แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณที่รวดเร็ว เด็ดขาดและมีประสิทธิผล

วันที่ 14 มีนาคม โปลิตบูโร ได้ประชุมเพื่อตกลงนโยบายการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ รวมถึงแผนการรวมจังหวัดบางแห่ง ยกเลิกระดับอำเภอ และรวมตำบลหลายแห่ง

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ดร. Tran Anh Tuan ประธานสมาคมวิทยาศาสตร์การบริหารเวียดนาม สมาชิกคณะกรรมการบริหารกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม อดีตรองรัฐมนตรี กระทรวงมหาดไทย ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ Dai Doan Ket

ดร.ทราน อันห์ ตวน. ภาพถ่าย: “Thai Nhung”

PV: เรียนท่าน ความเห็นของท่านเกี่ยวกับข้อสรุป 127-KL/TW (ข้อสรุป 127) ของ กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการรวมจังหวัดและการยกเลิกระดับกลางเป็นอย่างไร

ดร. เจิ่น อันห์ ตวน: พรรคของเราได้ระบุประเด็นเรื่องการรวมจังหวัดและการลดระดับการปกครองส่วนท้องถิ่นไว้เมื่อหลายปีก่อน และได้รวมอยู่ในมติที่ 27 (การประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 13 วันที่ 9 พฤศจิกายน 2565) ว่าด้วยการพัฒนาและพัฒนารัฐสังคมนิยมของเวียดนามในยุคใหม่ ในการปฏิวัติปัจจุบันของการปรับปรุงกลไกองค์กร การรวมจังหวัด และการกำจัดระดับกลาง การดำเนินการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ คือการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในมติที่ 27 อย่างเหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดระบบและการปรับโครงสร้างหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในระบบการเมืองทั้งหมดเป็นไปตามเป้าหมาย "ตรง - กระชับ - แข็งแกร่ง - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิภาพ"

เนื้อหาในข้อสรุปที่ 127 ของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการรวมจังหวัดและการยกเลิกระดับกลาง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและประสิทธิภาพ โดยมีเป้าหมาย ข้อกำหนด เนื้อหา และความคืบหน้าในการดำเนินงานที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง โดยเชื่อมโยงภารกิจเข้ากับความรับผิดชอบของคณะกรรมการ หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ของแต่ละพรรค การยกเลิกระดับกลางไม่เพียงแต่ดำเนินการในกลไกของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายงานจากพรรคและรัฐหลังจากการรวมและการรวมอำนาจ ประสบการณ์ของหลายประเทศทั่วโลก รวมถึงในเวียดนามในช่วงปี พ.ศ. 2519 แสดงให้เห็นว่าการควบรวมและการรวมอำนาจมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงกลไก เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารประเทศ และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศ

การรวมจังหวัดจะช่วยสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการดำเนินกลยุทธ์การพัฒนาตามแผนแม่บทและแผนระดับภูมิภาคให้ดียิ่งขึ้น (ภาพ: มุมหนึ่งของจังหวัดหล่าวกาย) ภาพ: กวางวิญ

ดังนั้น จึงสามารถยืนยันได้ว่าข้อสรุปที่ 127 ของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการเป็นแนวทางที่ถูกต้องและทันท่วงที เป็นพื้นฐานและรากฐานสำหรับการรวมเจตนารมณ์และการดำเนินการ การขจัดความยากลำบากหรือข้อกังวลเกี่ยวกับการรวมจังหวัด และการขจัดระดับกลางในการปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กร

จากประสบการณ์การทำงานที่กระทรวงมหาดไทยมาหลายปี คิดว่าการควบรวมกิจการจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพได้อย่างไร?

