ยุคแห่งภาษีศุลกากร: จุดสิ้นสุดของการค้าเสรี

(CLO) ยุคสมัยของการค้าระหว่างประเทศที่เสรีและเปิดกว้างมากขึ้น ซึ่งสร้างขึ้นบนกฎเกณฑ์ที่สหรัฐอเมริกาช่วยสร้างขึ้น ได้มาถึงจุดสิ้นสุดอย่างกะทันหัน

เมื่อวันที่ 2 เมษายน ในงานงานที่ทำเนียบขาว ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา ได้ประกาศมาตรการภาษีนำเข้าชุดใหม่ที่จะส่งผลกระทบต่อเกือบทุกประเทศ ทั่วโลก

แม้ว่าการประกาศดังกล่าวจะไม่ใช่เรื่องน่าประหลาดใจนัก เนื่องจากภาคธุรกิจและนักวิเคราะห์ทางการเงินหลายรายคาดการณ์ว่าทรัมป์จะเพิ่มมาตรการกีดกันทางการค้านับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง แต่ขนาดและขอบเขตของมาตรการภาษีศุลกากรกลับสร้างความกังวล สหรัฐฯ ได้กำหนดมาตรการควบคุมที่เข้มงวดกับคู่ค้าส่วนใหญ่ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการค้าระหว่างประเทศ

ในการอธิบายการตัดสินใจของเขา นายทรัมป์โต้แย้งว่าสหรัฐอเมริกาเป็นเหยื่อของการค้าที่ไม่เป็นธรรม ยกตัวอย่างเช่น สหรัฐอเมริกากล่าวว่าจีนได้ใช้ประโยชน์จากกฎขององค์การการค้าโลก (WTO) เพื่อเข้าถึงตลาดส่งออกในขณะที่ปิดตลาดของตนเอง รวมถึงการที่ปักกิ่งใช้เงินอุดหนุนและบังคับให้ถ่ายโอนเทคโนโลยีจากบริษัทต่างชาติ

แต่แทนที่จะปฏิรูปกฎเกณฑ์การค้า นายทรัมป์กลับตัดสินใจที่จะทำลายระบบการค้าโลกอย่างสิ้นเชิง เขาได้กำหนดอัตราภาษีศุลกากรต่อคู่ค้าสำคัญทุกราย รวมถึงพันธมิตรและคู่แข่ง จีนได้จ่ายภาษีศุลกากรที่สูง แต่ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ก็ไม่รอดพ้น

หลายคนหวังว่าภาษีศุลกากรจะไม่ยืดเยื้อ และสหรัฐฯ จะต้องผ่อนคลายมาตรการต่างๆ เมื่อราคาสินค้าสูงขึ้นและตลาดหุ้นตกต่ำ แต่โอกาสที่จะกลับไปสู่ยุคการค้าเสรีนั้นมีน้อยมาก

ในทางกลับกัน การเจรจาการค้าระหว่างนายทรัมป์กับประเทศอื่นๆ จะก่อให้เกิดระบบ เศรษฐกิจ ใหม่ที่เต็มไปด้วยการกีดกันทางการค้า ความตึงเครียด และข้อตกลงต่างๆ ซึ่งจะไม่ก่อให้เกิดการจ้างงานตามที่นายทรัมป์หวังไว้ แต่จะทำให้เกิดความวุ่นวายใน เศรษฐกิจ โลกเป็นเวลาหลายปีข้างหน้า

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกาในงานที่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 2 เมษายน ภาพ: ทำเนียบขาว

แนวทางของทรัมป์ต่อภาษีศุลกากร

นายทรัมป์กล่าวว่า ภาษีศุลกากรเป็นเครื่องมือในการแก้ไขการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ แม้ว่าสหรัฐฯ จะมีการขาดดุลการค้ากับหลายประเทศ แต่ปัญหานี้ไม่ร้ายแรงนัก เพียงแต่สะท้อนให้เห็นว่าประเทศอื่นๆ ผลิตสินค้าที่ผู้บริโภคชาวอเมริกันต้องการซื้อ ทำให้ชาวอเมริกันนำเข้าสินค้าจากประเทศเหล่านั้นมากขึ้น อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์เชื่อว่าประเทศใดก็ตามที่ได้เปรียบดุลการค้ากับสหรัฐฯ ถือเป็นการ "โกง" และควรเผชิญกับภาษีศุลกากร

เพื่อพิจารณาว่าจะเรียกเก็บเท่าใด นายทรัมป์ได้คำนวณถึงวิธีการที่ “ประเทศต่างๆ โกง” ซึ่งรวมถึงภาษีศุลกากร อุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร และการจัดการสกุลเงิน เพื่อประมาณ “ภาษีศุลกากร” ที่แต่ละประเทศเรียกเก็บจากสหรัฐอเมริกา

