จากการประเมินของกรมสารนิเทศและการสื่อสารของจังหวัดทัญฮว้า พบว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นอกจากการทำงานโดยใช้บัตรนักข่าวตามที่กำหนดแล้ว สำนักข่าวหลายแห่งยังคงใช้รูปแบบการออกหนังสือแนะนำตัวให้กับนักข่าวและผู้ร่วมงานเพื่อทำงาน ติดต่องาน และขอข้อมูลข่าวสาร
ทั่นฮวาเสริมความแข็งแกร่งการติดต่อและการให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชน
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากสำนักข่าวและนักข่าวที่ปฏิบัติตามกฎหมายและจรรยาบรรณวิชาชีพอย่างเคร่งครัดในการทำงานแล้ว ยังมีสำนักข่าว นักข่าว และผู้ร่วมงานอีกจำนวนหนึ่งที่ละเมิดและบิดเบือนการออกและการใช้จดหมายแนะนำ (นำกลับมาใช้ซ้ำหลายครั้งสำหรับเนื้อหาจำนวนมาก หลายหน่วยงาน หลายหน่วยงาน ฯลฯ) เนื้อหาของคำขอข้อมูลที่ระบุในจดหมายแนะนำไม่สอดคล้องกับหลักการและวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ในใบอนุญาตการดำเนินงานสื่อ การขอให้จัดเตรียมบันทึกและเอกสารก็เหมือนหน่วยงานตรวจสอบและสืบสวน เกินขอบเขตหน้าที่และอำนาจของสำนักข่าว
สำนักข่าวบางแห่งยังคงอนุญาตให้นักข่าวและผู้ร่วมงานใช้เอกสารบางอย่างที่แนบมากับจดหมายแนะนำตัวที่ไม่ใช่เอกสารทางการของสำนักข่าว โดยเนื้อหาจำนวนมากมีการขอข้อมูล สถานการณ์เช่นนี้สร้างความกังวลให้กับหน่วยงาน องค์กร ท้องถิ่น และธุรกิจต่างๆ ส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของสำนักข่าวและนักข่าวที่แท้จริง
เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 และเอกสารแนะนำและกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกัน สนับสนุนหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในการปฏิบัติตามและปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายปัจจุบันอย่างถูกต้องในการรับ การทำงาน และการให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชน กรมสารสนเทศและการสื่อสารจึงได้ออกเอกสารหมายเลข 397/STTTT-TTBCXB ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 ซึ่งแนะนำเนื้อหาหลายประการ ดังนี้
(1) ด้านการติดต่อ การทำงาน และการให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชน: เพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการ ให้ประชาชนเข้าถึงได้อย่างทั่วถึง โปร่งใส และเพิ่มศักยภาพในการประสานงานและปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานภาครัฐและสำนักข่าว หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จะเพิ่มการต้อนรับและให้ความสำคัญกับการจัดการคำขอข้อมูล คำของาน และการประสานงานสำนักข่าวในรูปแบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ผ่านแกนเชื่อมโยงเอกสารแห่งชาติ ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2567 เป็นต้นไป ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลของสื่อมวลชน ทำให้สำนักข่าวสามารถติดต่อและทำงานได้สะดวก รวดเร็วยิ่งขึ้น และช่วยลดช่องทางการขอข้อมูล การติดต่องาน ที่ไม่โปร่งใส และฝ่าฝืนกฎระเบียบได้รวดเร็วยิ่งขึ้น
หน่วยงานและหน่วยงานประสานงาน จัดหา และให้ข้อมูลอย่างโปร่งใสสำหรับการขอข้อมูลตามระเบียบ หลักการ และวัตถุประสงค์ จัดการคำร้องขอข้อมูลจากหน่วยงานสื่อมวลชนอย่างทันท่วงทีตามระเบียบ เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานสื่อมวลชนสามารถเข้าถึงข้อมูลอย่างเป็นทางการและถูกต้อง เผยแพร่ข้อมูลของผู้ที่พูดและให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชน (หัวหน้า โฆษก และโฆษกที่ได้รับอนุญาต) บนเว็บไซต์ของหน่วยงาน
