ข้อตกลงสันติภาพยูเครน รัสเซีย-สหรัฐ หารือลับเรื่องความร่วมมือด้านก๊าซเพื่อ 'ฟื้นฟู' นอร์ดสตรีม จะเกิดอะไรขึ้นถ้าข่าวลือเป็นจริง?

ในขณะที่ผู้ประกอบการท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีมกำลังเผชิญกับปัญหาทางกฎหมายในยุโรป ข่าวลือเกี่ยวกับความร่วมมือด้านก๊าซระหว่างสหรัฐอเมริกาและรัสเซียก็เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ก๊าซของรัสเซียอาจกลับมาที่ทวีปเก่าอีกครั้งหรือไม่

จุดเริ่มต้นของท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีม 2 ในรัสเซีย (ที่มา: TASS/ZUMA)

บริษัทอเมริกันจะสนใจซื้อหรือเช่าท่อส่งก๊าซของรัสเซียหรือไม่?

การคาดเดาที่ “มีมูลเหตุชัดเจน”?

มีการคาดเดาว่าท่อส่งก๊าซใต้น้ำ Nord Stream ซึ่งรั่วไหลก๊าซระหว่างการโจมตีในเดือนกันยายน 2022 อาจเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงด้านพลังงานระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียภายหลังการหยุดยิงในยูเครน

ขณะนี้ผู้ดำเนินการท่อส่งน้ำมัน Nord Stream กำลังยุ่งอยู่กับการดำเนินคดีในเยอรมนีและสวิตเซอร์แลนด์เพื่อเลื่อนการพิจารณาคดีล้มละลาย และจนถึงขณะนี้ก็ประสบความสำเร็จ

โดยเฉพาะวันที่ 9 มีนาคม ถือเป็นกำหนดเส้นตายสำหรับการชำระหนี้ทั้งหมดของบริษัท Nord Stream 2 AG (ซึ่งมีฐานอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์ เป็นผู้ดำเนินงานท่อส่งน้ำมัน Nord Stream 2)

ก่อนหน้านี้ ศาลแห่งรัฐสวิสในเมืองซุกได้ออกคำตัดสินเตือนว่า "หากไม่ปฏิบัติตามกำหนดเวลาดังกล่าว ผู้ยื่นคำร้องจะถูกประกาศล้มละลายโดยไม่มีการขยายเวลาใดๆ"

กำหนดเวลาดังกล่าวได้ผ่านไปแล้วและ Nord Stream 2 AG ยังไม่ล้มละลาย ศาลจึงได้เลื่อนกำหนดเวลาดังกล่าวออกไปเป็นวันที่ 9 พฤษภาคม ซึ่งถือเป็นการเลื่อนกำหนดล้มละลายครั้งที่สองของ Nord Stream 2 AG

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 ศาลของสวิสยังได้ขยายกำหนดเวลาสำหรับการจัดตั้งบริษัทในเครือของ Gazprom ยักษ์ใหญ่ด้านพลังงานของรัฐรัสเซียอีกด้วย

การตัดสินใจที่ผิดปกติดังกล่าวทำให้เกิดการคาดเดาเกี่ยวกับการกลับมาของท่อส่งน้ำมัน Nord Stream ซึ่งเกี่ยวข้องกับการซ่อมท่อส่งน้ำมัน 3 ใน 4 ท่อที่มีความยาว 1,200 กม. ซึ่งได้รับความเสียหายจากการระเบิดในปี 2022 โดยค่าใช้จ่ายในการซ่อมท่อส่งน้ำมันคาดว่าจะอยู่ระหว่าง 500 ล้านยูโรถึง 800 ล้านยูโร

นอกจากนี้ เหตุการณ์ที่เพิ่งเกิดขึ้นเมื่อไม่นานนี้ดูเหมือนจะทำให้การคาดเดาข้างต้นมีความชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อบันทึกการฟ้องร้องในรัฐเมคเลนเบิร์ก-ฟอร์ปอมเมน ทางตะวันออกเฉียงเหนือของเยอรมนี ซึ่งเป็นจุดที่ท่อส่งน้ำมันใต้ดินถูกนำขึ้นบก

