การขจัดอุปสรรคในการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

BAC GIANG - เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้จัดการประชุมออนไลน์ระดับประเทศ โดยสั่งให้กระทรวง สาขา จังหวัด และเมืองต่างๆ ทั่วประเทศเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ 100% ในปีนี้ เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ (เป้าหมายเดิมคือเบิกจ่าย 95%) เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รัฐบาลจังหวัดได้สั่งการให้ภาคส่วนต่างๆ อำเภอ เมือง และนักลงทุนที่เกี่ยวข้องดำเนินการขจัดอุปสรรค เร่งความคืบหน้าของการก่อสร้าง และจ่ายเงินทุนเพื่อให้เป็นไปตามแผน

หลายโครงการก็ยากต่อการเบิกจ่าย

ตามข้อมูลของกรมการคลัง เงินลงทุนสาธารณะที่วางแผนไว้ทั้งหมดและโครงการเป้าหมายระดับชาติที่ดำเนินการในจังหวัดในปีนี้มีมูลค่ามากกว่า 8,531 พันล้านดอง คาดการณ์ว่าภายในสิ้นเดือนพฤษภาคม มูลค่าการเบิกจ่ายรวมจะสูงถึงกว่า 2,601 พันล้านดอง คิดเป็น 33.11% ของแผนทุนที่ได้รับมอบหมาย แม้ว่าอัตราการเบิกจ่ายดังกล่าวจะสูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของทั้งประเทศแต่ก็ยังถือว่าต่ำ ในพื้นที่หลายแห่ง เช่น อำเภอ Luc Nam, อำเภอ Luc Ngan, อำเภอ Son Dong และอำเภอ Yen The การเบิกจ่ายเงินทุนมีเพียงไม่ถึง 30% ของแผนเงินทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด ณ สำนักงานคณะกรรมการบริหารจังหวัดด้านโครงการลงทุนก่อสร้างงานจราจรและ เกษตรกรรม ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม หน่วยงานนี้ได้เบิกจ่ายไปเพียง 117 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นอัตรา 30%

ผู้รับจ้างเร่งความคืบหน้างานก่อสร้างสวนสาธารณะกลางเมืองฉู่ฉี่เพื่อเบิกจ่ายเงินทุน

จากการสำรวจโครงการก่อสร้างถนนสาย 295 ช่วงจากสะพาน Ben Tuan ถึงตัวเมือง Cao Thuong และช่วงจากเมือง Cao Thuong ถึงสะพาน Bi Noi (Tan Yen) ที่ได้รับการลงทุนจากคณะกรรมการบริหารระดับจังหวัดด้านการลงทุนและการก่อสร้างด้านการจราจรและการเกษตร จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานได้เบิกจ่ายเงินทุนไปแล้วมากกว่า 15,000 ล้านดองจากเงินทุนทั้งหมดที่จัดสรรในปีนี้ ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 39

ตามข้อมูลของกรมการคลัง เงินลงทุนสาธารณะที่วางแผนไว้ทั้งหมดและโครงการเป้าหมายระดับชาติที่ดำเนินการในจังหวัดในปีนี้มีมูลค่ามากกว่า 8,531 พันล้านดอง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม มูลค่าการเบิกจ่ายรวมสูงถึงกว่า 2,601 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 33.11 ของแผนทุนที่ได้รับมอบหมาย

สำหรับโครงการถนนเชื่อมทางหลวงจังหวัดหมายเลข 295 ถึงทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 (หล่างซาง) ผู้ลงทุนได้เบิกจ่าย 10.9/29 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นเกือบ 38% โครงการด้านการจราจรสำคัญอื่นๆ จำนวนมากก็มีอัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำ เช่น การก่อสร้างสะพานด่งเวียดและถนนที่ไปยังสะพาน อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ 29% ถนนเชื่อมทางหลวงหมายเลข 37 – ทางหลวงหมายเลข 17 ถึงหวอญาย ( ไทเหงียน ) มีการเบิกจ่ายเงินทุนทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายในปีนี้ร้อยละ 12

ในทำนองเดียวกัน โครงการก่อสร้างอาคารหน่วยงานระหว่างจังหวัดแห่งใหม่มีอัตราการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐต่ำ ตามคำกล่าวของผู้ลงทุนโครงการ ในปีนี้โครงการได้รับการจัดสรรเงินทุน 115,000 ล้านดอง แต่จนถึงขณะนี้มีการเบิกจ่ายไปเพียง 40,000 ล้านดองเท่านั้น ซึ่งคิดเป็นมากกว่า 34% เป็นโครงการหนึ่งที่ได้รับการจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐขนาดใหญ่ของจังหวัด

มุ่งเน้นเร่งความก้าวหน้า

จากการวิจัย พบว่าสาเหตุหลักที่การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในโครงการต่างๆ จำนวนมากมีอัตราต่ำ เนื่องมาจากความยากลำบากในการอนุมัติพื้นที่ โครงการรื้อถอนที่ดินจำนวนมากยังคง "ติดขัด" เนื่องจากการกำหนดแหล่งที่มาของที่ดินที่ซับซ้อน ผู้คนไม่ยินยอมที่จะมอบที่ดินที่สะอาดให้กับผู้รับเหมางานก่อสร้าง และขาดพื้นฐานสำหรับการเบิกจ่ายเงินทุน

เช่น ในโครงการก่อสร้างถนนเชื่อมทางหลวงจังหวัดหมายเลข 295 กับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 (ลางซาง) ครัวเรือนที่มีที่ดินเกี่ยวข้องกับโครงการจำนวน 6 หลังคาเรือน ในเขตตำบลเตินหุ่ง ไม่เห็นด้วยกับแผนการรื้อถอนที่ดิน ได้รับเงินแต่ยังไม่ส่งมอบที่ดิน หรือยังไม่ส่งมอบที่ดินครบถ้วน ในโครงการก่อสร้างอาคารระหว่างหน่วยงานใหม่นี้ ขณะนี้ทางจังหวัดยังไม่มีที่ดินสำหรับทำการปรับปรุงตกแต่งพื้นที่ขยายรอบอาคาร...

