การขจัดอุปสรรคในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในคดีทุจริต

ตามรายงานของ สำนักงานอัยการสูงสุด ระบุว่า การดำเนินการทางอาญาพบว่ามีความยากลำบากมากมายในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในคดีทุจริตและคดีเศรษฐกิจ

นางเหงียน ถิ ถัน รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานการประชุม (ภาพ: Doan Tan/VNA)

ต่อเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการนำร่องการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดี

ตามรายงานของสำนักงานอัยการสูงสุด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การต่อต้านอาชญากรรม รวมถึงการต่อต้านการทุจริตและอาชญากรรม ทางเศรษฐกิจ ได้ประสบผลสำเร็จอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีและเหตุการณ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลและสั่งการของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และการกระทำด้านลบ

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการทางกระบวนการยุติธรรมทางอาญาพบว่ามีความยากลำบากและปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในคดีทุจริตและคดีเศรษฐกิจ

พยานหลักฐานและทรัพย์สินอันมีค่าจำนวนมากที่ถูกยึด กักขังชั่วคราว ยึด หรืออายัดไว้เป็นเวลานาน ไม่ได้รับการดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อหมุนเวียนใช้ ทำให้เกิดการอายัดและสิ้นเปลืองทรัพยากร ส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ของหน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และบุคคล นอกจากนี้ ยังขาดมาตรการที่หน่วยงานอัยการจะดำเนินการตั้งแต่ต้นเพื่อป้องกันการโอนและกระจายทรัพย์สินก่อนที่จะมีหลักฐานเพียงพอที่จะใช้มาตรการอายัดและอายัด

ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรจะได้รับการปลดบล็อค แก้ไขปัญหาเร่งด่วน ให้แน่ใจว่าจะกู้คืนได้เร็ว และเพิ่มมูลค่าของทรัพย์สินที่สูญหายและยักยอกไปอย่างสูงสุด อัยการสูงสุดจึงได้พัฒนาและส่งไปยังรัฐสภาเพื่อประกาศใช้ข้อมตินำร่องนี้

การหารือในห้องประชุมได้มีมติเห็นชอบให้มีการตราพระราชกฤษฎีกาเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค เพิ่มประสิทธิภาพในการปราบปรามอาชญากรรม โดยเฉพาะอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ การทุจริต และอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งหน้าที่ ตลอดจนรับรองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องได้ดียิ่งขึ้น ตลอดจนลดผลกระทบด้านลบต่อการลงทุน ธุรกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้เหลือน้อยที่สุด

ผู้แทน Tran Khanh Thu (Thai Binh) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะของร่างมติว่าคดีสำคัญมักใช้เวลานานหลายปี มีทรัพย์สินที่ควรได้รับการจัดการหรือจัดการตั้งแต่เนิ่นๆ ในระหว่างกระบวนการสอบสวนและดำเนินคดี แต่ไม่ได้รับการจัดการและรอจนกว่าศาลจะพิจารณาคดี ซึ่งจะทำให้เกิดการสูญเสีย ทรัพย์สินเหล่านี้ไม่ได้ถูกนำไปใช้หรือแสวงหาประโยชน์

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไทบิ่ญ ตรัน คานห์ ทู กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ทัน/วีเอ็นเอ)

นอกจากนี้ ยังมีทรัพย์สินที่จำเลย ผู้ต้องหา และผู้เสียหาย ยังต้องการจะจัดการ แม้ในขณะนั้นจำเลยต้องการจะจ่ายเงิน ชำระทรัพย์สินเพื่อเยียวยาผลที่ตามมา เพื่อสร้างเหตุบรรเทาโทษ แต่ก็ต้องไปขึ้นศาล ซึ่งในขณะนั้นมูลค่าทรัพย์สินจะไม่สามารถประเมินได้อย่างเหมาะสม หรือทรัพย์สินนั้นอาจได้รับความเสียหาย เสื่อมคุณภาพ และไม่สามารถใช้งานได้

ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องร่างมติเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติโดยเร็ว สร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการบังคับใช้ พิจารณาและจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในคดีและคดีความภายใต้การกำกับดูแลและคำแนะนำของคณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต การสูญเปล่า และการกระทำที่เป็นลบ การรับรองประสิทธิผลและการปฏิบัติตามกฎหมาย หลีกเลี่ยงการสูญเสีย การสูญเปล่า การละเมิด การทุจริตและการกระทำที่เป็นลบ การรับรองผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของรัฐ และสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมขององค์กรและบุคคล

ผู้แทน Nguyen Van Quan (Hau Giang) เสนอว่าขอบเขตของร่างมติควรได้รับการขยายออกไป ไม่ใช่แค่ในคดีอาญาและคดีภายใต้การกำกับดูแลและสั่งการของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และความคิดด้านลบ เพื่อสร้างความเป็นธรรมและความเท่าเทียมกันสำหรับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ตามคำกล่าวของผู้แทนเหงียน ฮู จินห์ (ฮานอย) ในคดีเติน ฮวง มินห์ จำเลยได้จ่ายเงินและเรียกคืนเงินจำนวนกว่า 8,460 พันล้านดองให้แก่เหยื่อทันทีหลังจากดำเนินคดี เหยื่ออาจได้รับเงินทันที แต่ตามระเบียบแล้ว จำนวนเงินดังกล่าวจะต้องฝากไว้ในคลังเพื่อรอให้ศาลดำเนินการ ในขณะที่เหยื่อต้องการรับเงิน แต่หลังจากสอบสวนเสร็จสิ้นมากกว่า 2 ปี ศาลได้ตัดสินให้จ่ายเงินแก่เหยื่อด้วยคำพิพากษา ช่วงเวลาที่ยาวนานทำให้เกิดความหงุดหงิดและสูญเสียมหาศาลเมื่อเงินที่ฝากไว้ในคลังไม่ได้หมุนเวียน

จากตัวอย่างนี้ ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ มาตรา 106 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ระบุว่า พยานหลักฐานในคดีจะพิจารณาได้เฉพาะที่ส่งคืน ยึด หรือยึดต่อไปในขั้นตอนที่โอนสำนวนคดีไปสู่ศาลเท่านั้น

ในทางปฏิบัติ คดีหลายคดีมีความซับซ้อน ใช้เวลาในการสืบสวนและดำเนินคดีนาน (บางคดีใช้เวลา 1-2 ปี บางคดีใช้เวลานานกว่า 2 ปี) กว่าศาลจะตัดสินคดี พยานหลักฐานคือ โรงงาน อุปกรณ์ เครื่องจักร ยานพาหนะ เสียหายเกือบหมด ไม่สามารถใช้งานได้ เป็นเพียงเศษโลหะ ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองและเสียหายมหาศาล โดยเฉพาะคดีที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยกู้ของธนาคารพาณิชย์ ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ

เพื่อเพิ่มความเป็นไปได้ของมติ ผู้แทนเหงียน ฮู จิ่ง กล่าวว่าการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินแบบนำร่องไม่ควรหยุดลงและควรจำกัดอยู่แค่คดีทุจริตจำนวนหนึ่งภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางตามร่าง เนื่องจากในทางปฏิบัติและตามสถิติประจำปี จำนวนคดีทุจริตคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อย คือ ประมาณ 15% ของคดีอาญาทั่วไป

ประธานศาลฎีกาเหงียน ฮุย เตียน อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา (ภาพ: Doan Tan/VNA)

ในช่วงท้ายของการหารือ ประธานศาลฎีกาอัยการสูงสุดเหงียน ฮุย เตียน ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

ในช่วงที่เหลือของการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้านี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู และร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไข)

แหล่งที่มา