- ผมคิดว่าการจะทำให้การควบรวมกิจการมีประสิทธิภาพนั้นมีหลายสิ่งที่ต้องทำ แต่ก็มีประเด็นพื้นฐานหลายประการที่ต้องให้ความสำคัญ ประการแรก จำเป็นต้องปฏิบัติตามคำสั่งของพรรค คณะกรรมการกลางจำเป็นต้องมีมติเกี่ยวกับการควบรวมกิจการจังหวัด และรัฐสภาจำเป็นต้องออกมติเพื่อนำไปปฏิบัติ ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพทั้งในด้านการรับรู้และการปฏิบัติเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนา ประการที่สอง ต้องมีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานและองค์กรที่ได้รับมอบหมายให้พัฒนาโครงการควบรวมกิจการ ประการที่สาม ต้องมีข้อตกลงเกี่ยวกับชื่อและ "เมืองหลวง" ของหน่วยงานบริหารจังหวัดหลังจากการควบรวมกิจการ ประการที่สี่ จำเป็นต้องสร้างโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในระบบการเมือง (พรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมือง ฯลฯ) ให้มีความคล่องตัว ประการที่ห้า จำเป็นต้องประเมินและจำแนกบุคลากรและข้าราชการ เพื่อคัดเลือกและจัดระบบใหม่ และดำเนินนโยบายสำหรับผู้ที่จะไม่ได้ทำงานอีกต่อไปเนื่องจากการควบรวมกิจการจังหวัด ประการที่หก ต้องมีแผนการใช้และบริหารจัดการอุปกรณ์ ทรัพย์สิน สำนักงานใหญ่ ทรัพย์สินสาธารณะ ฯลฯ เพื่อไม่ให้เกิดการสิ้นเปลืองหลังการควบรวมกิจการ สิ่งเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อรากฐานทางการเมือง กฎหมาย ความตระหนักรู้ ความสามัคคี และเนื้อหางานที่ต้องดำเนินการ กล่าวโดยสรุป จำเป็นต้องมีความสามัคคี ความพยายาม และความสมัครใจ เพื่อให้การควบรวมกิจการประสบผลสำเร็จ เมื่อท้องถิ่นพัฒนา ประเทศชาติพัฒนาและเจริญรุ่งเรืองในยุคใหม่ นั่นแหละคือความสำเร็จของการควบรวมกิจการระดับจังหวัด

เรียนท่าน การรวมกันจังหวัดสามารถลดหรือเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคมได้หรือไม่

- โด วัน เจียน สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค และประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เคยเน้นย้ำในการประชุมวิพากษ์สังคมเกี่ยวกับร่างแผนแม่บทแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ว่า แผนแม่บทแห่งชาติเป็นแผนระดับสูงสุดในระบบการวางแผนของเวียดนาม แผนแม่บทแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ถือเป็นเอกสารสำคัญยิ่งยวดที่จะช่วยพัฒนาพื้นที่และภาพรวมของประเทศให้สมบูรณ์แบบด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาว ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการวางแผนการพัฒนาประเทศในอนาคตอันใกล้ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและความยั่งยืน จะเห็นได้ว่าการควบรวมจังหวัดต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบและเชื่อมโยงกับแผนแม่บท แผนภูมิภาค... เมื่อนั้นจึงจะสามารถบรรลุเป้าหมายสูงสุดของการควบรวมจังหวัดต่างๆ เพื่อสร้างพื้นที่การพัฒนาได้ การควบรวมจะก่อให้เกิดรากฐานใหม่ เช่น การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจ การปรับปรุงกลไกต่างๆ การพัฒนาคุณภาพบุคลากรและข้าราชการ เปิดโอกาสในการนำเทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ และการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐมาประยุกต์ใช้ ส่งผลให้การดำเนินงานของท้องถิ่นมีประสิทธิภาพมากขึ้น การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค และระดับชาติ ควบคู่ไปกับยุทธศาสตร์และการวางแผนการพัฒนาจนถึงปี พ.ศ. 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ดังนั้น การควบรวมกิจการจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะลดหรือเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับอนุมัติ ในทางกลับกัน การรวมจังหวัดกลับสร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการดำเนินยุทธศาสตร์การพัฒนาตามแผนแม่บท แผนภูมิภาค ฯลฯ ให้ดียิ่งขึ้น

ขอบคุณมาก!

