กินเทโดติ - เมื่อเช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน 2558 ที่ประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมตินำร่องการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน
ดี. รักษาเสถียรภาพอุปทานที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy ได้มอบหมายให้นายกรัฐมนตรีเสนอรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติ โดยกล่าวว่ามติดังกล่าวได้รับการพัฒนาขึ้นโดยยึดหลักการรักษาความสอดคล้อง การสืบทอดนโยบายที่เคยดำเนินการมาก่อนตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2548 กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2546 และ พ.ศ. 2556 และการกำจัดปัญหาทางกฎหมายสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ (ต่ำกว่าระดับเขตเมือง)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโด ดึ๊ก ซุย ระบุว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2557 มีข้อบังคับที่แตกต่างจากกฎหมายที่ดิน ดังนั้น เงื่อนไขในการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ คือ สิทธิในการใช้ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย หรือที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินอื่นๆ ในกรณีที่ได้รับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน จะต้องเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย
บทบัญญัตินี้ยังคงสืบทอดกันมาจนถึงข้อ ข วรรค 1 และวรรค 6 มาตรา 127 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 โดยจำกัดขอบเขตกรณีการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ภายใต้ขอบเขตของเขตเมือง โดยเฉพาะในพื้นที่ใหม่และพื้นที่ที่ไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัย
ในความเป็นจริง ขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินสูงสุดสำหรับครัวเรือนและบุคคลในช่วงเวลาหนึ่งคือ 400 ตารางเมตร ส่วนที่เหลือเป็นที่ดิน เพื่อการเกษตร ในแปลงเดียวกัน หากนักลงทุนได้รับโอนสิทธิการใช้ที่ดินในเขตที่อยู่อาศัย ก็ไม่สามารถดำเนินการได้
นอกจากนี้โครงการอสังหาริมทรัพย์ส่วนใหญ่มักดำเนินการบนที่ดินที่มิใช่ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยโดยกำเนิด และการวางผังโครงการโดยละเอียดยังครอบคลุมถึงที่ดินประเภทต่างๆ มากมาย เช่น ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินสำหรับการจราจร ที่ดินสีเขียว... ดังนั้น กฎข้อบังคับตามวรรคหนึ่ง มาตรา 127 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2535 จึงไม่อาจนำไปปฏิบัติได้จริง
ขณะเดียวกัน ร่างมติฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดหาโครงการอสังหาริมทรัพย์ในบริบทของราคาอสังหาริมทรัพย์ที่พุ่งสูงขึ้น ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความยากลำบากในการเข้าถึงที่ดินของนักลงทุน ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องขยายเงื่อนไขการรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ซึ่งจะช่วยลดข้อร้องเรียนจากประชาชน สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงที่ดินระหว่างนักลงทุนและชุมชนท้องถิ่น รักษาเสถียรภาพของการจัดหาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ และส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่โปร่งใสและแข็งแรง
ส่วนเงื่อนไขการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์โดยข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินนั้น รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า ผู้ลงทุนที่ดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์บนที่ดินประเภทใดประเภทหนึ่งหรือหลายประเภท ดังต่อไปนี้ ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม; ที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย; ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินอื่นในแปลงเดียวกัน ในกรณีข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน
การชี้แจงการประยุกต์ใช้กลไกนำร่อง
เมื่อพิจารณาร่างมติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการจัดทำมติตามที่นำเสนอในข้อเสนอของรัฐบาล
ในส่วนของขอบเขตการกำกับดูแล มีความเห็นสอดคล้องกับข้อเสนอของรัฐบาลหลายประการ ที่ให้ขอบเขตการกำกับดูแลตามมติดังกล่าวต้องนำไปปฏิบัติทั่วประเทศ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างท้องถิ่น ไม่ใช่สร้างกลไกแบบ “ร้องขอ-ให้”
ความเห็นบางส่วนระบุว่า การดำเนินโครงการนำร่องที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน เป็นนโยบายที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และเขตเมือง ผลลัพธ์ของกลไกนำร่องคือโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่มีความมั่นคงในระยะยาว ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลกระทบที่ไม่อาจแก้ไขได้ ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของประชาชนและนักลงทุน
ส่วนเงื่อนไขการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์ผ่านข้อตกลงรับสิทธิใช้ที่ดินหรือมีสิทธิใช้ที่ดินนั้น ประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า มีความเห็นหลายฝ่ายระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทที่ดินที่จะนำร่องนั้นกว้างเกินไป เช่น ที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าไม้ ที่ดินใช้เพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง ที่ดินใช้เพื่อกิจกรรมทางศาสนา เป็นต้น จึงขอแนะนำให้พิจารณาที่ดินที่เน้นปลูกข้าวและที่ดินป่าไม้โดยเฉพาะ
คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ทบทวน ศึกษา และชี้แจงการใช้กลไกนำร่องผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินประเภทต่างๆ ข้างต้น ศึกษาและประเมินว่าบทบัญญัติของร่างมตินี้มีผลบังคับใช้กับทุกกรณีของข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดิน หรือเฉพาะกรณีที่ข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่มตินี้มีผลบังคับใช้
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thao-go-kho-khan-ve-phap-ly-cho-cac-du-an-nha-o-thuong-mai.html
![[ภาพ] ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เยี่ยมเยียนมารดา Ta Thi Tran วีรบุรุษชาวเวียดนาม](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
การแสดงความคิดเห็น (0)