ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14: พัฒนาการใหม่และสำคัญในแนวคิดเชิงทฤษฎีของพรรค

การผนวก “ทฤษฎีบนเส้นทางการปฏิรูป” เข้ากับรากฐานอุดมการณ์ของพรรคนั้นถูกต้อง จำเป็น และเป็นกลาง นับเป็นก้าวใหม่และสำคัญในการคิดเชิงทฤษฎีของพรรค หลังจากการปฏิวัติที่นำแนวคิดมาร์กซ์-เลนินมาประยุกต์ใช้อย่างสร้างสรรค์ และการนำแนวคิดของโฮจิมินห์ไปปฏิบัติอย่างครอบคลุม

Báo Đại biểu Nhân dân•13/11/2025

คณะบรรณาธิการร่างเอกสารได้คัดเลือกประเด็นสำคัญ 18 ประเด็นจากร่างเอกสารเพื่อนำเสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ประเด็นทั้ง 18 ประเด็นที่ได้รับการคัดเลือกและประเด็นอื่นๆ อีกมากมายล้วนเป็นประเด็นที่น่ากังวลอย่างยิ่ง รวมถึงประเด็น "ร้อนแรง" 3 ประเด็น

การเสริม “ทฤษฎีนวัตกรรม” ถือเป็นส่วนประกอบของรากฐานอุดมการณ์ของพรรค

นี่เป็นประเด็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเป็นรูปธรรม พรรคของเราได้สรุปบทเรียนสำคัญมากมายตลอดเกือบ 40 ปีแห่งการดำเนินกระบวนการฟื้นฟู อุดมการณ์หลักของกระบวนการฟื้นฟู (การพัฒนาเศรษฐกิจคือศูนย์กลาง การสร้างพรรคคือกุญแจสำคัญ การพัฒนาวัฒนธรรมและมนุษย์คือรากฐานทางจิตวิญญาณ การป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นสิ่งสำคัญและสม่ำเสมอ) และหลักการของนโยบายฟื้นฟู (รวมถึงหลักการต่างๆ ได้แก่ การธำรงเป้าหมายของเอกราชแห่งชาติและสังคมนิยม การผสมผสานการฟื้นฟูเศรษฐกิจและ การเมือง อย่างใกล้ชิด การผสมผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย การฟื้นฟูที่ครอบคลุมและสอดคล้องกัน แต่ต้องมีขั้นตอนที่เหมาะสม...)

สโมสรอดีตสมาชิก สภา ผู้แทนราษฎรให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14

ทั้งหมดอยู่ภายใต้การนำของพรรคอย่างเบ็ดเสร็จและครอบคลุม ผลลัพธ์และบทเรียนจากนวัตกรรมเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับลัทธิมาร์กซ์-เลนินและแนวคิด ของโฮจิมินห์ นวัตกรรมเป็นกระบวนการและไม่หยุดนิ่ง ณ จุดใดจุดหนึ่งในกระบวนการปฏิวัติ ดังนั้น การนำ “ทฤษฎีบนเส้นทางนวัตกรรม” เข้ามาเสริมรากฐานอุดมการณ์ของพรรคจึงเป็นสิ่งที่ถูกต้อง จำเป็น และเป็นรูปธรรม นี่คือก้าวสำคัญในการพัฒนาความคิดเชิงทฤษฎีของพรรค หลังจากผ่านขั้นตอนการปฏิวัติของการประยุกต์ใช้ลัทธิมาร์กซ์-เลนินอย่างสร้างสรรค์และการนำแนวคิดของโฮจิมินห์ไปปฏิบัติอย่างครอบคลุม

ดังนั้น ตามร่างรายงานการเมืองและในส่วนที่ III ของร่าง รายงานสรุป 15 ปีของการดำเนินการตามกฎบัตรพรรค (2011 - 2025) และการเสนอและแนวทางการเสริมและแก้ไขกฎบัตรพรรค จึง จำเป็นต้องยืนยันว่า "พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามยึดมั่นอย่างมั่นคงในลัทธิมากซ์-เลนิน แนวคิดโฮจิมินห์ และทฤษฎีการปฏิรูปเป็นรากฐานทางอุดมการณ์และแนวทางปฏิบัติสำหรับกิจกรรมทั้งหมดของพรรค"

เกี่ยวกับมาตรา XIII ของร่างรายงานการเมือง - การส่งเสริมการสร้างและการพัฒนารัฐนิติธรรมของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามอย่างต่อเนื่อง