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย หั่ว เซิน - ผู้แทนรัฐสภาเต็มเวลา คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษา รัฐสภาชุดที่ 15

ชื่อจะต้องทั้งเพื่อความต่อเนื่องทางประวัติศาสตร์และสะท้อนถึงจิตวิญญาณแห่งการพัฒนา

การใช้ชื่อเก่า เช่น ห่าบั๊ก ไห่หุ่ง นามห่า... ซ้ำเมื่อรวมจังหวัดเข้าด้วยกัน ถือเป็นทางเลือกที่น่าสนใจ เพราะชื่อเหล่านี้เชื่อมโยงกับประวัติศาสตร์ ผู้คน และความทรงจำของคนหลายรุ่น เมื่อได้ยินชื่อเหล่านี้ หลายคนยังคงจดจำช่วงเวลาแห่งการพัฒนา ร่องรอยทางวัฒนธรรมและสังคมของแต่ละท้องถิ่น หากนำกลับมาใช้ใหม่ ชื่อเหล่านั้นจะสร้างความรู้สึกคุ้นเคยและใกล้ชิด ทำให้ผู้คนยอมรับได้ง่ายกว่าชื่อใหม่ทั้งหมด อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องตั้งคำถามว่า ชื่อเก่าเหล่านั้นยังเหมาะสมกับปัจจุบันและอนาคตหรือไม่ สังคมเปลี่ยนแปลงไปมาก แต่ละจังหวัดและเมืองหลังจากแยกตัวออกไปก็มีพัฒนาการที่แตกต่างกันออกไป ทั้งในด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และแม้กระทั่งการจดจำแบรนด์ หากเรากลับไปใช้ชื่อเก่า อาจสร้างความรู้สึกคิดถึง แต่จะสะท้อนถึงอัตลักษณ์ของดินแดนใหม่ได้จริงหรือ

นอกจากนี้ หากนำชื่อเก่ามาใช้ซ้ำ จำเป็นต้องมีคำอธิบายความหมายที่ชัดเจน ไม่ควรนำกลับมาใช้ใหม่เพียงเพื่อความคุ้นเคย แต่จำเป็นต้องมั่นใจว่าชื่อนั้นยังคงมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และสามารถแสดงถึงท้องถิ่นทั้งหมดได้หลังจากการรวมตัว ชื่อสถานที่หลายแห่งในเวียดนามมีความเกี่ยวข้องกับประเพณีอันยาวนาน สะท้อนถึงลักษณะทางภูมิศาสตร์ วิถีชีวิต หรือคุณค่าทางจิตวิญญาณที่สั่งสมมาหลายชั่วอายุคน เมื่อเลือกชื่อใหม่ จำเป็นต้องพิจารณาว่าจะสามารถสืบสานมรดกนั้นได้หรือไม่ การตั้งชื่อตามชื่อโบราณหรือชื่อสถานที่ที่มีอยู่เดิมอาจเป็นแนวทางที่สมเหตุสมผล ตราบใดที่ยังเหมาะสมกับการพัฒนา นอกจากนี้ ในความเห็นของฉัน การตั้งชื่อจังหวัดหรือเมืองใหม่ในเวียดนามในอนาคตจำเป็นต้องยึดถือหลักการที่ทั้งรักษามรดกทางประวัติศาสตร์และสะท้อนถึงจิตวิญญาณแห่งการพัฒนาในยุคใหม่

ห.ไหม (เขียน)

นายเหงียน เตี๊ยน ดินห์ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย รองหัวหน้าคณะที่ปรึกษาเศรษฐกิจ (คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม)

เสริมสร้างสภาพความพร้อมให้ระดับชุมชนสามารถดำเนินงานได้หลายอย่าง

ในการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องสร้างการฝึกอบรมและส่งเสริมกลไกและนโยบาย รวมถึงกลไกและนโยบายอื่นๆ เพื่อกระตุ้นให้บุคลากรระดับชุมชนสามารถตอบสนองต่อความต้องการและภารกิจต่างๆ ในอนาคต ต่อไป นอกจากการกระจายอำนาจแล้ว จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขต่างๆ ให้กับบุคลากรระดับชุมชนแล้ว บุคลากรระดับชุมชนยังจำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนในเงื่อนไขต่างๆ เพื่อให้พวกเขาสามารถปฏิบัติหน้าที่และภารกิจต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพและกระจายอำนาจ เช่น การเงิน งบประมาณ สภาพการดำเนินงาน สำนักงานใหญ่ เครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการนำระบบดิจิทัลมาใช้ รวมถึงปัจจัยอื่นๆ เพื่อตอบสนองความต้องการดังกล่าว

ต.นุง (เขียน)

ที่มา: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-giang-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html