เวลาปรึกษาหารือการวางแผนควรมีความยืดหยุ่น

โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท ผู้แทน Tran Dinh Gia ก็เห็นด้วยกับการร่างกฎหมายด้วยมุมมองที่จะสร้างสถาบันให้กับแนวทางของพรรคและรัฐในการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายการวางผังเมือง ผสมผสานการพัฒนาเมืองกับการก่อสร้างชนบทใหม่อย่างกลมกลืน ปรับปรุงคุณภาพการวางผังเมือง ตอบสนองข้อกำหนดการพัฒนาอย่างยั่งยืนในมติของพรรค รับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย สอดคล้องกับความเป็นจริงและข้อกำหนดของการพัฒนาและการบูรณาการ

อ้างถึงบทบัญญัติในมาตรา 8 วรรค 11 ของร่างกฎหมายว่า “ในการวางแผนพื้นที่พัฒนาใหม่ จำเป็นต้องให้หลักการใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลและประหยัด เชื่อมโยงพื้นที่พัฒนาใหม่กับพื้นที่ที่มีอยู่ให้ใกล้ชิด รับรองการประสานและการทำให้ระบบงานโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และบริการของเขตเมืองและชนบทเสร็จสมบูรณ์ ปกป้องทรัพยากรธรรมชาติและรักษาและส่งเสริมเอกลักษณ์และลักษณะเฉพาะของพื้นที่”... ผู้แทน Tran Dinh Gia กล่าวว่า บทบัญญัติของ “การรับรองการประสาน” ในการวางแผนยังไม่ชัดเจน จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่าสะดวกและสอดคล้องกันในกระบวนการยื่นคำขอ

เกี่ยวกับมาตรา 10 วรรคสอง ซึ่งกำหนดแหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมการวางผังเมืองและชนบท รวมถึงการใช้จ่ายประจำจากงบประมาณแผ่นดินนั้น ผู้แทนเน้นย้ำว่า เพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการยื่นคำขอ จำเป็นต้องกำหนดภารกิจการใช้จ่ายแต่ละภารกิจอย่างชัดเจน โดยใช้เงินทุนจากการลงทุนสาธารณะและการใช้จ่ายประจำ พร้อมทั้งทบทวนและควบคุมแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินงานด้านการวางผังเมืองให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติการวางผังเมือง พ.ศ. 2560

ผู้แทนสภาแห่งชาติ เจิ่น ดินห์ เกีย ( ฮาติญ ) พูด ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ผู้แทน Tran Dinh Gia กล่าวว่า การมอบหมายงานวางแผนระดับตำบลให้กับหน่วยงานและองค์กรต่างๆ จะทำให้การวางแผนไม่สอดคล้องกันและเกิดการทับซ้อนกันได้ง่าย ดังนั้น ในมาตรา 16 ข้อ 5 จึงควรตัดข้อความ “สามารถเลือกหน่วยงานที่มีความสามารถเพื่อจัดการการดำเนินงาน” ออก และแก้ไขเป็น “คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่จัดเตรียมงานและวางแผนทั่วไปของตำบล วางแผนรายละเอียดของพื้นที่อยู่อาศัยในชนบทและพื้นที่ก่อสร้างในตำบล เมือง และพื้นที่โดยรอบ เพื่อการประมูลหรือเสนอราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนภายใต้การบริหารจัดการ ยกเว้นกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 4, 6 และ 7 ของมาตรานี้ ในกรณีที่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลไม่มีศักยภาพเพียงพอในการดำเนินงาน คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจะมอบหมายหน่วยงานและหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเพื่อจัดการการดำเนินงาน”

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับหัวข้อ เนื้อหา รูปแบบ และระยะเวลาในการเก็บรวบรวมความคิดเห็น ผู้แทนได้ชี้ให้เห็นความเป็นจริงว่า ปัจจุบันมีบางแผนที่ได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างสมบูรณ์จากชุมชนภายในระยะเวลาอันสั้น แต่ต้องรอเวลาเพียงพอในการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป... ดังนั้น เพื่อเร่งความคืบหน้าของการวางแผนและการดำเนินโครงการลงทุน ในข้อ e ข้อ 2 มาตรา 37 จึงเสนอให้แทนที่วลี "อย่างน้อย" ด้วยวลี "สูงสุด" เนื่องจาก: "เวลาสูงสุดในการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับงานวางแผนคือ 10 วันสำหรับหน่วยงาน องค์กร และบุคคล เวลาสูงสุดในการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับการวางแผนคือ 15 วันสำหรับหน่วยงาน 30 วันสำหรับองค์กรและชุมชน"

นอกจากนี้ ผู้แทน Tran Dinh Gia ยังได้ระบุในข้อ d ข้อ 2 ข้อ 23 และข้อ 3 ข้อ 33 ว่าการยกเลิกผังเมืองเฉพาะในกรณีที่ระยะเวลาดังกล่าวสิ้นสุดลงแล้วเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงมีบางกรณีที่การวางผังเมืองไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย หรือเนื่องจากการปรับผังเมืองในระดับที่สูงขึ้น จึงไม่เหมาะสม... ดังนั้นจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติควบคุมกรณีการยกเลิกหรือการเพิกถอนผังเมือง ขณะเดียวกัน ในข้อ 1 ข้อ 43 ผู้แทนยังได้เสนอให้กำหนดหน่วยงานที่ดำเนินการยกเลิกผังเมืองอย่างชัดเจน

หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่า ติ๋ญ ฮวง จุง ดุง กล่าวปราศรัย ภาพโดย ข่าน ดุย

ผู้แทน Tran Dinh Gia ยังได้เสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับแผนหลัก (แผนรายละเอียดแบบย่อ) และกรณีที่อนุญาตให้จัดทำแผนหลักได้ เพื่อลดระยะเวลาและอำนวยความสะดวกในขั้นตอนต่างๆ ในการจัดทำ ประเมิน และอนุมัติแผนขนาดเล็ก

เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าติ๋ญ ฮวง จุง ดุง หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าติ๋ญ กล่าว ว่า นอกจากการวางแผนที่ดีแล้ว การวางแผนยังจำเป็นต้องรักษาไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวางแผนชนบท จำเป็นต้องใส่ใจอนุรักษ์ความงามแบบดั้งเดิมของหมู่บ้านในเวียดนาม ผู้แทนกล่าวว่า “ปัจจุบัน สัญลักษณ์ของต้นไทร บ่อน้ำ บ้านเรือนชุมชน รั้วไม้ไผ่สีเขียว... กำลังค่อยๆ หายไป เนื่องจากบางพื้นที่ที่ดำเนินโครงการก่อสร้างชนบทใหม่ มุ่งเน้นแต่การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ไม่ได้ให้ความสำคัญกับความงามทางวัฒนธรรม”

นายหว่าง จุ่ง ดุง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ให้ความเห็นเพื่อดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ โดยกล่าวว่า ในส่วนของระยะเวลาในการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับผังเมือง ควรมีกฎระเบียบที่ยืดหยุ่น โดยแต่ละท้องถิ่นควรยึดตามความเป็นจริง รับฟังความคิดเห็นจากชุมชน เพื่อส่งเสริมประชาธิปไตย (ไม่จำเป็นต้องกำหนดเวลา 30 วัน)...

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/y-kien-dai-bieu/thoi-gian-lay-y-kien-quy-hoach-nen-linh-hoat-i376432/