ภาพประกอบ
เมื่อมีผู้แนะนำตัวในฐานะผู้สื่อข่าวเพื่อลงทะเบียนทำงาน รวบรวมข้อมูล และทำงานด้านการสื่อสารและโฆษณาในสื่อสิ่งพิมพ์ หน่วยงานต่างๆ ควรให้ความสำคัญกับการตรวจสอบเอกสารให้ถูกต้องตามระเบียบ ไม่อนุญาตให้มีการแอบอ้างเป็นสื่อมวลชนเพื่อวัตถุประสงค์อื่น และในขณะเดียวกันควรพิจารณาการนำเสนอเนื้อหาข้อมูลที่สอดคล้องกับหลักการและวัตถุประสงค์ของหนังสือพิมพ์หรือนิตยสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
- ผู้สื่อข่าวต้องแสดงบัตรสื่อมวลชนที่ยังไม่หมดอายุซึ่งออกโดย กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร หากไม่มีบัตรสื่อมวลชน จะต้องแสดงหนังสือแนะนำจากสำนักข่าว ซึ่งลงนามโดยบรรณาธิการบริหารหรือรองบรรณาธิการบริหาร พร้อมเอกสารประจำตัวประชาชนเพื่อการเปรียบเทียบและยืนยันตัวตน หนังสือแนะนำต้องยังไม่หมดอายุ โดยระบุชื่อหน่วยงานหรือองค์กรที่จะแนะนำตัว เนื้อหา และเวลาทำงาน
- ในกรณีที่ผู้รายงานไม่สามารถนำเสนอเอกสารใดเอกสารหนึ่งจากสองเอกสารข้างต้นได้ หน่วยงานและท้องถิ่นมีสิทธิ์พิจารณาให้ความร่วมมือหรือปฏิเสธการให้ข้อมูล หากพบเห็นการปลอมแปลง การบังคับขู่เข็ญ หรือการคุกคาม ให้แจ้งเจ้าหน้าที่ตำรวจหรือกรมสารนิเทศและการสื่อสารเพื่อตรวจสอบ
หมายเหตุ: เอกสารประเภทอื่นๆ เช่น บัตรนักข่าว บัตรสมาชิก บัตรทำงาน บัตรเข้าถึงสำนักข่าว บัตรผู้ร่วมงาน... ไม่สามารถใช้แทนบัตรนักข่าวและจดหมายแนะนำเมื่อทำงานด้านสื่อสารมวลชนได้ (ตามคำแนะนำของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารในเอกสารเผยแพร่ทางการเลขที่ 3366/BTTTT-CBC ลงวันที่ 28 กันยายน 2559) หากจำเป็น คุณสามารถถ่ายสำเนาและเปรียบเทียบบัตรข้างต้นกับบัตรนักข่าวที่ออกโดยกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร (รูปแบบบัตรประกาศด้วยมติเลขที่ 2279/QD-BTTTT ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2563 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) เพื่อแยกแยะและหลีกเลี่ยงความสับสน
- ในกรณีที่ไม่มีข้อมูลเพียงพอและถูกต้องเพียงพอที่จะให้บริการตามคำขอของผู้สื่อข่าว โฆษกประจำหน่วยหรือพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตจะต้องจัดตารางการทำงานเฉพาะเพื่อให้ข้อมูลโดยตรงหรือผ่านช่องทางอื่น ๆ อย่างจริงจัง เพิ่มการต้อนรับและจัดลำดับความสำคัญของการแก้ไขคำขอข้อมูล คำขอทำงาน และการประสานงานการทำงานของสำนักข่าวในเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ผ่านแกนเชื่อมโยงเอกสารระดับชาติ... การจัดตารางต้องให้เวลาและเนื้อหาเป็นไปตามระเบียบ
- จัดทำสำเนาบัตรสื่อมวลชน หรือ หนังสือแนะนำ และเอกสารและข้อมูลที่เกี่ยวข้อง เพื่อเก็บเป็นหลักฐานการปฏิบัติงาน เพื่อใช้ในการตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงานของหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับสื่อมวลชน
(2) งานรับมือข่าวสารจากสื่อมวลชน: หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ มอบหมายเจ้าหน้าที่ให้ติดตามและวิเคราะห์ข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวข้องกับสาขาและท้องถิ่นที่รับผิดชอบอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้คำแนะนำในการจัดการและดำเนินการรับมือข่าวสาร ซึ่งรวมถึง:
- เมื่อสื่อมวลชนรายงานข้อมูลอย่างเป็นกลางและถูกต้องแม่นยำ หน่วยงานหรือท้องถิ่นต้องยอมรับข้อมูลดังกล่าวเพื่อแก้ไขข้อผิดพลาดและข้อบกพร่อง ขณะเดียวกันต้องมีหนังสือตอบรับเนื้อหาที่สำนักข่าวรายงาน (และส่งไปยังกรมสารสนเทศและการสื่อสารเพื่อสังเคราะห์และตรวจสอบ) และต้องรายงานผลการจัดการปัญหาที่สื่อมวลชนหยิบยกขึ้นมาให้สำนักข่าวที่รายงานข่าวทราบโดยเร็ว สำหรับปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งต้องใช้เวลาในการแก้ไขนาน ควรแจ้งข้อมูลการจัดการเบื้องต้นและเนื้อหาที่คาดว่าจะดำเนินการในอนาคตให้สำนักข่าวทราบ
- เมื่อหน่วยงานและท้องถิ่นมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าสำนักข่าวได้รายงานข้อมูลอันเป็นเท็จ บิดเบือน ใส่ร้าย หรือสร้างความเข้าใจผิดอันกระทบกระเทือนถึงชื่อเสียง เกียรติยศ และศักดิ์ศรีของบุคคลและหน่วยงาน หน่วยงานและท้องถิ่นมีสิทธิส่งข้อติชมเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังสำนักข่าว สำนักบริหารงานสื่อมวลชน สำนักบริหารงานสื่อมวลชนของรัฐ (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร กรมสารสนเทศและการสื่อสาร) หรือยื่นฟ้องต่อศาลตามมาตรา 43 แห่งพระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. 2559
บทสรุปของเอกสารที่ส่งไปยังสำนักข่าวต้องระบุอย่างชัดเจนว่า “ตอบกลับข้อมูลที่รายงานโดยสื่อมวลชน” เนื้อหาของเอกสารต้องไม่ขัดต่อกฎหมาย ไม่ขัดต่อชื่อเสียงของสำนักข่าว เกียรติยศและศักดิ์ศรีของผู้เขียน หรือต่อผลงานด้านสื่อมวลชน
กรมสารสนเทศและการสื่อสาร ทัญฮว้า จัดสรรงานบริหารงานสื่อมวลชน
(3) เกี่ยวกับการโฆษณาในหนังสือพิมพ์:
- การโฆษณาในสื่อสิ่งพิมพ์เป็นความจำเป็นอันชอบธรรมของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นตามที่กฎหมายกำหนด หากทั้งสองฝ่ายมีความจำเป็นและตกลงกันในการโฆษณาและเผยแพร่บทความ จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย หากไม่มีความจำเป็น ทั้งสองฝ่ายมีสิทธิ์ปฏิเสธการโฆษณาหรือบริการสื่อที่คล้ายคลึงกัน
- ในการโฆษณาจำเป็นต้องมีการกำหนดเนื้อหาให้ชัดเจนและเลือกหน่วยโฆษณาที่เหมาะสมเพื่อปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้องและไม่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา
- กรณีมีผู้แอบอ้างตัวเป็นผู้สื่อข่าวและลงทะเบียนเข้าทำงาน (ทางโทรศัพท์, อีเมล์, ข้อความ ฯลฯ) ในงานสื่อหรือโฆษณา จำเป็นต้องตรวจสอบเอกสารตามระเบียบ เพื่อป้องกันการแอบอ้างและฉ้อโกง
(4) เฝ้าระวังการกระทำแอบอ้างเป็นผู้สื่อข่าวและแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตนโดยอาศัยชื่อผู้สื่อข่าว: ในกระบวนการทำงานร่วมกับผู้สื่อข่าวหรือบุคคลที่แอบอ้างตัวเป็นผู้สื่อข่าว หากมีหลักฐานน่าสงสัยว่ามีการนำชื่อหรือแอบอ้างเป็นสื่อมวลชนไปกระทำการอันผิดกฎหมาย ให้รีบแจ้งเจ้าหน้าที่ตำรวจหรือกรมสารนิเทศและการสื่อสาร ทันที เพื่อประสานงานตรวจสอบและดำเนินการตามระเบียบ
หากคุณต้องการความช่วยเหลือ โปรดติดต่อฝ่ายสารสนเทศและการสื่อสารเพื่อขอรับการสนับสนุน:
- ที่อยู่: ชั้น 6 - อาคารศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศจังหวัด Thanh Hoa ถนน Nam Song Ma ถนน Ai Son 2 เขต Dong Hai เมือง Thanh Hoa
- เบอร์โทรศัพท์ติดต่อ: กรมการจัดการสารสนเทศ - การพิมพ์ - การพิมพ์ (ติดต่อ: คุณเล ถิ ถัน บิ่ญ หัวหน้ากรม โทร: 0904.569776; คุณเหงียน มานห์ หุ่ง ผู้เชี่ยวชาญ โทร: 0912.162699) หรือสามารถแจ้งผ่านสายด่วนของกรมการสื่อสาร - กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร โทร: 0865.282828; อีเมล: [email protected]
ฮาอันห์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)