ส่วนนี้ประกอบด้วย 8 ย่อหน้า ย่อหน้าที่ 1 เป็นบทนำทั่วไปเกี่ยวกับความสมบูรณ์ของกลไกรัฐ ย่อหน้าที่ 2 เกี่ยวกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สภานิติบัญญัติ) ย่อหน้าที่ 3 เกี่ยวกับรัฐบาล กระทรวง และสาขา (หน่วยงานบริหารในระดับกลาง) ย่อหน้าที่ 4 เกี่ยวกับความสัมพันธ์ในการทำงานระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ได้แก่ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (หน่วยงานบริหารในระดับท้องถิ่น) ย่อหน้าที่ 5 เกี่ยวกับศาลและสำนักงานอัยการสูงสุด ย่อหน้าที่ 6 เกี่ยวกับการพัฒนาระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ย่อหน้าที่ 7 เกี่ยวกับการสร้างระบบการจัดการของรัฐและการปกครองส่วนท้องถิ่น ย่อหน้าที่ 8 เกี่ยวกับการพัฒนาบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐทุกระดับ

ในความเห็นของฉัน การผนวกวรรค 6 เข้ากับวรรค 2 (ยกเว้นประโยคสุดท้ายของวรรค 6) เป็นสิ่งที่สมเหตุสมผลมากกว่า เนื่องจากการสร้างและการทำให้ระบบกฎหมายเสร็จสมบูรณ์นั้นสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของรัฐสภาอย่างสมบูรณ์ สอดคล้องกับภารกิจของคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 74 วรรค 2 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ที่ว่า "...การตีความรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และข้อบังคับ"

หลังจากรวมแล้ว จะเหลืออีก 7 ย่อหน้า โดยย่อหน้าเกี่ยวกับรัฐสภายังคงต่อเนื่องดังนี้ “จงมุ่งมั่นสร้างรัฐสภาให้เป็นองค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐอย่างแท้จริง สะท้อนเจตนารมณ์และความปรารถนาของประชาชน ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตย หลักนิติธรรม ความทันสมัย ความเป็นมืออาชีพ วิทยาศาสตร์ การเผยแพร่ ความโปร่งใส ประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการจัดตั้งและดำเนินงานของรัฐสภา ตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ กำกับดูแลกิจการของรัฐอย่างสูงสุด ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาในการอธิบายกฎหมาย คิดค้นนวัตกรรม พัฒนาวิธีการและกระบวนการตรากฎหมายให้มีความเป็นมืออาชีพ วิทยาศาสตร์ ความทันเวลา ประสิทธิผล สอดคล้องกับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่ พัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์ สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว ยุติธรรม ประชาธิปไตย โปร่งใส เป็นไปได้ และมั่นคง เพื่อสร้างรากฐานสำหรับระบบการจัดการและธรรมาภิบาลที่ทันสมัย ส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาในทุกด้าน ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคอย่างทันท่วงที กระตุ้นและส่งเสริมทุกภาคส่วน ศักยภาพ จุดแข็ง และทรัพยากร สร้างแรงผลักดันใหม่เพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน”

ประโยคสุดท้ายของวรรคที่ 6 มีแนวคิดสองประการคือ "การบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดและมีประสิทธิผล" และ "การชี้นำการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้าใจและการบังคับใช้กฎหมายอย่างสอดคล้องกัน" ดังนั้นจึงสมเหตุสมผลมากกว่าที่จะใส่ไว้ในวรรคที่ 3 เพื่อพูดถึงรัฐบาล

ในวรรคที่ 5 กล่าวถึงศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชน มีคำว่า " ระบบ " อยู่ในประโยคว่า "พัฒนาหน้าที่ ภารกิจ และการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลของ ระบบ ศาลประชาชนอย่างต่อเนื่อง..." หากศาลประชาชนถูกมองว่าเป็นระบบ ก็อาจเข้าใจผิดได้ง่ายว่าในฐานะระบบ ศาลชั้นสูงมีสิทธิสั่งการศาลชั้นล่าง รวมถึงการพิจารณาคดีด้วย การเข้าใจเช่นนี้จะขัดแย้งกับมาตรา 6 แห่งกฎหมายว่าด้วยองค์กรศาลประชาชน ซึ่งเป็น อิสระ ตามอำนาจการพิจารณาคดี ดังนั้น ประโยคข้างต้นจึงสามารถแก้ไขเพิ่มเติมได้ดังนี้ "พัฒนาหน้าที่ ภารกิจ และการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลของ ระบบศาลประชาชน ในทุกระดับ..."

ผมได้ทบทวนส่วนนี้และร่างเอกสารฉบับเต็ม เพื่อแยกให้ชัดเจนว่าในกรณีใดที่คำว่า "people" ต้องใช้อักษรตัวใหญ่ และในกรณีใดที่ไม่ใช้อักษรตัวใหญ่ ในความเห็นของเรา ในเอกสารตั้งแต่รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จนถึงปัจจุบัน คำว่า "people" ต้องใช้อักษรตัวใหญ่ตามความหมายของรัฐธรรมนูญที่หมายถึงการให้เกียรติประชาชน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2556 เป็นต้นไป หากมีการอ้างอิง ให้ใช้อักษรตัวใหญ่ตามเดิม