ตามที่ผู้แทนคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างงานจราจรและเกษตรกรรมประจำจังหวัด เปิดเผยว่า ขณะนี้โครงการต่างๆ อีกหลายโครงการยังอยู่ระหว่างการดำเนินการ จึงไม่รับประกันเงื่อนไขการจ่ายเงิน ทำให้กระทบต่อการเบิกจ่าย ปีนี้โครงการขนส่งสำคัญบางโครงการยังไม่ได้เริ่มก่อสร้าง ทำให้ผลการเบิกจ่ายยังต่ำอยู่ นอกจากนี้ การดำเนินนโยบายปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร ไม่จัดระดับอำเภอ รวมระดับตำบล ทำให้โครงการภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติที่ลงทุนโดยคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ได้รับผลกระทบเพราะจำเป็นต้องเปลี่ยนชื่อผู้ลงทุน

โดยกำหนดให้การเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในระยะเริ่มต้นจะช่วยส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบ ส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ของจังหวัด เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งหมายเลข 01/CT-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการเสริมสร้างทิศทางการดำเนินการ เร่งความคืบหน้าในการเบิกจ่าย จัดการหนี้ค้างชำระของการก่อสร้างพื้นฐาน และสรุปโครงการที่แล้วเสร็จภายใต้แผนทุนการลงทุนสาธารณะ โปรแกรมเป้าหมายระดับชาติ 3 โปรแกรม ณ วันที่ 30 มิถุนายน ปีนี้ การจ่ายเงินได้ถึงอย่างน้อย 40% ของแผนทุนที่ได้รับมอบหมาย ภายในวันที่ 30 กันยายน การจ่ายเงินจะต้องถึงอย่างน้อย 70% ของแผนทุนที่กำหนด ภายในวันที่ 31 ธันวาคมของปีนี้ จะมีการเบิกจ่ายแผนทุน 100% จากแหล่งทุนทั้งหมดจนถึงปี 2568 ภายในวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2569 จะมีการเบิกจ่ายแผนทุน 100% ที่ได้รับการจัดสรรในปีการวางแผน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการประชุมออนไลน์เรื่องการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะที่จัดโดยรัฐบาลในเดือนพฤษภาคมปีนี้ หลังจากการประชุมสิ้นสุดลง สหายเหงียน เวียด อวนห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ขอให้กรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ทบทวนโครงการและงานต่างๆ พิจารณาปรับทุนการลงทุนให้เหมาะสม อย่าเริ่มการก่อสร้างใหม่เมื่อมีหนี้ค้างอยู่ นักลงทุนให้ความสำคัญกับการจัดเตรียมการชำระเงินทุนสำหรับโครงการที่มีปริมาณการก่อสร้างแล้วเสร็จจำนวนมาก ไม่หยุดชะงักเนื่องจากการดำเนินการตามนโยบายการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานบริหาร จังหวัดจะคำนึงถึงความรับผิดชอบของผู้นำและเจ้าหน้าที่ในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐหากไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลกลางและจังหวัด...

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นักลงทุนและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องมุ่งเน้นในการเร่งเบิกจ่ายเงินทุน นายฮวง ทันห์ ตุง รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างด้านการจราจรและการเกษตรระดับจังหวัด กล่าวว่า หน่วยงานได้กำชับให้ผู้รับเหมางานก่อสร้างจัดการแข่งขัน ณ สถานที่ก่อสร้างโดยตรง และชื่นชมและตอบแทนหน่วยงานที่มีผลงานดีทันที คณะกรรมการมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ติดตามโครงการอย่างใกล้ชิด ตรวจสอบเป็นประจำ และรายงานและแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที ในเมืองชู เจ้าหน้าที่จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเน้นย้ำให้ผู้รับเหมาทำงานล่วงเวลาและจัดกำลังคนเพิ่มเติมเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการสำคัญ

คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรมระดับจังหวัดกำลังประสานงานกับกรมก่อสร้างเพื่อดำเนินการให้เสร็จสิ้นกระบวนการก่อสร้างอาคารระหว่างหน่วยงานระดับจังหวัดแห่งใหม่ โดยตั้งเป้าที่จะเบิกจ่ายเงินเพิ่มเติม 50,000 ล้านดองในเดือนมิถุนายนปีนี้ สำหรับปัญหาด้านการเวนคืนที่ดินที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะประสานงานกับเขต ตำบล และเทศบาล เพื่อหาวิธีการแก้ไข ท้องถิ่นต่างๆ กำลังระดมทั้งระบบการเมืองเพื่อเข้ามามีส่วนร่วม โดยถือว่านี่เป็นภารกิจสำคัญ อำเภอลางซาง เน้นเร่งขยายผลและระดมครัวเรือนที่เหลือที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างถนนเชื่อมจากทางหลวงจังหวัดหมายเลข 295 ถึงทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 ให้ตกลงส่งมอบพื้นที่ภายในเดือนมิถุนายนปีนี้...

มินห์ ลินห์

ที่มา: https://baobacgiang.vn/thao-go-nut-that-giai-ngan-dau-tu-cong-postid419167.bbg