ก่อนวันคริสต์มาสของปีที่แล้ว ธนาคารออมสิน Sparkasse ได้ประกาศปิดบัญชี Nord Stream 2 ทันที เนื่องจากกังวลว่าบัญชีเหล่านี้อาจถูกนำไปใช้ทำธุรกรรมที่อาจทำให้เกิดการคว่ำบาตรสถาบันการเงินของสหรัฐฯ ได้

เมื่อศาลท้องถิ่นปฏิเสธคำร้องของ Nord Stream 2 ที่ขอให้หยุดการปิดบัญชี ทนายความของบริษัทจึงยื่นอุทธรณ์ต่อศาลชั้นสูง อย่างไรก็ตาม คดีนี้ไม่น่าจะได้รับการพิจารณาจนกว่าจะถึงกลางเดือนเมษายน

นายทอร์สเตน เซบิช ทนายความของบริษัทนอร์ดสตรีม โต้แย้งว่าบัญชีธนาคารมีความจำเป็นต่อบริษัทในการจ่ายเงินให้กับธุรกิจในท้องถิ่นอย่างน้อย 25 แห่ง เนื่องจากโครงการดังกล่าวยังคงค้างชำระเงินค่าท่อส่งน้ำมัน “เราต้องจ่ายเงินเพื่อหลีกเลี่ยงการล้มละลาย” เขากล่าว

ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา เกิดการคาดเดามากขึ้นเรื่อยๆ ว่ากลุ่มบริษัทที่อยู่ภายใต้การควบคุมของสหรัฐฯ สนใจที่จะซื้อหรือเช่าท่อส่งน้ำมัน Nord Stream 2 ของรัสเซีย

นักการเมือง ชั้นนำของเยอรมนีแสดงความกังวลเกี่ยวกับแนวคิดความร่วมมือด้านพลังงานระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียในดินแดนของประเทศยุโรปตะวันตกแห่งนี้

โรเดอริช คีเซเวตเตอร์ โฆษกนโยบายต่างประเทศของพรรคคริสเตียนเดโมแครต (CDU) กล่าวว่า “การขายก๊าซของรัสเซียภายใต้ชื่อแบรนด์ของอเมริกาจะช่วยเสริมสร้างความเชื่อมโยงทางจิตใจระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กับผู้สนับสนุนของเขาและเครมลิน นอร์ดสตรีมไม่สามารถเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง สันติภาพ ได้”

เมื่อเดือนที่แล้ว บิลด์ ได้ขอให้ริชาร์ด เกรนเนลล์ อดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเยอรมนีและทูตพิเศษประจำรัฐบาลทรัมป์ ยืนยันข้อมูลจากหลายแหล่งที่ระบุว่าอดีต นักการทูตคนดังกล่าว มีส่วนเกี่ยวข้องในการเจรจาระหว่างวอชิงตันและมอสโกวเกี่ยวกับนอร์ดสตรีม

อดีตเอกอัครราชทูต Grennell กล่าวว่า “แค่บอกว่าฉันมีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องไร้สาระนี้” และเรียกมันว่า “ข่าวปลอม”

ขณะเดียวกัน โฆษกกระทรวงเศรษฐกิจของรัฐบาลกลางเยอรมนีระบุว่าท่อส่งน้ำมัน Nord Stream 2 ไม่เคยได้รับการรับรองให้ใช้งานได้ นายกรัฐมนตรีโอลาฟ ชอลซ์ ยกเลิกขั้นตอนการรับรองดังกล่าวไม่นานหลังจากรัสเซียเปิดปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครน (กุมภาพันธ์ 2022)

ยุโรปจะหันกลับไปใช้ก๊าซของรัสเซียอีกหรือไม่?

เพียงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา รัสเซียยังคงคิดไม่ถึงว่าจะกลับมาสูบก๊าซไปยังประเทศต่างๆ ในยุโรปได้อีกครั้ง แต่ตอนนี้ มีบางคนในทวีปยุโรปสนับสนุนแนวคิดดังกล่าว แต่การเคลื่อนไหวดังกล่าวต้องเผชิญกับอุปสรรคทั้งทางการเมืองและทางเทคนิค และผลประโยชน์ในระยะกลางยังคงไม่ชัดเจน

จะเกิดอะไรขึ้นหากก๊าซของรัสเซียกลับมาในยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรปอาจรับรองแผนการเลิกใช้ก๊าซของรัสเซียทั้งหมดภายในปี 2027 แต่บางส่วนก็แสดงท่าทีคัดค้าน และแนวโน้มของข้อตกลงสันติภาพในยูเครนทำให้พวกเขามีแนวคิดเกี่ยวกับแหล่งพลังงานจากมอสโก

ยุโรปลดการพึ่งพาแก๊สจากรัสเซียลงอย่างมากตั้งแต่ปี 2022 หลังจากที่ Gazprom ตัดสินใจลดการส่งมอบท่อส่งแก๊ส ปัจจุบันแก๊สจากรัสเซียคิดเป็นประมาณ 14% ของความต้องการของยุโรป (ลดลงจากกว่า 40% ก่อนเกิดความขัดแย้งในยูเครน - ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022)

จากจำนวนนั้น 9% จะถูกขนส่งทางเรือในรูปแบบก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ในขณะที่ 5% จะถูกส่งผ่านท่อส่ง Turk Stream ซึ่งเป็นท่อส่งเดียวที่ยังคงส่งก๊าซไปยังยุโรปตะวันออก โดยส่วนใหญ่ไปยังฮังการี หลังจากสัญญาการขนส่งกับยูเครนสิ้นสุดลงในวันที่ 31 ธันวาคม 2024

ในเยอรมนี มีผู้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาบ้าง Christof Gunther หัวหน้าโรงงานเคมี Leuna ในอดีตเยอรมนีตะวันออก กล่าวกับ Bloomberg ในบทสัมภาษณ์เมื่อไม่นานนี้ว่า การนำเข้าก๊าซจากรัสเซียเป็นหนทางเดียวที่จะฟื้นฟูภาคส่วนต่างๆ ของอุตสาหกรรมในเยอรมนี เช่น ภาคส่วนเคมีภัณฑ์อันทรงพลัง

“แน่นอนว่า หากสามารถบรรลุข้อตกลงสันติภาพในยูเครนได้ เราจะต้องแน่ใจว่าความเสียหายอื่นๆ ที่เกิดจากความขัดแย้งได้รับการเยียวยา การปลดล็อกก๊าซของรัสเซียให้กับเยอรมนีจะเป็น ‘ผลลัพธ์ที่สมเหตุสมผล’ ของสันติภาพ” เขากล่าว

มุมมองของหัวหน้าโรงงานเคมี Leuna นี้ได้รับการสนับสนุนจากรัฐมนตรีเศรษฐกิจของรัฐ นายแซกโซนี-อันฮัลต์ แม้ว่าเจ้าหน้าที่ผู้นี้จะเป็นสมาชิกของพรรค CDU ซึ่งเป็นพรรคที่ต่อต้านการซื้อก๊าซจากรัสเซียโดยทั่วไปก็ตาม

ข้อโต้แย้งเรื่องต้นทุน

เป็นอีกหนึ่งสัญญาณที่บ่งบอกถึงการเพิ่มขึ้นของอิทธิพลของรัสเซียในยุโรป Financial Times รายงานเมื่อปลายสัปดาห์ที่แล้วว่า Matthias Warnig ผู้ร่วมงานใกล้ชิดของประธานาธิบดีรัสเซีย Vladimir Putin ซึ่งเป็นอดีตสายลับของ Stasi และดำรงตำแหน่งผู้บริหาร Nord Stream จนถึงปี 2023 กำลังเจรจากับนักลงทุนสหรัฐฯ เพื่อเริ่มโครงการท่อส่งที่เชื่อมระหว่างรัสเซียกับเยอรมนีอีกครั้ง

ป้ายบอกทางไปยังท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีม 2 ในเมืองลูบมิน ประเทศเยอรมนี (ที่มา: รอยเตอร์)

