การรวมและบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ

มีการตกลงกันว่าจะต้องบูรณาการโปรแกรมเป้าหมายระดับชาติ 3 โปรแกรม ได้แก่ การก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เข้าไว้ในโปรแกรมเป้าหมายระดับชาติร่วมกัน

ภาพถ่ายโดย ดง ฮูเยน

สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกประกาศเลขที่ 560/TB-VPCP ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2568 ซึ่งเป็นการสรุปผลการประชุมของรองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียน ฮัวบิ่ญ เกี่ยวกับการรวมโครงการเป้าหมายระดับชาติ ได้แก่ การก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ประกาศดังกล่าวระบุชัดเจนว่าจำเป็นต้องบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ได้แก่ การก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน การพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา เข้าเป็นโครงการเป้าหมายระดับชาติร่วมกัน เนื่องจาก (i) เนื้อหาในทั้ง 3 โครงการมีความซ้ำซ้อน (ii) หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่มีนโยบายที่จะเพิ่มโครงการเป้าหมายระดับชาติอื่นๆ อีกหลายประการในด้านสุขภาพ วัฒนธรรม และการศึกษา (จึงจำเป็นต้องมีการทบทวนเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน) (iii) เขตแดนการบริหารและสถานะทางกฎหมายของหน่วยงานภาครัฐมีการเปลี่ยนแปลงไปจากเดิม จึงจำเป็นต้องมีการทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่ (iv) กระบวนการดำเนินงานของโครงการแสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องดำเนินการในขั้นตอนต่อไปเพื่อบรรลุเป้าหมาย (โครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาจะขยายออกไปหลังจากการบูรณาการทั้ง 3 โครงการ)

หลังจากการควบรวมกิจการ โครงการเป้าหมายแห่งชาติจะดำเนินต่อไปจนถึงปี 2578

รายงานจากกระทรวงต่างๆ ระบุว่า การบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้ง 3 โครงการข้างต้นเข้ากับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพียงโครงการเดียวมีทั้งข้อดีและข้อเสีย แต่ข้อดีมีมากกว่าข้อเสีย นายกรัฐมนตรีและประธาน รัฐสภา ได้อนุมัตินโยบายดังกล่าวและได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ กระทรวงต่างๆ ยังได้ระบุและพิจารณาถึงปัญหาและอุปสรรคต่างๆ เพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไข

สัมผัสประสบการณ์ว่ายน้ำและฟังดนตรีและร้องเพลงที่นานัว เตวียนกวาง (ภาพโดย DUC THANG)

การบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ได้แก่ การก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเข้าเป็นโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1 โครงการ ดำเนินการตามหลักการ: รักษาวัตถุประสงค์ ภารกิจ และพื้นที่เดียวกัน ตรวจสอบหัวเรื่องและเนื้อหานโยบายอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน โครงการหลังจากการควบรวมกิจการจะมีส่วนประกอบ แต่ต้องแน่ใจว่ามีนโยบายที่ชัดเจน พื้นที่ที่ชัดเจน ผู้รับผลประโยชน์ที่ชัดเจน ไม่มีการซ้ำซ้อน ทับซ้อน ประชาชนที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างทั่วถึงพร้อมกับการจัดสรรทรัพยากรให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามจิตวิญญาณของ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" รัฐบาลกลางบริหารจัดการโดยรวม ออกกลไกและนโยบาย ดำเนินการตามภารกิจในการชี้นำ กำกับดูแล ตรวจสอบ เร่งรัดการดำเนินการ ฯลฯ

โครงการเป้าหมายระดับชาติหลังการควบรวมกิจการจะขยายออกไปจนถึงปี 2578

เร่งจัดทำเอกสารและขั้นตอนการเสนอนโยบายการลงทุน

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนหว่าบิ่ญมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างรายงานของรัฐบาลที่เสนอนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเมื่อรวมโครงการทั้งสามเข้าด้วยกันโดยเร่งด่วน ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลและรัฐสภาเพื่อจัดทำเอกสารขั้นตอนการดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ ส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติทันเวลาเพื่อรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 10 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

แบบจำลองสวนเกาลัดของชนกลุ่มน้อยในตำบลงันเซิน จังหวัดไทเหงียน (ภาพ: ต่วนเซิน)

กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาจะประสานงานและจัดหาข้อมูลเชิงรุกเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอย่างครบถ้วนให้กับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อจัดทำรายงานสรุป และประสานงานเชิงรุกอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อจัดทำร่างรายงานของรัฐบาลที่เสนอนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเมื่อรวมโครงการทั้ง 3 โครงการเข้าด้วยกัน

