ขจัดอุปสรรคในการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

ยังมีธุรกิจที่ไม่ได้รับเงินคืนภาษี

ตามคำสั่งของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง ในการเร่งรัดการจัดทำเอกสารขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่ผ่านมา กรมสรรพากรจังหวัดเหงะอานได้ประสานงานกับภาคส่วนอื่นๆ เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการจัดทำเอกสารขอคืนภาษี เสริมสร้างการควบคุมงานขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อให้มั่นใจว่ามีการคืนภาษีอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ถึง 8 พฤศจิกายน 2566 กรมสรรพากรจังหวัดเหงะอานได้รับเอกสารขอคืนภาษีแล้ว 110 ฉบับ คิดเป็นมูลค่า 573,000 ล้านดอง ปัจจุบันได้รับเอกสารขอคืนภาษีแล้ว 110 ฉบับ คิดเป็นมูลค่า 544,000 ล้านดอง

bna_van truong 1.jpeg — หน่วยจัดซื้อแป้งมันสำปะหลังส่งออกใน จังหวัดเหงะอาน กำลังประสบปัญหาเนื่องจากไม่ได้รับเงินคืนภาษี ภาพ: Van Truong

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันจังหวัดเหงะอานมีหน่วยงาน 2 แห่งที่ยังไม่ได้รับเงินคืนภาษีจากปีที่แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท Trung Hung Development Investment Joint Stock Company ในเมืองหวิงห์ ซึ่งเชี่ยวชาญด้านการซื้อแป้งมันสำปะหลังเพื่อส่งออกไปยังตลาดจีน ระยะเวลาการคืนภาษีคือตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน ธันวาคม 2563 ถึงมีนาคม 2564 เป็นจำนวนเงิน 18,000 ล้านดอง แต่ตั้งแต่นั้นมาจนถึงปัจจุบัน บริษัทนี้ยังไม่ได้รับเงินคืนภาษีเลย

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2022 กรมสรรพากรจังหวัดเหงะอานได้อธิบายว่าเหตุผลที่บริษัทนี้ไม่ได้รับเงินคืนภาษีเป็นเพราะ: "จำนวนภาษีที่ไม่สามารถขอคืนได้ตามข้อสรุปหมายเลข 7783/CT-TTKT2 ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2021 ของคณะตรวจสอบตามมติหมายเลข 13/QD - CT ลงวันที่ 5 มกราคม 2021 คือ 18,000 ล้านดอง ซึ่งยังรอการตรวจสอบจากหน่วยงานตำรวจภายใต้การกำกับดูแลของกรมสรรพากรในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 2413/TCT-TTKT ลงวันที่ 7 กรกฎาคม 2022 และหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 607/CSKT ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2022 ของกรมตำรวจ เศรษฐกิจ ของสำนักงานความมั่นคงสาธารณะเหงะอาน"

ตัวแทนของบริษัท Trung Hung Investment and Development Joint Stock Company กล่าวว่า บริษัทได้ส่งคำร้องไปยังกรมสรรพากรจังหวัดเหงะอาน โดยมีเนื้อหาดังนี้ "หลังจากที่หน่วยงานสอบสวนยืนยันว่าหน่วยงานของเราไม่มีสัญญาณใดๆ ของการละเมิดกฎหมาย ขณะนี้บันทึกขั้นตอนการดำเนินการของหน่วยงานมีครบถ้วน มีสัญญาซื้อขายและมีใบเสร็จรับเงินจากคลังสินค้าครบถ้วน แต่ยังไม่ได้รับคืนภาษี"

อีกบริษัทหนึ่งที่ยังไม่ได้รับเงินคืนภาษีคือ บริษัท ถั่น ถั่น ดัต จำกัด ในเมืองวินห์ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เชี่ยวชาญด้านการค้าผลิตภัณฑ์ไม้ MDF และเศษไม้สำหรับอุตสาหกรรมใน 10 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ โดยส่งออกผลิตภัณฑ์เหล่านี้เป็นจำนวนมากทุกปี ตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบัน บริษัทนี้ได้รับเงินคืนภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้าเป็นมูลค่า 120,000 ล้านดอง ณ กรมสรรพากร 10 แห่งทั่วประเทศ รวมถึงกรมสรรพากรจังหวัดเหงะอาน

