การขจัดอุปสรรคต่อการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงและการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน

(Chinhphu.vn) - ผู้อำนวยการการไฟฟ้านครหลวง Pham Nguyen Hung แจ้งว่า การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2025 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58/2025 ในระยะแรกได้สร้างเส้นทางกฎหมายแบบประสานกัน ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมด้านไฟฟ้าทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้ดังกล่าวก่อให้เกิดข้อร้องเรียนจำนวนมากจากท้องถิ่นและภาคธุรกิจ

รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮวง ลอง เป็นประธานการประชุม

เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดการประชุมทั้งแบบออนไลน์และแบบพบปะกัน เพื่อทบทวนการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2025/ND-CP ว่าด้วยกลไกการซื้อไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58/2025/ND-CP ว่าด้วยกลไกการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮวง ลอง เป็นประธานการประชุม

รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน ฮวง ลอง ระบุว่า กฤษฎีกาฉบับที่ 57 และ 58 ได้รับการประกาศใช้ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 และหลังจากนั้น กระทรวงฯ ได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อแนะนำแนวทางการบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้ยังคงมีปัญหาและอุปสรรคหลายประการ ซึ่งจำเป็นต้องทบทวนและรับฟังความคิดเห็นจากท้องถิ่น ภาคธุรกิจ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อพัฒนากรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ขจัดอุปสรรคต่อกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงและภาคพลังงานหมุนเวียน นี่ยังเป็นแนวทางที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำหนดไว้อย่างชัดเจน โดยมุ่งหวังที่จะสนับสนุนภาคธุรกิจและส่งเสริมโครงการพัฒนาต่างๆ

นาย Pham Nguyen Hung ผู้อำนวยการการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) รายงานในการประชุมว่า การบังคับใช้กฤษฎีกาทั้งสองฉบับในเบื้องต้นได้สร้างกรอบความร่วมมือทางกฎหมายที่เชื่อมโยงกัน ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมด้านไฟฟ้าทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้ดังกล่าวก่อให้เกิดข้อร้องเรียนจำนวนมากจากท้องถิ่นและภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับกฤษฎีกาฉบับที่ 57 มีประเด็นที่น่ากังวล 3 ประเด็น ได้แก่ กรอบราคาไฟฟ้าในกลไก DPPA ผ่านโครงข่ายไฟฟ้าเอกชน ค่าใช้จ่ายในการชดเชยส่วนต่างในกลไก DPPA ผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ และใบรับรองการจดทะเบียนเพื่อพัฒนาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา

การไฟฟ้าฯ เห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องพัฒนากรอบราคาให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติไฟฟ้า พ.ศ. 2567 อย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งทบทวนและประเมินผลกระทบของการลดต้นทุนค่าชดเชยส่วนต่างอย่างรอบคอบก่อนตัดสินใจ ส่วนเนื้อหาอื่นๆ จะมีการแก้ไขตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้นเพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการนำไปปฏิบัติ

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58 ได้กำหนดนโยบายสำคัญสองประการ ได้แก่ การพัฒนาแหล่งพลังงานที่ผลิตเองและใช้เอง และการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง สำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา หลายธุรกิจได้เสนอให้ขยายขอบเขตการซื้อพลังงานส่วนเกิน และเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการติดตั้งอุปกรณ์ตรวจสอบและควบคุมที่เหมาะสมกับขนาดกำลังการผลิตเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองพลังงาน บางฝ่ายได้เสนอให้กำกับดูแลหน่วยงานที่รับแจ้งการพัฒนาแหล่งพลังงานให้เป็นคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับและอำนวยความสะดวกแก่ขั้นตอนการบริหาร ในส่วนของพลังงานลมนอกชายฝั่ง ธุรกิจได้เสนอให้ชี้แจงเงื่อนไขสำหรับโครงการที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับโครงการสำรวจ และจำกัดพื้นที่สำรวจทางทะเล เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติและประสบการณ์ระดับนานาชาติ

การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคยืนยันว่าจะรวบรวมความคิดเห็นและรายงานต่อผู้นำกระทรวงเพื่อเสนอต่อ รัฐบาล เพื่อพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้นของพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2568 (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ส่วนเนื้อหาอื่นๆ เช่น อำนาจในการจัดการประมูล การขยายขอบเขตการดำเนินโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง หรือกลไกการเจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้า จะยังคงได้รับการศึกษาและประเมินผลอย่างรอบคอบในระหว่างกระบวนการร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับแก้ไขเพิ่มเติม

เพื่อให้กรอบกฎหมายสำหรับพระราชกฤษฎีกาทั้งสองฉบับเสร็จสมบูรณ์ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นส่งความคิดเห็นโดยเร็วตามที่กำหนดไว้ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 6045/BCT-DL ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2568 เกี่ยวกับการทบทวนปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการ นอกจากนี้ EVN ยังได้รับการร้องขอให้ตอบสนองต่อปัญหาค่าใช้จ่ายในการชำระเงินส่วนต่างในกลไก DPPA ผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติโดยเร็ว

รองปลัดกระทรวงเหงียน ฮวง ลอง ได้เรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารของส่วนกลางดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงและการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่โดยเชิงรุก

การรับประกันความโปร่งใสและความเป็นไปได้

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนจากหลายพื้นที่และหลายบริษัทได้ร่วมกันเปิดเผยถึงความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินงานอย่างตรงไปตรงมา ประเด็นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่กรอบราคาไฟฟ้าในกลไก DPPA ค่าใช้จ่ายในการหักลบส่วนต่างเมื่อทำธุรกรรมผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ขั้นตอนการออกใบรับรองการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา และเงื่อนไขสำหรับโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งที่จะได้รับสิทธิพิเศษ นอกเหนือจากผลลัพธ์เบื้องต้นที่เป็นบวกแล้ว ยังมีเนื้อหาอีกมากที่จำเป็นต้องศึกษา ปรับปรุง และเพิ่มเติม เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความโปร่งใส และความเหมาะสมกับความเป็นจริง

ในช่วงปิดการประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน ฮวง ลอง ได้กล่าวขอบคุณและชื่นชมอย่างยิ่งต่อการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนของหน่วยงานท้องถิ่น วิสาหกิจ และกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม เพื่อให้มั่นใจว่าการบังคับใช้กฤษฎีกาฉบับที่ 57 และ 58 เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในส่วนกลางเสริมสร้างบทบาทการบริหารจัดการภายในท้องถิ่นของตน ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินงานกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง และการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่อย่างเชิงรุก ขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ จะต้องส่งรายงานตามที่กำหนดในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 6045/BCT-DL ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2568 โดยระบุถึงปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจงอย่างชัดเจน เพื่อให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าพิจารณาและสรุปผล

กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนามต้องได้รับความเห็นอย่างเป็นทางการในเร็วๆ นี้เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะยกเลิกค่าใช้จ่ายในการชำระเงินส่วนต่างในกลไก DPPA ผ่านทางโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ กำหนดให้หน่วยงานในสังกัดติดตามสถานการณ์การดำเนินการอย่างใกล้ชิด รายงานปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที และปฏิบัติตามระบบการรายงานเป็นระยะตามที่กำหนดไว้ให้ครบถ้วน

อันห์ โธ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-cho-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-va-phat-trien-nang-luong-tai-tao-102250821150635341.htm