อย่างไรก็ตาม การคำนวณนี้ไม่ได้คำนึงถึงปัจจัยอื่นๆ เช่น การค้าบริการ ซึ่งสหรัฐฯ มีดุลการค้าเกินดุลกับคู่ค้าส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์ยังคงกำหนดอัตราภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนสำหรับสินค้านำเข้าจากประเทศเหล่านี้

ยกตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ มีการขาดดุลการค้ากับจีน 295.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และนำเข้าสินค้าจากจีนมูลค่า 438.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นายทรัมป์คำนวณว่าจีนกำหนดอัตราภาษีศุลกากรที่มีประสิทธิภาพ 67% สำหรับสินค้าจากสหรัฐฯ และได้กำหนดอัตราภาษีศุลกากร 34% สำหรับสินค้านำเข้าจากจีน ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของอัตราภาษี 20% ที่เคยใช้ก่อนหน้านี้

ในทำนองเดียวกัน สหรัฐอเมริกามีข้อตกลงการค้าเสรีกับเกาหลีใต้ แต่เกาหลีใต้กลับมีดุลการค้าเกินดุลกับสหรัฐอเมริกา ดังนั้น ตามตรรกะของนายทรัมป์ เกาหลีใต้ก็ควรถูกเก็บภาษีศุลกากรเช่นกัน โดยมีอัตราภาษีศุลกากรสูงสุดถึง 26% สำหรับประเทศอย่างออสเตรเลียและสหราชอาณาจักร แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะมีดุลการค้าเกินดุล แต่นายทรัมป์ก็ยังคงเก็บภาษีศุลกากร 10%

แต่ภาษีศุลกากรจะไม่สามารถแก้ปัญหาการขาดดุลการค้าโดยรวมของอเมริกาได้ เว้นแต่ประเทศจะแยกตัวออกจากการค้าระหว่างประเทศอย่างสิ้นเชิง การขาดดุลการค้าที่แท้จริงสะท้อนถึงความไม่สมดุลระหว่างการออมและการลงทุน และหากนายทรัมป์ต้องการแก้ไขปัญหานี้ เขาจำเป็นต้องกระตุ้นการออมภายในประเทศ แทนที่จะใช้มาตรการภาษีศุลกากร

ผลกระทบทางเศรษฐกิจและการตอบสนองระดับโลก

มาตรการภาษีของทรัมป์จะส่งผลกระทบเชิงลบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ อุตสาหกรรมที่มีห่วงโซ่อุปทานที่ซับซ้อน เช่น การผลิตรถยนต์ จะได้รับผลกระทบอย่างหนัก ธุรกิจต่างๆ จะเผชิญกับต้นทุนที่สูงขึ้นและการหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งจะผลักดันให้ราคาสินค้าสำหรับผู้บริโภคสูงขึ้น

แม้แต่ภาคการเกษตร เครื่องจักร และเทคโนโลยีขั้นสูงก็จะได้รับผลกระทบเชิงลบจากมาตรการตอบโต้ของเขาต่อคู่ค้าทางการค้า

การตอบสนองจากทั่วโลกต่อการตัดสินใจของนายทรัมป์จะผสมผสานกันระหว่างการตอบโต้ การประนีประนอม และการกระจายความเสี่ยง หลายประเทศจะตอบโต้ด้วยการเก็บภาษีสินค้าสหรัฐฯ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการลงทุน และความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการค้าโลก

ประเทศอื่นๆ อาจแสวงหาข้อตกลงเพื่อบรรเทาผลกระทบจากภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ แต่ข้อตกลงเหล่านี้จะไม่สามารถแก้ไขปัญหาการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ ในระยะสั้นได้

ประเทศต่างๆ เช่น จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ อาจพยายามปกป้องตนเองจากผลกระทบจากภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ โดยการสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าที่ใกล้ชิดกันมากขึ้น แต่พวกเขาก็กำลังเผชิญกับปัญหาเศรษฐกิจของตนเองเช่นกัน

ประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะในยุโรป อาจพยายามร่วมมือกับประเทศอื่นๆ เพื่อสร้างข้อตกลงการค้าที่ไม่รวมถึงสหรัฐอเมริกา

ไม่ว่าประเทศอื่นจะตอบสนองอย่างไร การที่สหรัฐฯ ถอนตัวจากการค้าเสรีก็ยังคงสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงให้กับผู้บริโภคและธุรกิจทั่วโลก

หง็อก อันห์ (ตามรายงานของกระทรวงการต่างประเทศ FT)

ที่มา: https://www.congluan.vn/thoi-dai-thue-quan-su-cham-dut-cua-thuong-mai-tu-do-post341400.html