เนื่องจากอยู่นอกเหนือขอบเขตของท้องถิ่น เอกสารขอคืนภาษีของบริษัทจึงอยู่ระหว่างการพิจารณา ด้วยปัญหาข้างต้น บริษัท ถั่นถั่นดัต จำกัด ได้ยื่นคำร้องร่วมกับสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้เวียดนาม เกี่ยวกับปัญหาในการแก้ไขปัญหาเอกสารขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ แต่หน่วยงานนี้ยังคงรอการพิจารณาอยู่...

bna_van truong m23.jpeg — บริษัทอุตสาหกรรมไม้บางแห่งในเหงะอานยังไม่ได้รับเงินคืนภาษี ภาพ: Van Truong

ปัญหาและข้อบกพร่องมากมาย

งานคืนภาษีมูลค่าเพิ่มกำลังประสบปัญหา ก่อให้เกิดปัญหาและข้อบกพร่องบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบบางประการที่ยังไม่ชัดเจนและเป็นระบบ การตรวจสอบใบแจ้งหนี้และการประสานงานในการตรวจสอบใบแจ้งหนี้ในทางปฏิบัติยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ประสิทธิภาพต่ำ ทำให้ระยะเวลาการคืนภาษีถูกยืดออกไปในหลายกรณี สิ่งเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรทางการเงินของวิสาหกิจบางส่วน

นอกจากนี้ ยังมีข้อบกพร่องในการติดตามตรวจสอบแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ เช่น ผู้ประกอบการส่งออกแป้งมันสำปะหลังและเศษไม้ในจังหวัดเหงะอาน ตามกฎระเบียบ จะต้องตรวจสอบกับครัวเรือนผู้ปลูกมันสำปะหลังหรือครัวเรือนปลูกป่าในแต่ละหมู่บ้าน

ในขณะเดียวกัน เหงะอานเป็นพื้นที่ขนาดใหญ่ การขนส่งสินค้าส่งออกของธุรกิจหนึ่งๆ มักซื้อจากผู้ปลูกป่าจำนวนมากในหลากหลายพื้นที่ จึงทำให้การตรวจสอบตามที่กำหนดค่อนข้างยาก ในบางกรณี บริษัทที่ตั้งอยู่ในเหงะอานซื้อสินค้าและวัตถุดิบจากจังหวัดและเมืองอื่นๆ กรมสรรพากรจะต้องจัดทำแบบฟอร์มการตรวจสอบเพื่อขอให้กรมสรรพากรในจังหวัดอื่นๆ ตรวจสอบ กรมสรรพากรเหล่านี้จะสั่งให้สำนักงานสรรพากรในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้อำนาจดำเนินการตรวจสอบต่อไป ซึ่งทำให้เกิดความล่าช้า และขั้นตอนการตรวจสอบเป็นแบบแมนนวลมาก!

ในกรณีที่พบสัญญาณที่น่าสงสัยว่ามีการละเมิด ทางการต้องเข้ามามีส่วนร่วม เพื่อให้การคืนภาษีเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ในระยะหลังนี้ ทางการเหงะอานได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น การควบคุมสัญญาณการหลีกเลี่ยงภาษี การฉ้อโกงการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มอย่างเข้มงวด การประสานงานกับหน่วยงานบริหารจัดการภาษี โดยเฉพาะกรมศุลกากรและหน่วยงานบริหารจัดการตลาด เพื่อตรวจสอบแหล่งที่มาของสินค้า จับกุมและแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับกลโกงสำหรับสินค้าส่งออกและนำเข้าที่มีสัญญาณการหลีกเลี่ยงภาษี... และเพื่อให้มั่นใจว่าการคืนภาษีจะจ่ายให้กับผู้ที่เกี่ยวข้องอย่างถูกต้องตามนโยบายและกฎหมายของรัฐ

นายเหงียน ดิ่ง ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมสรรพากรจังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรมสรรพากรทั่วประเทศได้ค้นพบหลักฐานที่น่าสงสัยในเอกสารการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มของผู้ประกอบการบางรายที่ส่งออกแป้งมันสำปะหลังไปยังประเทศจีน เช่น ผู้ประกอบการที่เลิกประกอบกิจการหรือสูญหาย เอกสารการชำระเงินผ่านธนาคารไม่มีชื่อผู้ซื้อที่ถูกต้อง การโอนเงินข้ามธนาคารไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขการชำระเงินเพื่อขอคืนภาษี...