มุ่งเน้นการสร้างทีมงานบุคลากรทุกระดับ โดยเน้นที่ระดับยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะระดับผู้นำ

ข้อ 2.7 - มุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมงานของแกนนำ... ร่างกฎหมายฉบับนี้มีความก้าวหน้าอย่างมากและมีนวัตกรรมมากมาย นั่นคือ กลไกการคัดเลือกและกลไกการคัดกรองต้องดำเนินไปควบคู่กัน เนื้อหาพื้นฐานของกลไกการคัดเลือกคือ 6 ปัจจัยที่เพียงพอ (คุณธรรมที่เพียงพอ พรสวรรค์ที่เพียงพอ หัวใจที่เพียงพอ ขอบเขตที่เพียงพอ ความแข็งแกร่งที่เพียงพอ และความกระตือรือร้นที่เพียงพอ) ก่อนหน้านี้ มีการพูดถึงแต่ "คุณธรรมและพรสวรรค์" กันมาก ซึ่งคุณธรรมเป็นรากฐาน บางทีนี่อาจเป็นครั้งแรกที่สุขภาพถูกกำหนดให้เป็นมาตรฐาน ซึ่งถูกต้องอย่างยิ่ง การมี 6 ปัจจัยที่เพียงพอต่อการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ ผู้นำจะมีเกียรติ และเมื่อมีเกียรติ เขาก็จะสามารถเป็นผู้นำได้

หนึ่งในเกณฑ์ในการประเมินบุคลากรคือ "ผลผลิต" ที่พวกเขาผลิตขึ้น ผลผลิตของผู้นำและผู้จัดการนั้นมองเห็นได้ยากกว่าผลผลิตจากการผลิตและธุรกิจ แต่ก็ใช่ว่าจะกำหนดไม่ได้ เป็นเวลานานแล้วที่การเลื่อนตำแหน่ง การแต่งตั้ง และการแต่งตั้งมักขึ้นอยู่กับผลงาน ผลลัพธ์ของงานที่แสดงอยู่นี้คือ "แคตตาล็อก" ของผลิตภัณฑ์...

ขอให้คณะกรรมการร่างพิจารณาประเด็นต่อไปนี้:

บุคลากรที่ทำงานด้านบุคคล (โดยเฉพาะผู้นำ) จำเป็นต้องมีความรู้เกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรและบุคลากร และการทำงานในสาขาใดสาขาหนึ่ง จำเป็นต้องรู้ถึงความเชี่ยวชาญและวิชาชีพของสาขานั้น ๆ เพราะการเข้าใจหลักการโครงสร้างองค์กร บุคลากร และงานเท่านั้นจึงจะสามารถจัด มอบหมายงาน และโอนย้ายได้อย่างถูกต้องและสมเหตุสมผล จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ลุงโฮกล่าวไว้ว่า เมื่อให้ช่างตีเหล็กทำตู้ ช่างไม้ถูกขอให้ตีมีด ซึ่งส่งผลให้ทั้งสองอย่างล้มเหลว บุคลากรที่ทำงานด้านองค์กรและบุคลากร (โดยเฉพาะผู้นำ) ต้องเป็นบุคคลที่มี "คุณภาพสูงสุด ความบริสุทธิ์สูงสุด ความซื่อสัตย์สูงสุด ความซื่อสัตย์สูงสุด ความซื่อสัตย์สูงสุด และความยุติธรรมสูงสุด" ผู้นำต้องเป็นบุคคลที่มี "พรสวรรค์สูง คุณธรรมสูง" และความน่าเชื่อถือสูง

เกี่ยวกับความคิดเห็นและการประเมินบุคลากร: ขอแนะนำให้ฟื้นฟูวิธีการประเมินของสมัยประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 9 นั่นคือการประเมินเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ โดยประเมินตามเกณฑ์ที่บรรลุผล คุณภาพ (คุณธรรม) ประกอบด้วย 4 เกณฑ์ ความสามารถ (พรสวรรค์) ประกอบด้วย 6 เกณฑ์ แต่ละเกณฑ์มีคะแนนรวม 10 เกณฑ์ คะแนนรวม 100 คะแนน ระดับยอดเยี่ยมต้องมีคะแนน 90 ถึง 100 คะแนน การทำงานสำเร็จได้ 50 ถึงต่ำกว่า 90 คะแนน และการทำงานไม่สำเร็จได้ต่ำกว่า 50 คะแนน นอกจากข้อความแล้ว ยังมีภาพประกอบเฉพาะโดยการระบุคะแนน เพื่อหลีกเลี่ยงข้อคิดเห็นที่กว้างๆ และเหมือนกัน

(*) Complete Party Documents, เล่มที่ 21 (1960), หน้า 777, สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ, ฮานอย. 2002.

(**) ตามข้างต้น, Vol. 51 (1991), หน้า 253-254, ฮานอย 2007.

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-phat-trien-moi-quan-trong-trong-tu-duy-ly-luan-cua-dang-10395453.html