“อาจไม่จำเป็นต้องเริ่มใช้ Nord Stream อีกครั้ง ด้วยการเพิ่มความจุของ Turk Stream และท่อส่งผ่านยูเครน ซึ่งไม่ได้ใช้โดยเคียฟแล้วและไม่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง เราจะสามารถผลิตได้ประมาณ 60,000 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี” Thierry Bros ศาสตราจารย์จาก Paris Institute of Political Studies (Sciences Po) กล่าว ซึ่งใกล้เคียงกับปริมาณการใช้ประจำปีของเยอรมนี

แน่นอนว่าก๊าซของรัสเซียมีข้อได้เปรียบที่สำคัญอย่างหนึ่ง นั่นคือราคา สัญญาที่มีผลบังคับใช้จนถึงปี 2022 ได้กำหนดราคาก๊าซของรัสเซียที่ขายให้กับยุโรปไว้ที่ครึ่งหนึ่งของราคาตลาดสปอตในปัจจุบัน แต่ทวีปยุโรปเชื่อว่าราคาขายส่งจะลดลงในอีกสองถึงสามปีข้างหน้า เนื่องจากมีการนำ LNG จากสหรัฐอเมริกาและกาตาร์เข้ามา นอกจากนี้ ยุโรปยังมุ่งมั่นที่จะเพิ่มการผลิตพลังงานหมุนเวียนและลดการบริโภค

หากการค้าก๊าซระหว่างยุโรปและรัสเซียจะกลับมาดำเนินการอีกครั้ง จำเป็นต้องชี้แจงสถานการณ์ของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องเสียก่อน

นับตั้งแต่ Gazprom หยุดจัดหาสินค้าให้แก่บริษัท ลูกค้าบางรายก็หันหลังให้กับบริษัทและชนะคดีในศาล ตัวอย่างเช่น บริษัท OMV ของออสเตรียและบริษัท Uniper ของเยอรมนีได้รับสิทธิในการฟ้องร้อง Gazprom เรียกค่าเสียหายกว่า 13,000 ล้านดอลลาร์เมื่อฤดูร้อนที่แล้ว เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา

ในขณะเดียวกัน Engie ของฝรั่งเศสก็กำลังพิจารณาเรื่องนี้เช่นกัน โดย RWE และ Engie ของเยอรมนีได้ดำเนินคดีและฟ้องร้องอดีตซัพพลายเออร์ของตนไปแล้ว ส่วน Engie ซึ่งเป็นเจ้าหนี้รายหนึ่งของ Nord Stream ก็ไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะซื้อก๊าซจากรัสเซียต่อไป แม้ว่าจะยังคงระมัดระวังก็ตาม Catherine MacGregor ซีอีโอของ Engie เรียกเรื่องนี้ว่า "ยังไม่ถึงเวลา" ในการนำเสนอผลประกอบการประจำปีของบริษัทเมื่อสองสัปดาห์ก่อน

อย่างไรก็ตาม “หากสามารถบรรลุข้อตกลงสันติภาพระหว่างรัสเซียและยูเครนได้ เราจะต้องประเมินสถานการณ์กับซัพพลายเออร์เดิมของเราอีกครั้ง เรายังคงมีสัญญาอยู่ แม้ว่าจะเกิดข้อพิพาททางกฎหมายก็ตาม” เธอกล่าวเสริม

ซีอีโอ MacGregor เชื่อว่ายังมีงานอีกมากที่ต้องทำในแง่ของสัญญาและการขนส่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานได้รับความเสียหาย

“จะต้องใช้เวลา และไม่ว่าในกรณีใด เราก็จะไม่มีทางกลับไปสู่สถานการณ์ก่อนเกิดวิกฤตได้อย่างสมบูรณ์” เธอกล่าว “สิ่งสำคัญยังคงอยู่ที่การกระจายแหล่งก๊าซสำหรับชาวยุโรป” นี่คือจุดยืนของสหภาพยุโรป (EU) เช่นกัน แต่ประเทศสมาชิกบางประเทศอาจเลือกที่จะตัดสินใจเอง

ที่มา: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-hoa-binh-ukraine-nga-my-bi-mat-ban-hop-tac-khi-dot-de-hoi-sinh-nord-stream-dieu-gi-xay-ra-neu-tin-don-thanh-su-that-307481.html