กระทรวงการคลัง (หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานประจำของสภาการประเมินผลระดับรัฐเพื่อประเมินโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่และการขจัดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2569-2578) กำลังเร่งดำเนินการประเมินโครงการเป้าหมายระดับชาติให้แล้วเสร็จตามระเบียบ

รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้สภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของสภาแห่งชาติ ประสานงานและสนับสนุนหน่วยงานภาครัฐในกระบวนการจัดทำเอกสารและตรวจสอบเพื่อนำเสนอต่อสภาแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติ

ก่อนหน้านี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเสนอให้บูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่เข้าในโครงการเป้าหมายระดับชาติ 10 ปีใหม่ คือ ปี 2569-2578 (ต่อไปนี้เรียกว่า โครงการ)

โครงการเป้าหมายระดับชาติใหม่มุ่งเป้าไปที่ “เกษตรนิเวศ ชนบทสมัยใหม่ เกษตรกรที่มีอารยธรรม” และ “การลดความยากจนหลายมิติ การพัฒนาที่ครอบคลุม” ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศที่เข้มแข็งในยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนา ความเจริญรุ่งเรือง และความเข้มแข็งของชาติ

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เปิดเผยว่า โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่และลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2569-2578 จะได้รับการดำเนินการทั่วประเทศ ครอบคลุม 34 จังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง 2,621 ตำบล 687 เขต และเขตพิเศษ 13 เขต ครอบคลุมทุกหมู่บ้าน (หมู่บ้านเล็ก ๆ หมู่บ้านเล็ก ๆ หมู่บ้านเล็ก ๆ บวน บอน ภูมิ โซก ฯลฯ) ของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง

ผู้รับประโยชน์จากโครงการนี้ ได้แก่ ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน ครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน ประชาชน ชุมชนที่อยู่อาศัย สหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ วิสาหกิจ และองค์กรที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ทั่วประเทศ โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่ชนบทและตำบลยากจนเป็นลำดับแรก

ระยะเวลาดำเนินการโครงการ 10 ปี ตั้งแต่ปี 2569 ถึงปี 2578 แบ่งเป็น 2 ระยะ

ผู้รับประโยชน์จากโครงการ ได้แก่ ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน ครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน ประชาชน ชุมชนที่อยู่อาศัย สหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ วิสาหกิจ และองค์กรที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ทั่วประเทศ โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่ชนบทและตำบลยากจนเป็นลำดับแรก

ช่วงปี 2569-2573 จะดำเนินการตามเป้าหมายและภารกิจที่กำหนดไว้สำหรับปี 2573 ส่วนช่วงปี 2574-2578 จะดำเนินการตามภารกิจและภารกิจที่กำหนดไว้สำหรับปี 2578 ต่อไป

เป้าหมายโดยรวมของโครงการนี้คือการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​ครอบคลุม และยั่งยืน ซึ่งสามารถปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างยืดหยุ่น รับรองการพัฒนาที่สอดประสานกันระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม อนุรักษ์ภูมิทัศน์ อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม และคุณค่าดั้งเดิม

ในเวลาเดียวกัน การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในชนบทยังช่วยให้การปรับโครงสร้างภาคเกษตรประสบความสำเร็จ เปลี่ยนจากการผลิตทางการเกษตรไปสู่เศรษฐกิจเกษตรที่มีมูลค่าหลายด้านบนพื้นฐานของการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายในการลดความยากจนในหลายมิติ ป้องกันความยากจนซ้ำ การเติบโตสีเขียว การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปรับปรุงรายได้ คุณภาพชีวิต และการเข้าถึงบริการที่จำเป็นของประชาชน การสร้างชีวิตที่มีความสุข ลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาคและกลุ่มประชากร การสร้างหลักประกันทางสังคมและความเท่าเทียมทางเพศ

พร้อมกันนี้ การสร้างพื้นที่ชนบทที่เขียวขจี สะอาด สวยงาม ปลอดภัย มีอารยธรรม สามัคคี และมีความสุข การสร้างเกษตรกรที่มีอารยธรรม มีความรู้ มีทักษะ และมีความคิดสร้างสรรค์ การรักษาการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคม ตลอดจนการสร้างรากฐานเพื่อการพัฒนาประเทศที่ครอบคลุม มั่นคง และยั่งยืน

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์หนานดาน

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/thong-nhat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-73119f2/