พรมสีสันสดใสทอจากเส้นไหมที่ทนทาน

ทั้งในระดับพหุภาคีและทวิภาคี การเดินทางเพื่อทำงานของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ไปยังภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียมีความหมายในการแสดงให้ประเทศอาเซียนเห็นถึงแนวคิดใหม่ที่เป็นอิสระ เป็นหนึ่งเดียว และพัฒนาไปในทางที่ดีขึ้น ยืนยันถึงคุณค่าและบทบาทสำคัญของประเทศเหล่านั้น และในการเสริมสร้างความไว้วางใจ ทางการเมือง และปรับปรุงประสิทธิผลของความร่วมมือกับซาอุดีอาระเบีย

Lễ đón Thủ tướng Phạm Minh Chính đến thành phố Riyadh, Saudi Arabia. (Nguồn: TTXVN)

พิธีต้อนรับนายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิญ ณ สนามบินนานาชาติคิงคาลิด กรุงริยาด (ที่มา: VNA)

การประชุมสุดยอดอาเซียน-คณะมนตรีความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC) ครั้งแรกจัดขึ้นที่ประเทศซาอุดีอาระเบีย ระหว่างวันที่ 18-20 ตุลาคม นับเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาความสัมพันธ์อาเซียน-GCC นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง นำคณะผู้แทนระดับสูงของเวียดนามเข้าร่วมการประชุมสุดยอดและเยือนซาอุดีอาระเบีย

เอกอัครราชทูตวู โฮ รักษาการหัวหน้าสำนักงานเลขาธิการอาเซียนประจำเวียดนาม กล่าวถึงการประชุมสุดยอดอาเซียน-GCC ว่า ความสัมพันธ์ระหว่างเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียมีมายาวนาน เชื่อมโยงกันดุจ “เส้นไหม” ที่เกิดจากการบรรจบกันของสองแผ่นดิน การประชุมสุดยอดอาเซียน-GCC ครั้งนี้จะเป็นเสมือน “กี่ทอผ้า” ที่จะทอ “เส้นไหม” เหล่านั้นเข้าด้วยกัน ก่อเกิดเป็นผืนพรมอันงดงาม

ตามที่เอกอัครราชทูตหวู่ โฮ กล่าวว่า เวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศสมาชิกของอาเซียน จะมีส่วนสนับสนุนในการทำให้ "กี่ทอ" นี้แข็งแกร่งขึ้น และ "พรม" นี้มีสีสันมากขึ้น เพื่อสร้างความสามัคคีและความยั่งยืนให้กับความสัมพันธ์อาเซียน - GCC

ตอบสนองความต้องการจากทั้งสองฝ่าย

ความสัมพันธ์อาเซียน-GCC มีมายาวนาน เพราะ “ชะตากรรม” ระหว่างสองภูมิภาคนี้เริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2533 เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศโอมาน ในฐานะประธานคณะรัฐมนตรี GCC ได้แสดงความปรารถนาของ GCC ที่จะสร้างความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับอาเซียน ในปีเดียวกันนั้น รัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนและ GCC ได้พบกันเป็นครั้งแรกระหว่างการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ณ นครนิวยอร์ก สำนักเลขาธิการอาเซียนและ GCC ได้สถาปนาความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2552

ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา ทั้งสองฝ่ายได้รักษาการติดต่อและการประชุมกัน โดยส่วนใหญ่ผ่านการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน-GCC นอกรอบการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ และการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน-GCC อย่างเป็นทางการในประเทศสมาชิก GCC หรือประเทศสมาชิกอาเซียน จนถึงปัจจุบัน ทั้งสองฝ่ายได้จัดการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน-GCC อย่างเป็นทางการแล้วสามครั้ง ในปี พ.ศ. 2552 (ณ กรุงมานามา ประเทศบาห์เรน) ปี พ.ศ. 2553 (ณ สิงคโปร์) และปี พ.ศ. 2556 (ณ กรุงมานามา ประเทศบาห์เรน)

โดยพื้นฐานแล้ว ประเทศสมาชิก GCC ดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ผ่อนคลาย ส่งเสริมนโยบายมองตะวันออก และให้ความสำคัญกับความร่วมมือกับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ปัจจุบัน สมาชิก GCC ทุกประเทศได้ส่งเอกอัครราชทูตประจำอาเซียน และเข้าร่วมสนธิสัญญาไมตรีและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (TAC) อาเซียนได้จัดตั้งคณะกรรมการอาเซียนขึ้นในเมืองหลวงของประเทศสมาชิก GCC ทุกประเทศ

การประชุมสุดยอดครั้งแรกระหว่างอาเซียนและ GCC ครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ตอบสนองความต้องการของทั้งสองฝ่าย ดัง ซวน ซุง เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำซาอุดีอาระเบีย กล่าวว่า การประชุมสุดยอดอาเซียน-GCC จัดขึ้นภายใต้บริบทที่บทบาทของอาเซียนและ GCC ในภูมิภาคและทั่วโลกได้รับการยอมรับมากขึ้น นอกจากนี้ อาเซียนและ GCC ยังมีศักยภาพอย่างยิ่งในการพัฒนาความสัมพันธ์ในหลายสาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านเศรษฐกิจและแรงงาน

