภาคได้รับการอนุมัติแล้วแต่ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง ทรัพยากรในการดำเนินโครงการและโปรแกรมต่างๆ สำหรับภูมิภาคนี้จากแต่ละประเทศยังคงมีอย่างจำกัด ในขณะที่การเรียกร้องการสนับสนุนจากแหล่งภายนอกก็ยังไม่มากนัก

ภาพรวมการประชุม

“ความร่วมมือด้านการค้าและการลงทุนยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ นโยบายด้านภาษี ศุลกากร และขั้นตอนการลงทุนยังไม่สอดคล้องกัน การดำเนินโครงการความร่วมมือด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานยังล่าช้ากว่าที่วางแผนไว้” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า ปัญหาอยู่ที่บางพื้นที่ไม่ได้ดำเนินการประสานงานการดำเนินกิจกรรมอย่างแข็งขัน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการบริโภคของประชาชนในบางจังหวัดของภูมิภาคยังอยู่ในเกณฑ์ต่ำ คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ในภูมิภาคยังไม่เป็นไปตามที่ต้องการ และอัตราความยากจนยังคงสูง...

ไม่ต้องพูดถึงผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 ความไม่มั่นคงในตลาดอาหาร พลังงาน การเงินและตลาดการเงิน การลดลงของการลงทุน การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ฯลฯ ยังส่งผลกระทบโดยตรงและเป็นอุปสรรคต่อทั้งสามประเทศในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาในเขตสามเหลี่ยมพัฒนา CLV อีกด้วย

“เพื่อส่งเสริมการดำเนินการ ตลอดจนสร้างทิศทางและแผนความร่วมมือของเขตพัฒนาสามเหลี่ยม CLV ในปีต่อๆ ไป ทั้งสามประเทศของเราจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการปฏิรูปสถาบัน” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเน้นย้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ตามที่รัฐมนตรีกล่าว ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเส้นทางการจราจรที่สำคัญสำหรับการขนส่งสินค้าไปยังท่าเรือและศูนย์กลางการค้า

“เวียดนามจะให้ความสำคัญกับการก่อสร้างทางด่วนหง็อกเหยียน-กวีเญิน เพื่อรองรับความต้องการส่งออกสินค้าในเขตสามเหลี่ยมพัฒนา เราเสนอให้ลาวและกัมพูชาให้ความสำคัญกับทรัพยากรอย่างจริงจังเพื่อปรับปรุงและยกระดับเส้นทางคมนาคมที่เชื่อมต่อกับทางด่วนหง็อกเหยียน-กวีเญินของเวียดนาม” รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง เสนอ

ขณะเดียวกัน ในด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ รมว. กล่าวว่า ทั้งสามประเทศจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหาแบบซิงโครนัสเพื่อพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เพื่อดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ภูมิภาคมีจุดแข็ง เช่น เกษตรกรรมไฮเทค พลังงานหมุนเวียน การทำเหมืองแร่ การท่องเที่ยว เป็นต้น ในอนาคตอันใกล้ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับโครงการความร่วมมือด้านการฝึกอบรมที่มีอยู่เพื่อการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในภูมิภาคเป็นลำดับแรก

ในด้านการปฏิรูปสถาบัน รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า แต่ละประเทศต้องทบทวนกลไกปัจจุบัน อุปสรรคต่อการพัฒนาธุรกิจ การดึงดูดการลงทุน... และระบุโครงการที่มีความสำคัญเร่งด่วนโดยพิจารณาจากจุดแข็งของแต่ละท้องถิ่นในภูมิภาคอย่างจริงจัง

มีความจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุน

รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวถึงการมุ่งเน้นด้านการปฏิรูปสถาบัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรมนุษย์ว่า ทั้งสามประเทศจำเป็นต้องดำเนินโครงการความร่วมมือในด้านต่างๆ ต่อไป

ทั้งสามประเทศหารือเพื่อหาแนวทางและแนวทางในการส่งเสริมความร่วมมือในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV

ในส่วนของความร่วมมือทางเศรษฐกิจ รัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องเผยแพร่และพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อส่งเสริมการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลตามข้อตกลงและข้อตกลงที่ตกลงและลงนามภายในกรอบความร่วมมือของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV รวมถึงข้อตกลงและความร่วมมือทวิภาคีที่ลงนามระหว่างประเทศต่างๆ

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการวิจัยต่อไปเพื่อให้เป็นรูปธรรมผ่านกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV เพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุน โดยมุ่งเน้นการค้าชายแดนและการพัฒนาเศรษฐกิจชายแดนทางบกระหว่างทั้งสามประเทศ และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านชายแดน

“จำเป็นต้องลดความซับซ้อนของขั้นตอนการขนส่งสินค้าข้ามพรมแดน การเก็บรักษาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร การตรวจสอบคุณภาพ ฯลฯ ซึ่งจะช่วยลดแรงงานและต้นทุนการขนส่ง” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเน้นย้ำ พร้อมเสริมว่าจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อโครงการต่างๆ ในภาคเกษตรกรรมไฮเทค พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม การทำเหมืองแร่ และอุตสาหกรรมแปรรูปที่จะนำมาใช้ในภูมิภาคด้วย

นอกจากนี้ จำเป็นต้องดำเนินการตามแผนปฏิบัติการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล เพื่อเชื่อมโยงทั้งสามเศรษฐกิจ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ความสามารถในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และลดช่องว่างการพัฒนากับสมาชิกอาเซียนอื่นๆ

จากมุมมองอื่น รัฐมนตรีกล่าวว่า นอกเหนือจากความร่วมมือด้านการพัฒนาเศรษฐกิจแล้ว ยังจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคง ทั้งกิจการต่างประเทศ สังคม และสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

ควบคู่ไปกับการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างจังหวัดต่างๆ ในภูมิภาค ดังนั้น หนึ่งในเนื้อหาที่รัฐมนตรีเน้นย้ำคือ นอกเหนือจากขอบเขตความร่วมมือระหว่างจังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคแล้ว แต่ละท้องถิ่นยังต้องมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการเชื่อมโยงความร่วมมือภายในเขตพัฒนาสามเหลี่ยมเศรษฐกิจ CLV กับภายนอก เพื่อแสวงหาโอกาสและดึงดูดความสนใจจากผู้บริจาคระหว่างประเทศ

ขณะเดียวกัน ในส่วนของทรัพยากรในการดำเนินงาน รัฐมนตรีกล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ จำเป็นต้องศึกษาและบูรณาการเป้าหมายการพัฒนาของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV เข้ากับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระดับชาติและระดับท้องถิ่น ตลอดจนให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรงบประมาณแห่งชาติ (การลงทุนสาธารณะ) สำหรับโครงการต่างๆ ในพื้นที่

“เราจำเป็นต้องส่งเสริมและมีกลไกในการดึงดูดทรัพยากรจากภาคเอกชน ในเวลาเดียวกัน วิจัยและกำหนดทิศทางโครงการ ODA ของเวียดนามและกัมพูชาในสาขาที่เหมาะสม เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้ในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเสนอ

ในช่วงท้ายของสุนทรพจน์ รัฐมนตรีเหงียนชีดุงแสดงความเชื่อว่าผลลัพธ์ของการประชุมในวันนี้จะมีส่วนสำคัญในการส่งเสริมการดำเนินการ ตลอดจนการสร้างแผนแนวทางและความร่วมมือของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV สำหรับปีต่อๆ ไป

แหล่งที่มา