สำหรับหน่วยงานทั้ง 2 ข้างต้น กรมสรรพากรได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและชี้แจงเนื้อหาบางส่วนตามที่กรมสรรพากรแห่งเวียดนามร้องขอเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า การขนส่ง ฯลฯ โดยตามขั้นตอน ขณะนี้กรมสรรพากรกำลังดำเนินการประสานงานเพื่อพิจารณาว่าสัญญาการขายของธุรกิจไม่ถูกต้องหรือไม่

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะผู้แทนติดตามของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Standing Committee) ได้ทำงานร่วมกับกรมสรรพากรและภาคธุรกิจหลายแห่งทั่วประเทศ ผลการศึกษาพบว่า: การคืนเงินภาษีมูลค่าเพิ่มในปี 2565 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 ล่าช้ากว่าปีก่อนๆ โดยมีจำนวนคดีคืนเงินภาษีที่ถึงกำหนดชำระแล้วถึง 79%

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าจำนวนบันทึกการตรวจสอบก่อนภาษีจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีก่อน (25%) แต่จำนวนบันทึกที่รอดำเนินการซึ่งอยู่ระหว่างดำเนินการและยังไม่ได้รับเงินคืนมีจำนวน 1,839 รายการ คิดเป็น 17% อุตสาหกรรมที่มีการขอคืนภาษีล่าช้า ได้แก่ อุตสาหกรรมไม้และผลิตภัณฑ์ไม้ อัตราของบันทึกการขอคืนภาษีที่ได้รับการแก้ไขอยู่ที่ 85% อุตสาหกรรมแป้งมันสำปะหลังอยู่ที่ 45% อุตสาหกรรมยางพาราอยู่ที่ 62% และอุตสาหกรรมชิ้นส่วนไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์อยู่ที่ 59% (ต่ำกว่าระดับปกติที่มากกว่า 90%) ที่น่าสังเกตคือ จำนวนเงินที่เก็บได้หลังการตรวจสอบคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อยเท่านั้น...

กระทรวงการคลังกล่าวว่า ณ สิ้นสุดวันที่ 31 ตุลาคม 2566 กรมสรรพากรได้ออกคำสั่ง 15,025 ฉบับที่สอดคล้องกับการคืนภาษีมูลค่า 112,873 พันล้านดอง คิดเป็น 70.5% ของการดำเนินการที่ประมาณการไว้ซึ่งรายงานต่อรัฐสภา (160,000 พันล้านดอง) คิดเป็น 91% ของช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565

bna_van truong 23.jpeg — ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการในการตรวจสอบครัวเรือนที่ปลูกป่าเพื่อขายให้กับบริษัทรับซื้อไม้อะคาเซียเพื่อขอคืนภาษี ภาพ: Van Truong

โดยเฉพาะ: การคืนเงินสำหรับการส่งออกมีจำนวน 13,606 การตัดสินใจ มียอดคืนเงินรวม 93,546 พันล้านดอง คิดเป็น 82.9% ของยอดคืนเงินทั้งหมด คิดเป็น 84% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565; การคืนเงินสำหรับโครงการลงทุนมีจำนวน 761 การตัดสินใจ มียอดคืนเงินรวม 18,875 พันล้านดอง คิดเป็น 16.7% ของยอดคืนเงินทั้งหมด คิดเป็น 154% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565; การคืนเงินสำหรับกรณีอื่นๆ เช่น การยุบเลิก การยุติการดำเนินงาน โครงการ ODA การได้รับเอกสิทธิ์คุ้มครองทางการทูต... มีจำนวน 658 การตัดสินใจ มียอดคืนเงินรวม 452 พันล้านดอง

กรมสรรพากรยังได้ดำเนินการตรวจสอบและตรวจสอบเอกสารหลังการคืนเงินภาษีจำนวน 5,535 ฉบับ พบว่ามียอดภาษีที่ตรวจพบและเรียกคืนได้ 190,600 ล้านดอง และค่าปรับทางปกครอง 64,700 ล้านดอง ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2566 จำนวนเงินภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่คืนเข้างบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 915,000 ล้านดอง

คณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงการคลังศึกษาและจัดทำเอกสารที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วน โดยเฉพาะร่างแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. จัดเก็บภาษี และ พ.ร.บ. ภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยเน้นย้ำให้ดำเนินการแก้ไขและดำเนินการคืนเงินภาษีของผู้ประกอบการส่งออกบางรายที่ยังประสบปัญหาให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2566...

แหล่งที่มา