เอกอัครราชทูตแดง ซวน ซุง วิเคราะห์ว่าประเทศต่างๆ ใน GCC มีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูง การเปลี่ยนแปลงทางสังคม การพัฒนาเชิงบวก และประชากรวัยหนุ่มสาว ประชากรทั้งหมดของภูมิภาค GCC เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าในรอบ 20 ปี จาก 26.2 ล้านคนในปี 2538 เป็น 56.4 ล้านคนในปี 2564 ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากจำนวนแรงงานข้ามชาติที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในภูมิภาค จากสถิติในปี 2564 ประชากรทั้งหมดของประเทศอาเซียนอยู่ที่ประมาณ 666.19 ล้านคน ซึ่งสูงกว่าประชากรของประเทศ GCC เกือบ 12 เท่า อาเซียนมีแรงงานจำนวนมาก ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อแรงงานในประเทศ GCC และยังเป็นตลาดส่งออกสินค้าขนาดใหญ่มากจากประเทศ GCC อีกด้วย

ด้วยรายได้มหาศาลจากน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ กลุ่มประเทศ GCC เป็นเจ้าของกองทุนเพื่อการลงทุนชั้นนำของโลก เช่น UAE Investment Authority (มูลค่าสินทรัพย์ประมาณ 850,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ), PIF (ซาอุดีอาระเบีย มูลค่าสินทรัพย์ประมาณ 603 ล้านดอลลาร์สหรัฐ), QIA (กาตาร์ มูลค่าสินทรัพย์ประมาณ 170,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และเป็นเป้าหมายของหลายประเทศในการดึงดูดเงินลงทุน นี่อาจเป็นโอกาสสำหรับประเทศอาเซียนในการดึงดูดเงินลงทุน

ดังนั้น เอกอัครราชทูต Dang Xuan Dung กล่าวว่า เอกสารที่คาดว่าจะบรรลุภายในกรอบการประชุมระดับสูงครั้งนี้ จะสร้างรากฐานและแรงผลักดันเพิ่มเติมในการส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างสองกลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ความร่วมมือที่มีศักยภาพสูง เช่น เศรษฐกิจ การค้า วัฒนธรรม และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้นำอาเซียนและ GCC จะหารือถึงแนวทางที่สำคัญ ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันใหม่ในการพัฒนาความสัมพันธ์อาเซียน-GCC ต่อไปในอนาคต โดยใช้เวลาในการหารือเกี่ยวกับปัญหาในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่ทั้งสองฝ่ายมีความกังวลร่วมกัน และคาดว่าจะรับรองแถลงการณ์ร่วมหลังจากการประชุมสิ้นสุดลง

Lãnh đạo thành phố Riyadh đón Thủ tướng Phạm Minh Chính. (Nguồn: TTXVN)

ผู้นำกรุงริยาดต้อนรับนายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิญ (ที่มา: VNA)

เวียดนามมีความมุ่งมั่นและมีความรับผิดชอบอย่างมาก

เวียดนามมีส่วนช่วยเติมสีสันให้กับ “พรม” อาเซียน-GCC ในฐานะสมาชิกหลักของอาเซียน เวียดนามส่งเสริมจิตวิญญาณเชิงรุก เชิงบวก และความรับผิดชอบในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสองภูมิภาคมาโดยตลอด

“เส้นไหม” อันยั่งยืนนี้ถูกสร้างขึ้นโดยเวียดนามในความพยายามที่จะส่งเสริมความสัมพันธ์อาเซียน-GCC โดยรวม และความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามกับประเทศสมาชิก GCC แต่ละประเทศโดยเฉพาะ ในปี พ.ศ. 2561 เวียดนามรับหน้าที่เป็นผู้ประสานงานความสัมพันธ์อาเซียน-GCC โดยส่งเสริมการจัดตั้งและประสบความสำเร็จในการเป็นประธานร่วมการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน-GCC นอกรอบการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 73 ในการประชุมครั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายยืนยันความมุ่งมั่นในการขยายและกระชับความร่วมมือในสาขาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน เช่น การค้า การลงทุน พลังงานและความมั่นคงทางอาหาร การต่อต้านการก่อการร้าย การเชื่อมโยง การท่องเที่ยว การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิแรงงานข้ามชาติ และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน

ที่น่าสังเกตคือ ประเทศสมาชิก GCC ทั้ง 6 ประเทศล้วนเป็นหุ้นส่วนความร่วมมือที่สำคัญของเวียดนามในตะวันออกกลาง-แอฟริกา โดยมีความสัมพันธ์ครอบคลุมหลายสาขา เช่น การเมือง การทูต การค้า การลงทุน ODA แรงงาน... เวียดนามและประเทศสมาชิก GCC 4 ประเทศ (ซาอุดีอาระเบีย คูเวต กาตาร์ และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์) ได้เปิดสถานทูตในประเทศของกันและกัน

มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและประเทศในภูมิภาคสูงถึง 12.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ มูลค่าการลงทุนโดยตรง (FDI) ของกลุ่มประเทศ GCC ในเวียดนามปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ปัจจุบันมีแรงงานชาวเวียดนามประมาณ 11,000 คนทำงานในประเทศ GCC ปัจจุบัน ซาอุดีอาระเบียมีโครงการลงทุน 7 โครงการในเวียดนาม และคูเวตมีโครงการลงทุน 2 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นักลงทุนจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ก็ให้ความสนใจลงทุนในเวียดนามเช่นกัน โดยมีทุนจดทะเบียนรวมประมาณ 74 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

Thủ tướng Phạm Minh Chính tiếp ông Abdulrahman Al Zamil, Chủ tịch Tập đoàn Zamil. (Nguồn: TTXVN)

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ให้การต้อนรับนายอับดุลเราะห์มาน อัล ซามิล ประธานกลุ่มบริษัทซามิล (ที่มา: VNA)

การเพิ่มประสิทธิภาพความร่วมมือระหว่างเวียดนามและซาอุดีอาระเบีย

ตามที่เอกอัครราชทูต Dang Xuan Dung กล่าว การเดินทางเพื่อทำงานของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ไปยังซาอุดีอาระเบียครั้งนี้ ถือเป็นกิจกรรมแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนระดับสูงสุดระหว่างเวียดนามและซาอุดีอาระเบีย นับตั้งแต่การเยือนของอดีตประธานาธิบดี Nguyen Minh Triet (เมษายน 2553) และเกิดขึ้นในขณะที่ทั้งสองประเทศเตรียมเฉลิมฉลองครบรอบ 25 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตในปี 2567

ในบริบทดังกล่าว การเยือนของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh มีส่วนช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจทางการเมือง กระชับความร่วมมือ และยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีให้มีเนื้อหาสาระและมีประสิทธิผลมากขึ้นในทุกด้านของการเมือง การทูต เศรษฐกิจ การค้า การลงทุน และแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมความร่วมมือเฉพาะด้านในด้านการค้าและการลงทุนเพื่อดึงดูดการลงทุนในด้านการเติบโตสีเขียว โครงสร้างพื้นฐาน พลังงาน อุตสาหกรรม เทคโนโลยีขั้นสูง ฯลฯ ในเวียดนาม สร้างเงื่อนไขให้ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามสามารถเข้าสู่ตลาดซาอุดีอาระเบียได้ และส่งเสริมให้ซาอุดีอาระเบียเพิ่มการยอมรับแรงงานชาวเวียดนามที่มีทักษะสูง

ระหว่างการเดินทางเพื่อทำงาน คาดว่าจะมีการลงนามบันทึกความเข้าใจหลายฉบับ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความร่วมมือทวิภาคีในพื้นที่เฉพาะต่างๆ

เอกอัครราชทูต ดัง ซวน ซุง กล่าวว่า ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและซาอุดีอาระเบียมีพัฒนาการที่โดดเด่นในหลายด้าน เช่น การเมือง การค้า การท่องเที่ยว และอื่นๆ ทั้งสองประเทศมีจุดร่วมหลายประการ เช่น บทบาทที่เพิ่มมากขึ้นในภูมิภาค นโยบายต่างประเทศที่เปิดกว้างและการเสริมสร้างความสัมพันธ์ฉันมิตรกับประเทศอื่นๆ รวมถึงนโยบายและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่มุ่งเน้นการให้บริการประชาชนและธุรกิจ ซาอุดีอาระเบียเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจชั้นนำของเวียดนามในตะวันออกกลาง ในช่วงเจ็ดเดือนแรกของปี 2566 เวียดนามส่งออกสินค้าไปยังซาอุดีอาระเบียมากกว่า 608.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นมากกว่า 60% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 และนำเข้าสินค้ามากกว่า 956.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 11.4% การขาดดุลการค้าสินค้าลดลงจากกว่า 699 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เหลือมากกว่า 348 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แสดงให้เห็นว่าสินค้าของเวียดนามกำลังตอกย้ำสถานะของตนในตลาดนี้มากขึ้น

ดังนั้น จากมุมมองพหุภาคีและทวิภาคี การเดินทางเพื่อทำงานของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ไปยังภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากเป็นการแสดงให้เห็นถึงแนวคิดใหม่ที่เป็นอิสระ เป็นหนึ่งเดียว และพัฒนาไปพร้อมกับประเทศสมาชิกอาเซียน ยืนยันคุณค่าและบทบาทสำคัญ ตลอดจนเสริมสร้างความไว้วางใจทางการเมืองและปรับปรุงประสิทธิผลของความร่วมมือระหว่างเวียดนามและซาอุดีอาระเบีย

คณะมนตรีความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC) เป็นองค์กรระดับภูมิภาคชั้นนำในตะวันออกกลาง ซึ่งประกอบด้วยรัฐสมาชิก 6 ประเทศในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย ได้แก่ ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) กาตาร์ บาห์เรน คูเวต และโอมาน

แหล่งที่มา